Апелляционное определение № 33-3445/2026 от 31 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Судья первой инстанции – ФИО4

(№ 2-452/2025)

УИД: 91RS0004-01-2023-002740-77

№ 33-3445/2026


апелляционное определение

г. Симферополь 01 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Бойко З.А.,

судей - Бондарева Р.В., Матвиенко Н.О.,

при секретаре - Латынине Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию городской округ Алушта Республики ФИО3, Администрации <адрес> Республики ФИО3 о признании незаконными действий работодателя, взыскании заработной платы, компенсации за задержку её выплаты, компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам ФИО1, Администрации <адрес> Республики ФИО3 на решение Алуштинского городского суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Бойко З.А., -

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными действия ответчика по снижению ежемесячной премии за июль-сентябрь 2023 года и взыскать необоснованно недоплаченную заработную плату за указанный период в размере 37 962 рубля 54 копейки, признать незаконными действия работодателя по снижению надбавки за особые условия службы и взыскать необоснованно недоплаченную заработную плату за период август-сентябрь 2023 года в размере 15 338 рублей 40 копеек. Также истец просил взыскать в его пользу компенсацию причиненного морального вреда в сумме 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что распоряжением главы администрации <адрес> Республики ФИО3 №.5-05/295 «к» от ДД.ММ.ГГГГ он назначен на должность начальника отдела правового обеспечения деятельности Администрации юридического управления администрации <адрес> Республики ФИО3. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 выплачена заработная плата с учетом незаконно сниженной ежемесячной премии со 100 % должностного оклада до 1 %. При этом каких-либо нареканий по службе он не имел, ответственно выполнял порученную ему работу, в том числе, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. В августе-сентябре 203 года ему также была снижена надбавка за особые условия службы со 160 % до минимально возможных 100 % должностного оклада. Считая данные действия работодателя незаконными, истец обратился в суд с настоящим иском.

Решением Алуштинского городского суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные судебные акты отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела истец уточнил заявленные требования (т.2, л.д.170-173), просил ???признать незаконными действия работодателя по снижении истцу ежемесячной премии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ и надбавки за особые условия службы за период с августа 2023 года по декабрь 2024 года; взыскать с ответчика в пользу истца: необоснованно недоплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 403 341, 66 рублей; проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, на момент вынесения решения суда, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 147 136,92 рублей; проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, по день фактического расчёта включительно; компенсацию причинённого морального вреда 200 000 рублей.

Решением Алуштинского городского суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признаны незаконными действия муниципального образования городской округ Алушта Республики ФИО3 о снижении ФИО1 ежемесячной премии за период с июля ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с Администрации <адрес> Республики ФИО3 в пользу ФИО1 заработная плата (премия за период июль-сентябрь 2023 г.) в размере 26 565,76 рублей, денежная компенсация за несвоевременную выплату премии, рассчитанная в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, в размере 22 097,04 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего 53 662, 80 рублей. С Администрации <адрес> Республики ФИО3 в пользу ФИО1 взыскана денежная компенсация за несвоевременную выплату премии в размере 26 565,76 рублей, рассчитанная в порядке статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату фактического исполнения обязательства. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С Администрации <адрес> Республики ФИО3 в доход бюджета Российской Федерации взыскана государственная пошлина в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с таким решением суда, истец ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам уточненного иска, указывая на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неустранение нарушений, указанных судом кассационной инстанции, просит отменить постановленный судебный акт и принятии по делу новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.

Также, на постановленное решение суда апелляционная жалоба подана Администрацией <адрес> Республики ФИО3 в лице представителя ФИО7, действующей на основании доверенности, содержащая ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, указывая на то, что заявленные истцом выплаты зависят от усмотрения работодателя, просит отменить постановленный судебный акт и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Определением Верховного Суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> Республики ФИО3 восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, указывая на наличие законных оснований для ее удовлетворения, против доводов апелляционной жалобы Администрации <адрес> Республики ФИО3 возражал, ссылаясь на их необоснованность.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии с абзацем вторым части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания размещена Верховным Судом Республики ФИО3 судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходя из положений статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В силу части 4 статьи 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Как следует из правовых позиций, приведенных в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» в случае отмены постановления суда первой или апелляционной инстанции и направления дела на новое рассмотрение указания суда кассационной инстанции о применении и толковании норм материального права и норм процессуального права являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело. Осуществляя толкование норм материального права, кассационный суд общей юрисдикции указывает, в частности, какие обстоятельства с учетом характера спорного материального правоотношения имеют значение для дела, какой из сторон они должны доказываться, какие доказательства являются допустимыми.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении», следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение указанным требованиям не отвечает по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 34-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и др.).

Такие гарантии установлены, в частности, нормами ГПК РФ для лиц, обратившихся в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Статьей 2 ГПК РФ определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной статьей задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, распоряжением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на ведущую должность муниципальной службы начальника отдела правового обеспечения деятельности администрации юридического управления Администрации <адрес> Республики ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ как успешно прошедший по конкурсу. Истцу установлен должностной оклад в размере 12 782 руб., ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере 30 % как имеющему на ДД.ММ.ГГГГ 18 лет 06 месяцев 07 дней стажа государственной службы.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городской округ Алушта в лице главы Администрации ФИО8 и ФИО1 подписан трудовой договор №.5-07/17 с муниципальным служащим органа местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта Республики ФИО3. ФИО1 поступил на должность муниципальной службы начальника отдела правового обеспечения деятельности администрации юридического управления Администрации <адрес> Республики ФИО3, отнесенную к группе ведущих должностей муниципальной службы. Приступает к исполнению должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 4.1 трудового договора муниципальному служащему устанавливается денежное содержание в соответствии с решением Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении индексации размеров денежных содержаний лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта Республики ФИО3, размеров должностных окладов муниципальных служащих и ежемесячных надбавок за классный чин муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта Республики ФИО3 и внесения изменений в решение Алуштинского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате труда муниципальных служащих муниципального образования городской округ Алушта Республики ФИО3», которое состоит из:

- должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в размере 12 782 рубля в месяц;

- ежемесячной надбавки за классный чин в соответствии с присвоенным классным чином (со дня присвоения классного чина);

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере от 100 до 170 процентов должностного оклада;

- ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе согласно распоряжению главы администрации <адрес>;

- премий за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере двух должностных окладов.

Распоряжением главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 присвоен классный чин муниципального служащего-советника муниципальной службы 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации <адрес> принятораспоряжение, согласно которому трудовой договор сФИО1 прекращен, он освобожден от занимаемой должностиначальника отдела правового обеспечения администрации юридическогоуправления Администрации <адрес> Республики ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника (пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ).

Согласно расчетным листкам в июне 2023 года ФИО1 выплачена премия 100 % от должностного оклада, надбавка за особые условия службы 160 %. В июле 2023 года начисленная истцу премия составила 1 % от должностного оклада, а надбавка за особые условия службы 160 %. В августе 2023 года начислена премия 1 % от должностного оклада, а надбавка за особые условия службы 100 %. В сентябре 2023 года надбавка за особые условия службы 100 %, премия 1 %, октябрь 2023 года: надбавка за особые условия службы 100 %, премия 1 %.

За предшествующие месяцы размер премии и надбавки за особые условия службы также менялся: апрель 2023 года - надбавка 150 %, премия 20%, май - надбавка 160%, премия 40 %, июнь - надбавка 160 %, премия 100%.

Истец полагает, что снижение премии и надбавки в период с июля по октябрь 2023 года носило дискриминационный характер.

Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции, приняв во внимание отсутствие оснований для снижения премии ФИО1 за спорные периоды, пришел к выводу о незаконности действий работодателя в указанной части и наличия правовых оснований для взыскания с работодателя суммы недоплаченной премии в размере 99 % от должностного оклада за июль, август и сентябрь 2023 года.

Судебная коллегия в целом соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, не противоречат нормам материального и процессуального права, исходя из следующего.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (абзац седьмой статьи 2).

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части первой статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Часть первая статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Абзацем пятым части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).

Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

Статьёй 144 ТК РФ предусмотрено, что системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами (статья 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальная служба - это профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее также - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Частью 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органам муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (статья 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Законом Республики ФИО3 «О муниципальной службе в Республике ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ЗРК установлено, что оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых настоящим Законом (часть 1 статьи 25).

В соответствии с частью 2 статьи 25 указанного Закона к дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе; 2) ежемесячная надбавка за классный чин; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>; 5) премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций муниципального органа, исполнения должностной инструкции; 5-1) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска; 7) материальная помощь.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке выплаты муниципальным служащим данного органа дополнительных выплат.

Согласно пункту 1.2 Положения к дополнительным выплатам относятся: ежемесячная премия за выполнение особо важных и сложных заданий (далее - премия), ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе (далее - ежемесячная надбавка за выслугу лет), ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (далее - ежемесячная надбавка за особые условия), ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты> (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>), единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь, ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.

Указанные в Положении дополнительные выплаты исчисляются исходя из должностного оклада муниципального служащего, без учёта дополнительных выплат, выплачиваются одновременно с выплатой заработной платы за соответствующий месяц за счёт утвержденного в установленном порядке фонда оплаты и учитываются во всех случаях исчисления денежного содержания (пункт 1.4 Положения).

В соответствии с пунктом 1.5 Положения основные показатели (основания), критерии для установления размера ежемесячной надбавки за особые условия, премии указываются в представлении руководителей структурных подразделений администрации <адрес> об установлении размера ежемесячной надбавки за особые условия, премии с учётом мнения представительного органа работников администрации <адрес>.

Размер ежемесячной надбавки за особые условия, премии руководителям структурных подразделений администрации <адрес> предлагается курирующим заместителем главы администрации <адрес>, руководителем аппарата.

Размер ежемесячной надбавки за особые условия, премии муниципальным служащим устанавливаются главой администрации <адрес>, в период его отсутствия - первым заместителем главы администрации.

Премирование муниципальных служащих за выполнение особо важных и сложных заданий производится в целях обеспечения материального стимулирования муниципальных служащих, их заинтересованности в повышении качества выполнения задач и функций, возложенных на Администрацию <адрес>, и направлено на повышение ответственности муниципальных служащих при выполнении ими своих функциональных обязанностей, повышение качества работы и достижение конкретных результатов (пункт 2.2 Положения).

Выплата премии за выполнение особо важных и сложных заданий производится в пределах и за счет средств, предусмотренных на соответствующие цели при формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих, а также за счёт экономии фонда оплаты труда (пункт 2.3. Положения).

К категории особо важных и сложных заданий относятся:

- выполнение особо важных или сложных и поручений руководителей Государственного Совета Республики ФИО3, Правительства Республики ФИО3, исполнительных органов государственной власти Республики ФИО3, главы муниципального образования - председателя Алуштинского городского совета, главы администрации <адрес>, заместителей главы администрации <адрес>, руководителя аппарата в интересах населения и бюджета городского округа;

- достижение высоких конечных результатов структурным подразделением Администрации <адрес> в результате внедрения новых форм и методов работы;

- существенное снижение затрат бюджета городского округа или увеличение доходной части бюджета городского округа, давшие значительный экономический эффект;

- участие в судебных делах, повлекших судебно-исковое привлечение денежных средств или экономию денежных средств бюджета городского округа;

- организация мероприятий по реализации движимого и недвижимого имущества, давших высокий экономический эффект;

- осуществление мероприятий, содействующих реальному приросту инвестиций;

- большая организаторская работа по подготовке и проведению мероприятий государственного, городского значения или масштаба;

- перевыполнение заданий по следующим показателям: мобилизации доходов в бюджет городского округа, платным услугам, заданиям по снижению дебиторской задолженности, показателям развития курируемых отраслей;

- подготовка проектов нормативных правовых актов, положений, утверждаемых главой муниципального образования - председателем Алуштинского городского совета, главой администрации <адрес>, не предусмотренных должностной инструкцией муниципального служащего;

- достижение значимых результатов в ходе выполнения задач и функций Администрации <адрес> в целом, структурных подразделений Администрации <адрес>, должностных обязанностей;

- организация и проведение мероприятий, не входящих в план работы муниципального служащего, структурного подразделения Администрации <адрес>;

- добросовестное выполнение заданий и поручений вышестоящего руководителя, получивших положительную оценку руководителя (пункт 2.4 Положения).

Премирование муниципальных служащих за выполнение особо важных и сложных заданий осуществляется ежемесячно по результатам работы за месяц (пункт 2.5 Положения).

Размер премии муниципальному служащему максимальным размером не ограничивается и может быть увеличен по основаниям, указанным в пункте 2.7 настоящего Положения (пункт 2.6).

Согласно пункту 2.7 Положения размер премии муниципальному служащему устанавливается с учётом обеспечения задач и функций администрации <адрес>, исполнения должностной инструкции в процентах от должностного оклада в соответствии с действующим законодательством в пределах утвержденного фонда оплаты труда и определяется на основе следующих основных показателей оценки результатов работы муниципального служащего:

- своевременное и качественное выполнение особо важных и сложных заданий, поручений;

- эффективность достигнутых результатов в ходе выполнения задач и функций, выполнения должностных функций;

- личный вклад (профессионализм, своевременность и оперативность, качество выполненной работы, самостоятельность, инициативность) в выполнение задач и функций администрации <адрес>, структурных подразделений администрации <адрес> в целом, определённых должностной инструкцией, заданий и поручений руководства;

- других заданий, поручений руководителя.

Размер премии работнику может быть уменьшен либо работник может быть полностью лишен премии в случае:

- несоблюдения им установленных сроков исполнения документов, заданий, поручений руководителей, некачественного их выполнения;

- нарушения трудовой дисциплины;

- низкой результативности работы;

- несоблюдения режима работы Администрации, установленного Регламентом Администрации <адрес> Республики ФИО3.

Лишение премии или уменьшение ее размера возможно только за тот период, в котором нарушение было совершено или в котором работник был привлечен к дисциплинарной ответственности за указанное нарушение.

Вопрос о выплате премии муниципальным служащим, подвергнутым дисциплинарному взысканию в периоде, за который производится премирование, решается главой администрации <адрес> (пункт 2.10 Положения).

В соответствии с пунктом 5.2 Положения ежемесячная надбавка за особые условия устанавливается применительно к каждой группе должностей муниципальной службы, в частности, для групп ведущих должностей от 100% до 170% должностного оклада.

Конкретный размер ежемесячной надбавки за особые условия по соответствующим должностям муниципальной службы в Администрации <адрес> устанавливается в отчетном периоде в зависимости от сложности и напряженности в службе и иных особых условий в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего (пункт 5.3 Положения).

Основными критериями для установления конкретных размеров ежемесячной надбавки за особые условия являются:

- напряженность работы (большой объем работы, необходимость выполнения работы в короткие сроки, оперативность в принятии решений);

- выполнение должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности рабочего времени;

- участие в подготовке нормативных правовых актов;

- профессиональный уровень исполнения должностных обязанностей;

- сложность, срочность выполняемой работы;

- опыт работы по специальности и занимаемой должности;

- компетентность муниципального служащего в принятии управленческих решений, высокая исполнительская дисциплина;

- качественное выполнение работ высокой напряженности и интенсивности (большой объем, систематическое выполнение срочных и неотложных поручений, а также работ, требующих повышенного внимания, и др.);

- наличие у муниципального служащего государственных и ведомственных наград, ученой степени и ученого звания, других знаков отличия, полученных за личный вклад и достижения в службе; - выполнение работы особой важности, работа с вышестоящими инстанциями, способность руководить подчиненными и степень персональной ответственности за работу подчиненных, выполнение муниципальным служащим трудовых обязанностей временно отсутствующего работника, совмещение должностей (внутреннее совместительство), привлечение муниципального служащего к выполнению непредвиденных, особо важных и ответственных работ;

- иные условия (пункт 5.4 Положения).

При несвоевременном выполнении муниципальным служащим поставленных задач, ухудшении качества выполнения должностных обязанностей и с учетом критериев, указанных в пункте 5.4 настоящего Положения, конкретный размер надбавки за особые условия уменьшается по распоряжению главы администрации <адрес> (пункт 5.8 Положения).

В случае наложения дисциплинарного взыскания в виде выговора по распоряжению главы администрации <адрес>, конкретный размер ежемесячной надбавки за особые условия муниципальному служащему может быть снижен (пункт 5.9 Положения).

Уменьшение размера ежемесячной надбавки за особые условия производится в том периоде, в котором был допущен дисциплинарный проступок (пункт 5.10 Положения).

Основанием для уменьшения размера ежемесячной надбавки за особые условия с указанием причин является решение руководителя органа местного самоуправления - главы администрации <адрес> (пункт 5.11 Положения).

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная премия за выполнение особо важных и сложных заданий и ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы входят в систему оплаты труда и начисляются регулярно (ежемесячно) за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, то есть являются гарантированными выплатами, и работник имеет право требовать их выплаты в установленном локальном нормативном акте размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей.

В Положении о порядке выплаты муниципальным служащим Администрации <адрес> Республики ФИО3 дополнительных выплат, утвержденном Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, прописаны конкретные основания и критерии для увеличения или уменьшения размеров соответствующих премий и надбавок. Следовательно, установление размера таких выплат не может носить произвольный характер, при определении размера ежемесячной премии и доплаты должны быть учтены критерии и основания, установленные упомянутым выше Положением. Иное (произвольное установление размеров премий и надбавок, без учёта показателей в работе) свидетельствует о дискриминации в сфере труда.

В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу части 1 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации (запрещение дискриминации в сфере труда) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

В свете приведённых норм установление ежемесячной гарантированной премии (надбавки) в размере 1% (что практически равно лишению, а значит дисциплинарному взысканию, применение которого требует соблюдения законодательно установленной процедуры) должно быть мотивированно работодателем применительно к пункту 2.10. Положения, тогда как работодателем не указано, какие конкретно упущения в работе истца в конкретном периоде работы явились основанием для столь существенного снижения размера премии (надбавки).

Таким образом, с учетом вышеприведенного правового регулирования спорных правоотношений, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции, пришел к обоснованному и правильному выводу о незаконности действий работодателя в части установления истцу премии за июль, август и сентябрь 2023 года в размере 1% от должностного оклада и наличия правовых оснований для взыскания с работодателя в пользу истца суммы недоплаченной премии в размере 99 % от должностного оклада за июль, август и сентябрь 2023 года, а доводы апелляционной жалобы ответчика об обратном являются несостоятельными и отклоняются судебной коллегией.

Вместе с тем, проверяя сумму подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца премии, судебная коллегия приходит к следующему.

Так, согласно материалам дела и предоставленным расчетным листам ДД.ММ.ГГГГ года истцом было отработано 13 рабочих дней, следовательно, сумма от должностного оклада составила 7 912,67 руб., премия в размере 99 % составляет 7 833,54 руб. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на листках нетрудоспособности, оплата за которые начислена работодателем в расчетном листке ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года истцом было отработано 16 рабочих дней, следовательно, сумма от должностного оклада составила 8 891,83 руб., премия в размере 99 % составляет 8 802,91руб. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец находился на листках нетрудоспособности, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец отсутствовал с сохранением заработной платы.

В сентябре 2023 года истцом было отработано 17 рабочих дней, следовательно, сумма от должностного оклада составила 10 347,33 руб., премия в размере 99 % составляет 10 243,86 руб. При этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на листках нетрудоспособности, оплата за которые начислена работодателем в расчетном листке за октябрь 2023 года.

При этом, заработная плата и стимулирующие выплаты начисляются работнику за фактически отработанное время, что не свидетельствует о дискриминации, в связи с чем доводы апелляционной жалобы истца в указанной части являются несостоятельными и отклоняются судебной коллегией.

Следовательно, сумма недоплаченной премии за спорный период, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составляет 26 880,31 руб. (7 833,54 + 8 802,91 + 10 243,86).

Размер компенсации за невыплату премии за июль 2023 года составляет 6 728,45 руб. Сумма задержанных средств 7 833,54 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

8,5

10

44,39

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

12

34

213,07

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

13

42

285,14

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

15

49

383,84

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

16

224

1 871,69

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

18

49

460,61

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

19

42

416,74

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

21

224

2 456,60

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

20

49

511,79

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

18

9
84,60

6 728,47

Размер компенсации за невыплату премии за август 2023 года составляет 7 349,25 руб.

Сумма задержанных средств 8 802,91 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

12

11

77,47

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

13

42

320,43

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

15

49

431,34

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

16

224

2 103,31

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

18

49

517,61

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

19

42

468,31

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

21

224

2 760,59

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

20

49

575,12

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

18

9
95,07

7 349,25

Размер компенсации за невыплату премии за сентябрь 2023 года составляет 8 293,42 руб.

Сумма задержанных средств 10 243,86 ?

Период

Ставка, %

Дней

Компенсация, ?

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

13

23

204,19

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

15

49

501,95

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

16

224

2 447,60

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

18

49

602,34

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

19

42

544,97

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

21

224

3 212,47

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

20

49

669,27

ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ

18

9
110,63

8 293,42

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку премиальных выплаты за июль – август 2023 года в размере 22 629, 98 руб.

При этом, с четом положения стать 236 Трудового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размере одной сто пятидесятой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день задержки выплаты вышеуказанной суммы (премии в размере 26 880,31 руб.), начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно.

Таким образом, решение суда в части размера причитающейся истцу премии за июль, август, сентябрь 2023 года и суммы компенсации за её невыплату, исходя из положений статьи 330 ГПК РФ, полежит изменению.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца заявленной истцом суммы надбавки за особые условия службы и отклоняет доводы апелляционной жалобы истца в указанной части, исходя из следующего.

Так, согласно имеющимся в материалах дела расчетным листкам в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 была выплачена надбавка за особые условия службы 160 %, в ДД.ММ.ГГГГ - 160 %, ДД.ММ.ГГГГ года - 100 %, в ДД.ММ.ГГГГ года - 100 %, в ДД.ММ.ГГГГ года - 100 %.

Аналогичные размеры надбавок указаны в представлениях начальника юридического управления администрации <адрес> об установлении, уменьшении размера ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы за период с июня по октябрь 2023 года (т.1, л.д.207-246).

При этом, трудовым договором (пункт 4.1) предусмотрено, что в размер денежного содержания истца, в том числе, входит ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере от 100 до 170 процентов должностного оклада.

Пунктом 5.2. Положения о порядке выплаты муниципальным служащим данного органа дополнительных выплат предусмотрено, что ежемесячная надбавка за особые условия устанавливается применительно к каждой группе должностей муниципальной службы, в частности, для групп ведущих должностей от 100% до 170% должностного оклада.

Конкретный размер ежемесячной надбавки за особые условия по соответствующим должностям муниципальной службы в Администрации <адрес> устанавливается в отчетном периоде в зависимости от сложности и напряженности в службе и иных особых условий в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего (пункт 5.3 Положения).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны работодателя, поскольку выплата надбавки за особые условия службы в размере 100 % соответствует трудовому договору, заключенному между сторонами, Положению работодателя о порядке выплаты муниципальным служащим дополнительных выплат, и не противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Закону Республики ФИО3 «О муниципальной службе в Республике ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ЗРК.

Также коллегия судей соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца заявленных сумм премий и надбавок за период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2025 года, поскольку согласно распоряжению главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 прекращен, он освобожден от занимаемой должности начальника отдела правового обеспечения администрации юридического управления Администрации <адрес> Республики ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника (пункт 3 части 1 статьи 77 ТК РФ), при этом решением Алуштинского городского суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменений апелляционным определением Верховного Суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене вышеуказанного распоряжения об увольнении, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и морального вреда отказано.

В части доводов апелляционной жалобы истца о неправомерном снижении заявленного последним размера компенсации морального вреда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В силу разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац 14 части 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

Из нормативных положений, регулирующих отношения по компенсации морального вреда, причиненного работнику, и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению в системной взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющими понятие морального вреда, способы и размер компенсации морального вреда, следует, что работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав неправомерными действиями или бездействием работодателя. Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий работника как последствия нарушения его трудовых прав, неправомерного действия (бездействия) работодателя как причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом, вины работодателя в причинении работнику морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Таким образом, данная категория дел носит оценочный характер, и суд вправе при определении размера компенсации морального вреда, учитывая вышеуказанные нормы закона, с учетом степени вины ответчика, определить размер денежной компенсации морального вреда по своему внутреннему убеждению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Учитывая нарушение работодателем трудовых прав истца в части занижения суммы премии за июль, август, сентябрь 2023 года, суд первой инстанции, руководствуясь принципом разумности и справедливости, исходя из конкретных обстоятельств дела, пришел к верному выводу о том, что истцу причинен моральный вред неправомерной невыплатой причитающихся денежных средств, который, определен судом в 5 000 рублей, с чем соглашается судебная коллегия. Оснований для увеличения размера компенсации морального вреда, исходя из установленных обстоятельств по делу, судебная коллегия не находит, оснований для отмены или изменения решения в указанной части не имеется.

Апелляционная жалоба Администрации <адрес> Республики ФИО3 доводов о несогласии с решением суда в части взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей не содержит.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции о взыскании с ответчика государственной пошлины.

В силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с частью 4 статьи 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Принимая во внимание, что ФИО1 при обращении в суд государственную пошлину не оплачивал, поскольку от её уплаты освобожден, при разрешении данного спора в силу положений части 4 статьи 103 ГПК РФ расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета, а поэтому с Администрации <адрес> Республики ФИО3 государственная пошлины взыскана быть не может.

При таких обстоятельствах судебная коллегия в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции, признает решение суда в части взыскания с ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 10 000 рублей подлежащим отмене.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алуштинского городского суда Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ изменить, изложив третий и четвертый абзацы его резолютивной части в следующей редакции:

Взыскать с Администрации <адрес> Республики ФИО3 в пользу ФИО2 заработную плату (премию) за ДД.ММ.ГГГГ в размере 26 880,31 рублей, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы (премии) в размере 22 629, 98 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего 54 510 рублей 29 копеек.

Взыскать с Администрации <адрес> Республики ФИО3 в пользу ФИО2 компенсацию в размере одной сто пятидесятой действующей ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день задержки выплаты суммы в размере 26 880,31 рублей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического расчета включительно.

Это же решение суда в части взыскания с Администрации <адрес> Республики ФИО3 в доход бюджета Российской Федерации государственной пошлины в размере 10 000 рублей отменить.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, Администрации <адрес> Республики ФИО3 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий: З.А.Бойко

Судьи: Р.В.Бондарев

Н.О.Матвиенко