Решение № 12-207/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-207/2018

Дело № 12-207/20187


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

02 июля 2018 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Родиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска суда жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП Тракторозаводский УМВД России по г. Челябинску от 03 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП Тракторозаводский УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от 03 мая 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска ФИО1, не оспаривая факт несвоевременной сдачи необходимых для замены паспорта документов, просит указанное постановление отменить, ссылаясь на неосведомленность о сроках подачи данных документов, а также на отсутствие у нее возможности по соблюдению сроков подачи данных документов в силу ряда объективных причин: прохождение лечения в связи с полученной травмой (ЗЧМТ) в период с 22 февраля 2018 по 06 апреля 2018 года; смертью ее отца 16 апреля 2018 года.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивала по основаниям и доводам, изложенным в ней. Дополнительно указала, что после пройденного лечения возможность подать документы у нее также отсутствовала в связи с занятостью в учебном процессе.

Представитель административного органа – ведущий специалист эксперт отдела по вопросам миграции ОП «Тракторозаводский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3 в судебном заседании полагала постановление законным и обоснованным, а жалобе ФИО1 не подлежащей удовлетворению.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, а также обозрев оригинал материала по делу об административном правонарушении, судья не находит оснований для отмены.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии со ст. 10 закона «О гражданстве Российской федерации» от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ является документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации. Недействительным является документ, который не имеет силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия. Паспорт гражданина Российской Федерации, срок действия которого истек, следует считать недействительным.

В соответствии с п.п. 7, 9 и 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 828 от 08 июля 1997 года «Об утверждении положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ» (далее – Положение) срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20 - летнего возраста. По достижении 20-летнего возраста паспорт подлежит замене. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после достижения 20-летнего возраста. Нарушение требований данного Положения влечет за собой ответственность граждан в соответствии с законодательством Российской федерации.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, что в период с 08 марта 2018 года по 26 апреля 2018 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала по адресу: <адрес> по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, так как в установленный законом срок – до 08 апреля 2018 года, не произвела его замену по достижению 20 – летнего возраста.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 03 мая 2018 года ведущим специалистом – экспертом отдела по вопросам миграции ОП Тракторозаводский УМВД России по г. Челябинску ФИО4 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении ФИО1

Факт и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 4954 от 03 мая 2018 года, копией паспорта на имя ФИО1, копией карточки формы 1П.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо – первый заместитель начальника отдела по вопросам миграции ОП Тракторозаводский УМВД России по г. Челябинску ФИО2, пришла к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в достоверности и правильности выводов должностного лица, судья не усматривает.

Довод жалобы ФИО1 об ее неосведомленности о требованиях нормативных актов, в том числе о сроках предоставления документов и ответственности за их неисполнение, не освобождает ее от ответственности за нарушение указанных требований.

Также суд не может согласиться с утверждением ФИО1 об отсутствии у нее возможности соблюсти сроки подачи документов для обмена паспорта, в связи с нахождением ее на больничном в период с 22 февраля 2018 года до 06 апреля 2018 года, а также ввиду смерти ее отца 16 апреля 2018 года.

В подтверждение указанных обстоятельств ФИО1 представлены копии свидетельства о смерти ФИО6, а также справки ГБУЗ «ГКБ № 8» от 22 марта 2018 года о временной нетрудоспособности ФИО1 в период с 22 марта 2018 года по 05 апреля 2018 года в связи с заболеванием: закрытая черепно – мозговая травма.

Вместе с тем, ФИО1 не представлены достаточные и безусловные доказательства, которые бы позволили сделать вывод о том, что указанная травма в действительности препятствовала ей своевременно обратиться с заявлением о замене паспорта. Представленная ФИО1 справка о временной нетрудоспособности, к таким доказательствам отнесена быть не может.

В силу действующего законодательства период в течении которого ФИО1 была обязана сдать документы для замены паспорта составлял: с 08 марта 2018 года до 08 апреля 2018 года.

Следовательно, у ФИО1 имелась возможность соблюдения срока подачи документов для замены паспорта, в том числе и после ее выздоровления, однако своевременно этого ею сделано не было.

Ссылки ФИО1 на отсутствие возможности явиться в отдел по вопросам миграции после ее выздоровления, в связи с занятостью, связанной с учебным процессом не свидетельствует о наличии уважительных причин неисполнения возложенной законом обязанности подачи документов на замену паспорта в установленные сроки.

Доказательств, подтверждающих исключительные обстоятельства, которые не позволили ФИО1 выполнить требования Положения о паспорте гражданина Российской Федерации в части срока обращения за заменой паспорта заявителем не представлено. Не свидетельствует о таких обстоятельствах и представленная ФИО1 копия свидетельства о смерти ее отца - ФИО6 Как следует из содержания указанного документа, ФИО6 умер 16 апреля 2018 года, между тем, установленный законом тридцатидневный срок для подачи документов ФИО1, истек 08 апреля 2018 года.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и содержит перечисленные в данной норме сведения. При составлении протокола и вынесении постановления ФИО1 принимала участие лично, копии процессуальных документов вручены ей в установленном законом порядке.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ отражено событие административного правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено. Дело рассмотрено с соблюдением правил подсудности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

Учитывая характер административного правонарушения, связанного с нарушением порядка управления, признаков малозначительности деяния не усматривается, оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОП Тракторозаводский УМВД России по г. Челябинску от 03 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска.

Судья п/п Е.М. Айрапетян

<данные изъяты>

<данные изъяты>