Решение № 2-142/2018 2-142/2018~М-114/2018 М-114/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-142/2018

Дело № 2-142/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 16 июля 2018 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Лемешкина,

при секретаре Глуховской Ю.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО3 по доверенности,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской (далее ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости отказано со ссылкой на тот факт, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель на неполную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - учебные отпуска, не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором оспаривает указанное решение УПФР в Руднянском районе в части не включения ответчиком в льготный стаж периодов курса воспитателя на неполную ставку и учебных отпусков, указав, что отказ в назначении вышеуказанных периодов ее работы является необоснованным. Пенсионный фонд не включил в стаж педагогической деятельности периоды ее работы воспитателем на неполную ставку в ГКО общеобразовательным учреждении «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ГКОУ «<данные изъяты>» расположена и осуществляет свою деятельность на территории <данные изъяты> поселения, то есть находится в сельской местности, что позволяет применить п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, и засчитать период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня) в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а поэтому подлежат зачету в специальный стаж. В спорные периоды она обучалась в имеющем государственную аккредитацию государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты> национальный исследовательский государственный университет имени ФИО, ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, полагает, что периоды ее работы в указанных учебных отпусках должны быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня) - воспитатель на неполную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня) - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) - учебный отпуск.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дело прекращено в части требований о включении в льготный стаж периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истца от иска в данной части.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО1 – ФИО3 исковые требования своей доверительницы (с учетом отказа от части требований) поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – УПФР в Руднянском районе ФИО4 исковые требования не признал, пояснил, что в льготный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд. В период учебных отпусков педагогическая работа не выполнялась. В периоды прохождения работы воспитателем на неполную ставку так же не может быть засчитан, поскольку согласно Правилам исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 09.10.2002, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии выполнения нормы рабочего времени, установленного за ставку заработной платы.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено записями в трудовой книжке серии <данные изъяты> № заполненной ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 (ФИО2) Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает воспитателем в <данные изъяты> вспомогательной школе<данные изъяты>. Впоследствии название школы неоднократно менялось.

Согласно справке администрации <данные изъяты> поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ГКОУ «<данные изъяты>» расположена и осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области по адресу: <адрес>, то есть в сельской местности

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской (далее ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости отказано.

Стаж, засчитанный истцу в качестве дающего право на досрочную трудовую пенсию, составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

В специальный стаж не включены период работы воспитателем на неполную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня) и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня),.

Проверяя обоснованность отказа включения в льготный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 в разделе "Наименование должностей" (п. 1) предусмотрены должности - учитель, воспитатель, а в разделе "Наименование учреждений" в п. 1.1 указаны общеобразовательные учреждения, в п. 1.5 указаны специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Правила), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким исключением для учителей является п. 6 Правил, предусматривающий включение в стаж периодов работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, и учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) независимо от объема выполняемой

учебной нагрузки.

Как установлено судом, ФИО1 работала в ГОУ «<данные изъяты>» в должности воспитателя на неполную ставку.

Данное обстоятельство подтверждается:

Приказами ГОУ «<данные изъяты>»:

- от ДД.ММ.ГГГГ № «О выходе на работу, об оплате», согласно которому ФИО1, воспитателя считать приступившей к работе после отпуска по уходу за детьми с недельной нагрузкой <данные изъяты> часа, что является <данные изъяты> ставки воспитателя.

- от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении нагрузки», согласно которой в связи с выходом из отпусков по уходу за ребенком до <данные изъяты>-х лет воспитателям, в том числе воспитателю ФИО1, и их заявлений, уменьшена недельная нагрузка с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часа, что является <данные изъяты> ставки воспитателя.

Таким образом, поскольку период выполнения истицей педагогической деятельности (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) осуществлялся после ДД.ММ.ГГГГ, необходимым условием включения данного периода в льготный стаж является выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В то же время, как следует из указанных выше приказов, истица осуществляла трудовую деятельность на неполную ставку.

Таким образом, период работы ФИО1 в должности воспитателя в ГОУ «<данные изъяты>» на неполную ставку, включению в льготный стаж не подлежит.

Довод представителя истца о том, что, работая в спорный период в должности воспитателя ГОУ «<данные изъяты>» в сельской местности истец вправе требовать включения в страховой стаж периода работы независимо от выработки нормы рабочего времени, является несостоятельным, так как в силу п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 данное правило распространяется в отношении учителей начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "наименование учреждений" списка и учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований.

Однако истец работала в должности воспитателя, а не учителя средней общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности.

В то же время, суд не может согласиться с решением УПФР, относительно не включения в льготный стаж истицы периодов нахождения в учебных отпусках.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые предусматривают порядок исчисления специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии и периоды выполнения работ, включаемых в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно пункту 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 Правил предусматривает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ, работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Приказами ГКОУ «<данные изъяты>», ФИО1 предоставлялись учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> дня)

То же подтверждается справкой ГКОУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справок-вызовов, ФИО1 в период учебных отпусков обучалась по программе высшего образования в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «<данные изъяты> национальный исследовательский государственный университет имени ФИО», имеющем государственную аккредитацию №.

Учитывая вышеприведенные нормы права и исходя из того, что в указанные спорные периоды за истцом сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, за которую работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика во включении в специальный трудовой стаж ФИО1 периодов ее нахождения в учебных отпусках.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения в учебных отпусках не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ввиду того, что в данные периоды ФИО1 непосредственно педагогическую деятельность не осуществляла, являются несостоятельными, поскольку противоречат указанным выше нормам закона.

При таких обстоятельствах периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках подлежат включению в педагогический стаж истца.

Учитывая изложенное, требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья: Е.В. Лемешкин