Постановление № 5-10/2024 5-1336/2023 от 16 января 2024 г. по делу № 5-10/2024

Дело № 5-10/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.о. Химки 16 января 2024 г.

Судья Химкинского городского суда <адрес> Нуждина М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью ФИО22 юридический адрес: <адрес>; ИНН: <***>, КПП: 668601001, ОГРН: <***>, дата регистрации юридического лица – <дата>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО24 совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

<дата> Авиационным таможенным постом (ЦЭД) Шереметьевской таможни была зарегистрирована декларация на товары, поданная в форме электронного документа № 10005030/190723/3192720 (далее – ЭДТ), прибывшие на таможенную территорию Евразийского экономического союза по авианакладной № 999-69037592 в адрес ООО «ТЕКСТИЛЬСЕРВИС».

Согласно сведениям, указанным в графах 8,9,14 указанной ЭДТ, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «ТЕКСТИЛЬСЕРВИС».

Между ФИО23 и ООО «ТЕКСТИЛЬСЕРВИС» заключен договор таможенного представителя с декларантом № ЕКБ-2-0-235 от <дата>.

Лицом, заполнившим ЭДТ (согласно сведениям графы 54), является специалист по ТО ФИО35 (место нахождения юридического лица: 620012, <...>, ИНН/КПП <***>/ 668601001, ОГРН <***>) - гражданка Российской Федерации ФИО9.

Согласно сведениям, указанным в графе 31 эдт, заявленные товары в ЭДТ представляют собой:

« -Товар <№ обезличен>: ФИО14 ИЗ ПЛАСТМАСС, ФИО2 НАЗНАЧЕНИЯ:

- НАКОНЕЧНИК ДЛЯ ФИКСАЦИИ ФИО1 "ТОРЦЕВОЙ", ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА ОДЕЖДЫ. Производитель SHANGHAI GALAXY FASHION CO., LTD Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул FIXER ФИО11-во 20000.00 ШТ;

- ФИО1, ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА ВЕРХНЕЙ ОДЕЖДЫ. Производитель SHANGHAI GALAXY FASHION CO., LTD Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул FIXER ФИО11-во 20000.00 ШТ;

- ФИО1 ФИО6, ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА ВЕРХНЕЙ ОДЕЖДЫ. Производитель SHANGHAI GALAXY FASHION CO., LTD Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул FIXER ФИО11-во 10000.00 ШТ.

-Товар №2: ПУГОВИЦЫ ИЗ ФИО3 ФИО7, БЕЗ ТЕКСТИЛЬНОГО ПОКРЫТИЯ:

- КНОПКИ ДЛЯ ОДЕЖДЫ, ИЗ СПЛАВА ИЗ ФИО3 ФИО7 СЕРЕБРИСТОГО ЦВЕТА, БЕЗ ТЕКСТИЛЬНОГО ПОКРЫТИЯ, ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА, 15-18 ММ., 30 000 ШТ. Производитель SHANGHAI GALAXY FASHION CO., LTD Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул AEROSPACEB ФИО11-во 30000.00 ШТ (796)

- ЛЮВЕРСЫ, ИЗ ФИО3 ФИО7 ДЛЯ ВЕРХНЕЙ ОДЕЖДЫ, ИЗ СПЛАВА ИЗ ФИО3 ФИО7, НЕ ИМЕЮЩИЕ ГАЛЬВАНИЧЕСКОГО ПОКРЫТИЯ ИЗ ФИО4 ФИО7. 20 000 ШТ Производитель SHANGHAI GALAXY FASHION CO., LTD Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул AEROSPACEL ФИО11-во 20000.00 ШТ (796)

- КНОПКА "ПОТАЙНАЯ" ПЛАСТМАССОВАЯ, СОСТОИТ ИЗ 4-Х ФИО12 ДЛЯ ВЕРХНЕЙ ОДЕЖДЫ, БЕЗ ТЕКСТИЛЬНОГО ПОКРЫТИЯ, 20 000 ШТ., ДЛЯ ШВЕЙНОГО ПРОИЗВОДСТВА. Производитель SHANGHAI GALAXY FASHION CO., LTD Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул ОТСУТСТВУЕТ ФИО11-во 20000.00 ШТ;

- ПОЛУКОЛЬЦО, ДЛЯ ФИКСАЦИИ ПОЯСНОГО РЕМНЯ ИЗ ФИО3 СПЛАВА МЕТАЛОВ, 5 000 ШТ. Производитель SHANGHAI GALAXY FASHION CO., LTD Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул HALF-RING ФИО11-во 5000.00 ШТ.

- Товар <№ обезличен>: ФИО16 УКАЗАТЕЛЯМИ, НАИМЕНОВАНИЯМИ, ФИО17 ФИО5 ТАБЛИЧКИ, НОМЕРА, ФИО18 СИМВОЛЫ ИЗ ФИО3 ФИО7:

- ЗНАК БОЛЬШОЙ ФИО19 ОТВЕТНОЙ ФИО12 AEROSPACE - 2500 ШТ Производитель SHANGHAI GALAXY FASHION CO., LTD Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Торг. знак, марка ОТСУТСТВУЕТ Модель ОТСУТСТВУЕТ Артикул AEROSPACE ФИО11-во 2500.00 ШТ.»

В ходе проведения таможенного контроля товаров, заявленных в ЭДТ, в целях проверки сведений о заявленных товарах, было принято решение о проведении таможенного досмотра. В соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), был проведен таможенный досмотр товаров, результаты которого были отражены в акте таможенного досмотра № 10005020/200723/109706(далее - АТД).

По результатам сопоставления сведений заявленных в ЭДТ <№ обезличен> со сведениями, полученными в результате таможенного досмотра (АТД <№ обезличен>), были обнаружены ФИО14 не указанные в графе <№ обезличен> заявленных товаров, а именно:

«…ТОВАР <№ обезличен>:

1)НАКОНЕЧНИК ДЛЯ ФИКСАЦИИ ФИО1 "ТОРЦЕВОЙ". ВСЕГО: 363 ШТ.

2)ФИО1. ВСЕГО: 266 ШТ.

3)ФИО1 ФИО6. ВСЕГО: 245 ШТ.

- ТОВАР №2:

1) КНОПКА "ПОТАЙНАЯ" (ФИО7-ПЛАСТМАСС), СОСТОИТ ИЗ 4-Х ФИО12 (В РАЗОБРАННОМ ФИО13): ЧЕТЫРЕХ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ФИО14 СЛОЖНОЙ ФОРМЫ, ОДНОГФИО14ОГО КОЛЬЦА (ВСЕ ФИО14 ИМЕЮТ ОТВЕТНУЮ ФИО12, ВОЗМОЖНОСТЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СОЕДИНЕНИЯ МЕЖДУ СОБОЙ). ВСЕГО: 180 ШТ.

2) ПЛАСТИКОВОЕ ФИО14 (ФИО12 ЛЮВЕРСА). ВСЕГО:333 ШТ. МАРКИРОВКА СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНЯ НЕ ОБНАРУЖЕНА.…».

Товар, явившийся предметом АП, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 14.08.2023г. и передан по акту приема-передачи товаров на ответственное хранение в КХВД Шереметьевской таможни.

В ходе административного расследования по делу об административном правонарушении проведены следующие процессуальные действия:

<дата> с целью вызова для ознакомления с определением о назначении экспертизы по делу об АП № 10005000-4095/2023 Обществу направлено письмо Шереметьевской таможни № 28-19/23966 от <дата>, также телеграмма Шереметьевской таможни № 28-19/23948 от <дата>. Согласно полученному уведомлению телеграмма Шереметьевской таможни от <дата> № 28-19/23948: «вручена 22/08 в 07:20 секретарю ФИО10».

<дата> с целях правильного и достоверного разрешения по делу об АП № 10005000-4095/2023 в отношении ФИО34 определением о назначении экспертизы от <дата> в соответствии со ст. 26.4 КоАП ФИО8 назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено экспертам ЦЭКТУ ФТС ФИО8, для определения рыночной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации, по состоянию на <дата>.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ФТС ФИО8 № 12411004/0022191 от <дата> год, что рыночная стоимость (согласно протоколу изъятия вещей и документов от <дата>) на внутреннем рынке РФ, по состоянию на <дата> составляла 12782 (двенадцать тысяч семьсот восемьдесят два) рубля 00 копеек.

С целью установления имущественного и финансового положения Общества направлены запросы: начальнику МИФНС № 32 по <адрес> (исх. Шереметьевской таможни от <дата> № 28-19/24153); в АО «КРЕДИТ ЕВРОПА ФИО8 (ФИО8)» (исх. Шереметьевской таможни от <дата> № 28-19/24144), согласно ответа АО «КРЕДИТ ЕВРОПА ФИО8 (ФИО8)» (вх. от <дата> № 21993) по состоянию на <дата> у Общества имеются открытые счета №№ 40<№ обезличен> (остаток: 0,00 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 0,00 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 234909,94 руб.); в ПАО «ФИО8 ВТБ» (исх. Шереметьевской таможни от <дата> № 28-19/24159), согласно ответа ПАО «ФИО8 ВТБ» (вх. от <дата> № 22673) у ФИО8 отсутствуют правовые основания для предоставления запрашиваемой информации, относящейся к сведениям, составляющим банковскую тайну; в АО «ФИО8 ИНТЕЗА» (исх. Шереметьевской таможни от <дата> № 28-19/24148), согласно ответа АО «ФИО8 ИНТЕЗА» (вх. от <дата> № 22451) у Общества по состоянию <дата> в ФИО8 имеются отрытые счета №№ 40<№ обезличен> (остаток: 0,00 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 0,00 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 0,00 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 0,00 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 0,00 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 0,00 руб.); в ПАО ФИО8 «ФК ОТКРЫТИЕ» (исх. Шереметьевской таможни от <дата> № 28-19/24145), согласно ответа ПАО ФИО8 «ФК ОТКРЫТИЕ» (вх. от <дата> № 23370) у Общества по состоянию на <дата> в ФИО8 имеются открытые счета №№ 40<№ обезличен> (остаток: 263477,03 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 578810,45 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 0,00 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 78735,03 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 0,00 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 597202,97 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 98323,03 руб.); в АО «АЛЬФА-ФИО8» (исх. Шереметьевской таможни от <дата> № 28-19/24150), согласно ответа АО «АЛЬФА-ФИО8» (вх. от <дата> № 23911) у Общества по состоянию на <дата> в ФИО8 имеются открытые счета №№ 40<№ обезличен> (остаток: 58110,46 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 100094,05 руб.); в ПАО АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО ФИО8 «АК БАРС» (исх. Шереметьевской таможни от <дата> № 28-19/24149), согласно ответа ПАО АКЦИОНЕРНОГО КОММЕРЧЕСКОГО ФИО8 «АК БАРС» (вх. от <дата> № 23009) у общества по состоянию на 13.09.2023 в ФИО8 имеются открытые счета №№ 40<№ обезличен> (остаток: 0,00 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 0,00 руб.), 40<№ обезличен> (остаток: 146942,87 руб.); в ПАО «СБЕРБАНК ФИО8» (исх. Шереметьевской таможни от <дата> № 28-19/24146), согласно ответа ПАО «СБЕРБАНК ФИО8» (вх. от <дата> № 23006) по состоянию на <дата> в ФИО8 имеется открытый счет № 40<№ обезличен> (остаток: 4429, 93 руб.).

Представитель ФИО26 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, при таких обстоятельствах, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Событие названного административного правонарушения и вина ФИО25 в его совершении подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; декларацией на товар; актом таможенного досмотра от; актом приема-передачи имущества; протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а также другими материалами дела.

Оценивая протокол об административном правонарушении, суд находит его достоверным, поскольку сведения, изложенные в нем, согласуются с другими материалами дела.

В соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Если в представленных документах, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

ФИО12 1 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ФИО12 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в ФИО13 административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей, указанные вещи подлежат оценке. Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ФИО12 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективную сторону данного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров является декларант, а если декларирование товаров осуществлялось таможенным представителем – таможенный представитель или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товара (в данном рассматриваемом случае – ФИО27

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения норм и правил, ответственность за нарушение которых установлена ФИО12 1 статьи 16.2 КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно Постановлению Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от <дата> № 4 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (в редакции Постановлений Пленума ВАС РФ от <дата> № 42, от <дата> № 46, от <дата> № 60), при рассмотрении дел об административных правонарушениях следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ФИО12 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях особенной ФИО12 КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ФИО12 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ФИО12 1 или ФИО12 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Согласно ФИО12 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у лица имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что у ФИО28 имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению. ФИО32 было известно об обязанности письменного декларирования перемещаемого товара через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность провести предварительный осмотр товаров, установить точное количество товаров, уточнить сведения у отправителя, внести в ДТ точные сведения обо всех товарах и их количестве, однако Общество этого не сделало, таким образом, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ФИО12 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО29 совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обсуждая вопрос о назначении наказания ФИО30 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные Общества, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает соразмерным содеянному назначение ФИО31 наказания в ФИО13 конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО33 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в ФИО13 конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, а именно: -товар № 1: 1) НАКОНЕЧНИК ДЛЯ ФИКСАЦИИ ФИО1 "ТОРЦЕВОЙ". ВСЕГО: 363 ШТ.; 2) ФИО1. ВСЕГО: 266 ШТ.; 3) ФИО1 ФИО6. ВСЕГО: 245 ШТ.; - ТОВАР №2: 1) КНОПКА "ПОТАЙНАЯ" (ФИО7-ПЛАСТМАСС), СОСТОИТ ИЗ 4-Х ФИО12(В РАЗОБРАННОМ ФИО13): ЧЕТЫРЕХ МЕТАЛЛИЧЕСКИХ ФИО14 СЛОЖНОЙ ФОРМЫ, ОДНОГФИО14ОГО КОЛЬЦА (ВСЕ ФИО14 ИМЕЮТ ОТВЕТНУЮ ФИО12, ВОЗМОЖНОСТЬ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СОЕДИНЕНИЯ МЕЖДУ СОБОЙ). ВСЕГО: 180 ШТ.; 2) ПЛАСТИКОВОЕ ФИО14 (ФИО12 ЛЮВЕРСА). ВСЕГО:333 ШТ., находящихся на ответственном хранении в КХВД Шереметьевская таможня (акт приема-передачи от <дата> г.).

Исполнение постановления в ФИО12 конфискации предметов административного правонарушения, возложить на Шереметьевскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н.Нуждина