Решение № 2-1445/2018 2-60/2019 2-60/2019(2-1445/2018;)~М-1442/2018 М-1442/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1445/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Арслановой Э.А.,

при секретаре Галеевой А.М.,

с участием помощника прокурора Чекмагушевского района Республики Башкортостан Викторовой Е.М.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Урнякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Урнякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

Прокурор свои исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан по поступившему обращению проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Урнякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан законодательства в сфере содержания и ремонта автомобильных дорог и безопасности дорожного движения.

В ходе указанной проверки установлено, что в 2016 году администрацией сельского поселения Урнякский сельсовет без учета транспортно-эксплуатационных характеристик и технического состояния дороги произведен ремонт дорожного покрытия по <адрес>, в результате чего, весной текущего года произошло размытие грунта указанной дороги талыми водами, что поставило под угрозу безопасность передвижения по ней.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрации сельского поселения Урнякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности с требованием провести оценку технического состояния дороги по <адрес> с рассмотрением вопроса о последующем проведении ремонтных работ.

Между тем, в течение длительного времени (с ДД.ММ.ГГГГ до сегодняшнего дня) мер по устранению нарушений органом местного самоуправления не принимается.

Сложившаяся обстановка свидетельствует об отсутствии муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, о ненадлежащей оценке технического состояния автомобильной дороги и ее последующему некачественному ремонту, и может привести к полному разрушению дорожного покрытия.

Прокурор просит суд возложить на администрацию сельского поселения Урнякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> Республики Башкортостан, обязанность устранить выявленные нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности путем проведения оценки технического состояния дороги по <адрес> с рассмотрением вопроса о последующем проведении ремонтных работ, возложить на администрацию сельского поселения Урнякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязанность исполнить указанные действия немедленно со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Урнякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Республики Башкортостан Викторова Е.М. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.6 ч.1 и ч.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с заключенным между Советом муниципального района <адрес> и Советом сельского поселения соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № часть полномочий по дорожной деятельности, в частности, содержание, содействие в проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, обеспечение безопасности дорожного движения, капитальный ремонт, ремонт действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах поселения переданы сельскому поселению.

Исходя из положений частей 1,2,4 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Согласно ст.5 Положения об использовании автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности на территории сельского поселения Урнякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, формирование расходов местного бюджета на очередной финансовый год на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения осуществляется в соответствии с правилами расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели на основании нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения с учетом необходимости приведения транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог местного значения в соответствие с требованиями технических регламентов.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> Республики Башкортостан по поступившему обращению проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения Урнякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан законодательства в сфере содержания и ремонта автомобильных дорог и безопасности дорожного движения.

В ходе указанной проверки установлено, что в 2016 году администрацией сельского поселения Урнякский сельсовет без учета транспортно-эксплуатационных характеристик и технического состояния дороги произведен ремонт дорожного покрытия по <адрес>, в результате чего, весной текущего года произошло размытие грунта указанной дороги талыми водами, что поставило под угрозу безопасность передвижения по ней.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрации сельского поселения Урнякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности с требованием провести оценку технического состояния дороги по <адрес> с рассмотрением вопроса о последующем проведении ремонтных работ.

Между тем, в течение длительного времени (с ДД.ММ.ГГГГ до сегодняшнего дня) мер по устранению нарушений органом местного самоуправления не принимается.

Сложившаяся обстановка свидетельствует об отсутствии муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, о ненадлежащей оценке технического состояния автомобильной дороги и ее последующему некачественному ремонту, и может привести к полному разрушению дорожного покрытия.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Урнякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения Урнякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> Республики Башкортостан, обязанность устранить выявленные нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности путем проведения оценки технического состояния дороги по <адрес> с рассмотрением вопроса о последующем проведении ремонтных работ.

Возложить на администрацию сельского поселения Урнякский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан обязанность исполнить указанные действия немедленно со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий- подпись

Копия верна

Судья Э.А. Арсланова