Решение № 2-425/2018 2-425/2018~М-383/2018 М-383/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-425/2018

Дело № 2-425/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Яшкино 20 сентября 2018 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при секретаре с/з Байгиной Ю.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Яшкинском районе Кемеровской области - Германа М.В., действующего по доверенности №1 от 09.01.2018 года, выданной на срок 1 год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 22.08.2018 года обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, и назначении пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР в Яшкинском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Управлением Пенсионного фонда РФ в Яшкинском районе Кемеровской области, приняло решение за № от 15.08.2018 г. об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости. Согласно решению УПФР не включены в специальный стаж следующие периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 14 дней, не подтверждено ИЛС

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 13 дней, не подтверждено ИЛС

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 20 дней, не подтверждено ИЛС

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 20 дней, не подтверждено ИЛС

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 19 дней, не подтверждено ИЛС

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 21 день, учебный отпуск

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 21 день, учебный отпуск

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 20 дней, учебный отпуск

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 21 день, учебный отпуск

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 21 день, учебный отпуск

Не включение в специальный стаж, указанных периодов работы, УПФР обосновало тем, что, в соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы осуществляется с применением Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы. Вместе с тем, на основании части 4 статьи 30 Закона № 400 - ФЗ и Постановления № 665, позволяющих за весь период трудовой деятельности гражданина до 30 июня 2007 г. применять действовавшую до указанной даты редакцию пункта 5 Правил № 516, которая не конкретизирует дополнительные отпуска, включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Могут засчитывать периоды отпусков, имеющих место до 30 июня 2007 г.

Учебный отпуск, входит в льготный стаж согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно. в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным, на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Считает, что имеет законное право на назначение пенсии, в связи с чем просит: Признать незаконным решение УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области за № от 16.08.2018 г. об отказе в установлении ей трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью. Включить в специальный стаж, следующие периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 21 день, учебный отпуск

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 21 день, учебный отпуск

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 20 дней, учебный отпуск

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 21 день, учебный отпуск

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 21 день, курсовая переподготовка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласен и просит в их удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Германа М.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области (далее по тексту также – УПФР в Яшкинском районе) с заявлением, которым просила назначить страховую пенсию по старости (л.д.16-19).

Решением УПФР в Яшкинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа для установления досрочной страховой пенсии по старости (л.д.9-11).

Согласно вышеуказанному решению ФИО1 в специальный стаж не засчитаны, в том числе, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 21 день, учебный отпуск

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 21 день, учебный отпуск

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 20 дней, учебный отпуск

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 21 день, учебный отпуск

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 лет 0 мес. 21 день, курсовая переподготовка.

При этом, решением установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 07 месяцев 23 дня, а специальный стаж - 24 года 10 мес. 09 дней.

В соответствии с частью 20 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

ФИО1, не согласившись с решением УПФР в Яшкинском районе об отказе в досрочном установлении ей страховой пенсии по старости, воспользовалась предоставленным ей правом и обратилась с иском в суд.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи:

В трудовой книжке истца ФИО1 (л.д.21-28) имеются следующие записи::

Запись №:

ДД.ММ.ГГГГ года принята в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №3» п.Яшкино Кемеровской области (МОУ основная школа №3) учителем русского языка и литературы (Пр № от ДД.ММ.ГГГГ),

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №3» п.Яшкино Кемеровской области переименовано в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №3» пгт.Яшкино Кемеровской области (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

Запись №:

ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

Запись №:

ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № (по просьбе работника), п.5 ст.77 ТК РФ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Запись №:

ДД.ММ.ГГГГ принята в Муниципальное общеобразовательное учреждение «основная общеобразовательная школа №» учителем русского языка и литературы (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №),

Запись №:

ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ с сохранением учительской нагрузки (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Запись №:

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному деланию, п.3 ст.77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

По общим правилам, закреплённым в статье 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. "м" ч. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривает должности «учитель», «заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом» (пункт 1 раздела «Наименование должностей») в общеобразовательных учреждениях, в том числе в школах всех наименований (пункт 1.1 раздела «Наименование учреждений»).

Из положений пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 (в части, касающейся лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей) следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, согласно подпункту «в» пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», – для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. 781, установлено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней);

прохождения государственной итоговой аттестации – до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Аналогичные положения предусматривались ст.173 ТК РФ в предыдущей редакции.

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакциях, действующих на момент работы истца в спорные периоды), работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Положениями п. 21 Рекомендации Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено: период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ), при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В предыдущей редакции положения статьи 187 Трудового кодекса РФ предусматривали, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются Дипломом ВСГ 5579540 государственного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» с регистрационным номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34), а также Приказами работодателя №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29), №-к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31), №-К от ДД.ММ.ГГГГ об учебных отпусках (л.д.35).

Тем самым, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 во время работы учителем русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №» пгт.<адрес> действительно использовала ученические отпуска для сдачи экзаменов и зачетов в период обучения в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, причем, в указанный период за ней сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, эти периоды подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Период нахождения ФИО1 в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ничем не подтвержден, а потому не может быт включен в льготный стаж.

В силу части 1 статьи 197 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ, от 03.07.2016 N 239-ФЗ) работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

Частью 1 статьи 197 Трудового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент нахождения истца на курсах повышения квалификации)было установлено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

По правилам части 1 статьи 196 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от 02.07.2013 г. № 185-ФЗ, от 03.07.2016 N 239-ФЗ) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. В части 1 статьи 196 Трудового кодекса РФ(в редакции, действующей на момент нахождения истца на курсах повышения квалификации) было закреплено, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Период прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации за время работы заместителем директора по учебно-воспитательной работе с сохранением учительской нагрузки в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении на курсы повышения квалификации, где также указано, что на период учебы за ФИО1 была сохранена средняя заработная плата (л.д.30), свидетельством о повышении квалификации от 2012 года с регистрационным номером № (л.д.32).

Таким образом, установлено и подтверждается материалами дела, что в период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за истцом сохранялись место работы (должность) в указанной выше школе и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за эти периоды. ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы по распоряжению работодателя (что ответчиком не оспаривается), указанные курсы повышения квалификации относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В связи с чем, данный период также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Учитывая изложенное выше, суд считает, что в трудовой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, подлежат включению:

1) периоды использованных истцом во время ее работы в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №» пгт.<адрес> дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка (при совмещении работы с получением образования):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 21 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 21 день,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 20 дней,

2) период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 мес. 21 день, во время её работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с сохранением учительской нагрузки в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №».

Итого в общей сложности: 0 лет 02 месяца 23 дня.

Таким образом, УПФР в Яшкинском районе следует обязать при назначении страховой пенсии по старости включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, спорные периоды, обозначенные выше.

Что касается требований истца об обязании УПФР в Яшкинском районе назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 03.05.2018 года, суд считает следующее.

Ответчиком истцу в специальный стаж на 03.05.2018 г. зачтено 24 года 10 месяцев 09 дней (л.д. 9 – 11), что не оспаривается представителем УПФР в Яшкинском районе в судебном заседании.

С учетом спорных периодов педагогический стаж ФИО1 на 03.05.2018 г. (дату обращения в органы пенсионного обеспечения) составляет 25 лет 01 месяц 02 дня (из расчета: 24 года 10 месяцев 09 дней + 0 лет 02 месяца 23 дня), при страховом стаже в 25 лет 07 месяцев 23 дня.

Частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась в УПФР в Яшкинском районе за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 03.05.2018 года, по состоянию на эту дату, как установлено судом, у нее уже имелось право на указанную пенсию.

Таким образом, решение УПФР в Яшкинском районе об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 15.08.2018 года № следует признать незаконным и обязать УПФР в Яшкинском районе назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 03.05.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Яшкинском районе Кемеровской области от 15.08.2018 года № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:

1) периоды использованных во время ее работы в должности учителя русского языка и литературы в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №3» пгт.Яшкино Кемеровской области дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка (при совмещении работы с получением образования): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

2) период нахождения во время её работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с сохранением учительской нагрузки в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Основная общеобразовательная школа №4» на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Яшкинском районе Кемеровской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме: 25 сентября 2018 года.

Судья: подпись Г.А. Алиудинова