Решение № 12-13/2024 12-346/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 12-13/2024

№ 12-13/2024

77RS0005-02-2023-009844-61


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Орехово-Зуевского городского суда <адрес> Щипанов И.Н., рассмотрев жалобу представителя ООО «Негабарит Север» на постановление №СП Государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Негабарит Север»,

у с т а н о в и л:

Постановлением №СП Государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН, выданным ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Негабарит Север» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе, поступившей в Орехово-Зуевский городской суд <адрес> из Головинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, представитель ООО «Негабарит Север» указал, что считает постановление незаконным, вынесенным за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, и просит отменить вынесенное постановление, а производство по делу прекратить.

В поступившем в Орехово-Зуевский городской суд <адрес> ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Негабарит Север» также просит восстановить срок на оплату штрафа в размере 2 500 руб. в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ и, поскольку административный штраф уже оплачен, обязать возвратить излишне оплаченный по постановлению №СП штраф в размере 2 500 руб. А в случае прекращения производства по жалобе, просит возвратить излишне оплаченный штраф в полном размере 5 000 руб.

На рассмотрение жалобы заявитель не явился, извещен надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя ООО «Негабарит Север».

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Как следует из частей 1, 6, 8 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать, в том числе, положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3, 4 Правил).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (пункт 7 Правил).

Движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 данных Правил (подпункт «а» пункта 12 Правил).

Представление оператору системы взимания платы сведений об изменении данных о транспортном средстве, собственнике (владельце) транспортного средства является обязанностью собственника транспортного средства. Он несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (пункты 62 - 65 Правил).

Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с данными Правилами (пункт 87 Правил).

Одним из оснований для возврата бортового устройства является отчуждение транспортного средства, на котором установлено бортовое устройство, собственником (владельцем) транспортного средства (подпункт «в» пункта 98 Правил).

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 6x4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №) ООО «Негабарит Север» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, ДД.ММ.ГГГГ в 10:50:50 по адресу: 89 км. 62 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», <адрес>, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования таким транспортным средством.

Данное административное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - комплекса фото видео фиксации АвтоУраган-ВСМ2, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/05-09-2022/183849563, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ

Единственный довод жалобы о том, что обжалуемое постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, который начинает исчисляться с момента совершения административного правонарушения, подлежит отклонению, исходя из следующего.

Правонарушение заявителем совершено ДД.ММ.ГГГГ в 10:50:50.

Из представленного по судебному запросу материала по указанному правонарушению следует, что постановление № Государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН в отношении ООО «Негабарит Север» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – шестидесяти дней (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения заявителя к административной ответственности – двух месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

А постановление №СП, обжалуемое заявителем, является вторым экземпляром постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ДД.ММ.ГГГГ для целей возбуждения исполнительного производства, в связи с отсутствием доказательств добровольной уплаты административного штрафа.

Также при рассмотрении жалобы установлено, что указанный выше административный штраф в размере 5 000 руб. ООО «Негабарит Север» оплачен платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью 1.3 - 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Оснований для восстановления срока на оплату штрафа в размере 2 500 руб. (половины суммы наложенного административного штрафа) в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ и, поскольку административный штраф уже оплачен, возврата заявителю, по его мнению, излишне оплаченный по постановлению №СП суммы штрафа в размере 2 500 руб. также не имеется.

При этом необходимо исходить из того, что в обжалуемом постановлении адресом заявителя указан адрес: <адрес>.

Вместе с тем, согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, приложенной заявителем к настоящей жалобе, юридическим адресом ООО «Негабарит Север» со ДД.ММ.ГГГГ является: <адрес>, ш. Талажское, <адрес>, офис 31.

Как следует из представленной по судебному запросу из органов ГИБДД выписки из государственного реестра транспортных средств, содержащей расширенный перечень информации о транспортном средстве, именно адрес: <адрес>, офис 20 является для Общества, как собственника транспортного средства марки «ВОЛЬВО FH-TRUCK 6x4 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак №), юридическим адресом с ДД.ММ.ГГГГ

Направляя копию постановления по адресу: <адрес>, офис 20, должностное лицо правомерно руководствовалось сведениями, имеющимися в карточке учета транспортного средства, в которую заблаговременно сведения о другом юридическом адресе со стороны ООО «Негабарит Север» не представлены.

Именно данный адрес указан в заявлении собственника транспортного средства на регистрацию транспортного средства и в реестре системы взимания платы Платон.

Таким образом, должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации обществом своего права на своевременную (не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа) оплату штрафа.

Вопреки доводам жалобы, при наличии сведений о месте нахождения собственника (владельца) транспортного средства, которым является ООО «Негабарит Север», оснований для установления места регистрации юридического лица, в том числе по сведениям Единого реестра юридических лиц, у должностного лица не имелось.

Уклонившись от внесения изменений в регистрационные данные автомобиля, указанные в карточке учета ТС, общество распорядилось своими правами по своему усмотрению, тогда как должностным лицом административного органа были приняты все возможные меры для своевременного направления и вручения копии постановления для сведения привлекаемого к административной ответственности лица по адресу, указанному в карточке учета транспортного средства, имеющемуся в распоряжении должностного лица, и созданы тем самым условия к реализации права заявителя на оплату штрафа в размере половины назначенной суммы.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемого заявителем постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Негабарит Север» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановление №СП Государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН, выданное ДД.ММ.ГГГГ для целей возбуждения исполнительного производства оставить без изменения, жалобу ООО «Негабарит Север» - без удовлетворения.

Судья: И.Н. Щипанов