Решение № 12-6/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 12-6/2017

Адм. дело № 12-6/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сухой Лог

25 января 2017 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Тимофеев Вадим Юрьевич, находясь по адресу: 624800, <...>,

с участием представителя межрайонной инспекции ФНС России №19 по Свердловской области ФИО1, действующей на основании доверенности № 3 от 09.01.2017 года,

должностного лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сухоложского судебного района Свердловской области ФИО3 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО2, <данные изъяты>

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Сухоложского судебного района Свердловской области ФИО3 от 23.11.2016 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вотношении должностного лица - главного бухгалтера МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» ФИО2 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи сотсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Начальник межрайонной инспекции ФНС России №19 по Свердловской области ФИО4 не согласна с данным решением, в жалобе просит его отменить. В обоснование указала, что выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Мировым судьей не принято во внимание, что 10.01.2016 года ФИО2 направила в налоговый орган в электронном виде декларацию о доходах физических лиц за 2015 год в старом формате, которая не прошла форматный контроль. Об этом 26.01.2016 года было сообщено МБОУ «СОШ№ 6» в электронном виде путем направления «Протокола приема сведений о доходах физических лиц за 2015 год в электронной форме». При рассмотрении дела данный протокол приема не был распечатан и не был предоставлен мировому судье.

Представитель межрайонной инспекции ФНС России №19 по Свердловской области ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме, настаивала на ее удовлетворении. Указала, что сбоев в программном обеспечении МИФНС № 19 по Свердловской области в январе 2016 года не было.

Должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - главный бухгалтер МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы налогового органа, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела. Подтвердила, что 10.01.2016 года она ошибочно направила в МИФНС № 19 по Свердловской области декларацию о доходах физических лиц за 2015 год в старом формате. 26.01.2016 года она получила через компьютерную программу сообщение из налоговой инспекции о том, что отчет прошел проверку, получен протокол приема. С содержанием протокола приема она не ознакомилась, так как не смогла его открыть. 01.07.2016 года после звонка из МИФНС № 19 по Свердловской области она переделала декларацию о доходах физических лиц за 2015 год в новом формате и вновь отправила ее налоговый орган.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» ФИО2, исходил из отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку должностным лицом были представлены сведения о том, что декларация о доходах физических лиц за 2015 год была направлена в МИФНС № 19 по Свердловской области 10.01.2016 года, после чего было получено сообщение, что отчет прошел проверку, получен протокол приема. Указанный протокол приема должностным лицом не был распечатан и не был предоставлен мировому судье. Его содержание мировым судом при принятии решения не оценивалось. Мер по истребованию данного протокола приема мировым судьей не предпринималось. Между тем его содержание имело существенное значение для правильного разрешения дела по существу.

Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела не были должным образом исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, и в нарушении требований статей 24.1, 26.11 КоАП РФ не была дана надлежащая оценка представленным доказательствам в их совокупности.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Поскольку указанное нарушение не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно является существенным нарушением процессуальных требований, влечет отмену постановления по делу об административном правонарушении и возвращение дела на новое судебное разбирательство.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу начальника межрайонной инспекции ФНС России №19 по Свердловской области ФИО4 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Сухоложского судебного района Свердловской области ФИО3 от 23.11.2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вотношении главного бухгалтера МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6» ФИО2 отменить в связи с существенным нарушением процессуальных требований, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Сухоложского судебного района Свердловской области.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Решение изготовлено в печатном виде в совещательной комнате.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области ФИО5