Решение № 12-64/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-64/2018

Дело № 12-64/2018

Поступило в суд 16.08.2018 г.


РЕШЕНИЕ

на постановление по делу об административном правонарушении

10 октября 2018 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Тайлакова Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты> на постановление командира батальона № 1 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № и жалобу на постановление командира батальона № 1 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления командира батальона № 1 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

На основании постановления командира батальона № 1 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не оспаривая факт совершения административных правонарушений, ФИО2 не согласился с назначенным ему административным наказанием и обратился в Обской городской суд Новосибирской области с жалобой, в которой просил указанные постановления отменить, а производство по делу прекратить по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ он управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, №, не пройдя предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства и предрейсовый медицинский осмотр. В связи с чем, в отношении него было возбуждено два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, по итогам рассмотрения которых командиром батальона № 1 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о привлечении его к административной ответственности.

Однако, при вынесении постановлений должностным лицом не были приняты во внимание правила назначения административного наказания, установленные ч. 2 ст.4.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, допущенные им правонарушения были совершены в результате одного действия – управления одним и тем же транспортным средством, в одном месте и в одно время. Рассмотрение возбужденных в отношении него дел об административных правонарушениях подведомственно одному должностному лицу. Следовательно, наказание должно было быть назначено ему в пределах санкции, предусматривающей более строгое наказание.

Кроме того, ему назначен административный штраф в размере 30 000 рублей, что не мотивировано должностным лицом и не основано на действующем законодательстве, поскольку в отношении граждан административный штраф установлен в размере 3 000 рублей.

Одновременно ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения жалоб уведомлен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалоб не представил.

Должностное лицо ПДПС ГИБДД УМВД России по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, изучив поступившие жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, учитывает следующее.

Рассматривая ходатайство ФИО2 о восстановлении срока обжалования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его восстановления.

Как установлено ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копии указанных оспариваемых ФИО1 постановлений были направлены ему посредством почтовой связи, но получены не были и конверт возвращен отправителю ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Жалобы на постановления сданы ФИО1 в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Таким образом, жалобы ФИО1 на указанные выше постановления поданы в срок, установленный ст.30.3 КоАП РФ, что не требует восстановления срока их обжалования.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы (протеста) и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере 3000 рублей, на должностных лиц – пяти тысяч рублей, на юридических лиц – тридцать тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля

Из материалов истребованных дел об административных правонарушениях установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял перевозку, не пройдя предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства и предрейсовый медицинский осмотр. В связи с чем, в отношении ФИО1 было возбуждено два дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ. По итогам рассмотрения указанных дел командиром батальона № 1 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ были вынесены постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности. На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. На основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, по которому ему также назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Факт совершения ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст.12.3.1.1 КоАП РФ и ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации транспортного средства.

Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о совершении ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ. ФИО2 указанные обстоятельства не оспаривал.

Как установлено ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Частью 2 ст.4.4 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему казанное действие (бездействие), более строго административного наказания.

Объективную сторону совершенных ФИО1 административных правонарушений, предусмотренных ст.12.31.1 КоАП РФ, составляет перевозка грузов, которая выразилась в управлении ФИО1 транспортным средством без прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и предрейсового медицинского осмотра.

Следовательно, указанные выше правонарушения были совершены ФИО1 в результате одного действия, а именно при управлении одним транспортным средством, в одно и то же время и в одним месте.

Кроме того, в соответствии с положениями ст.23.3 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ подведомственны одному должностному лицу.

Указанные выше обстоятельства дают основание для вывода о том, что ФИО1 подлежал привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания в соответствии с правилами, установленными ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что административного штрафа подлежал назначению ему как гражданину в размере 3000 рублей, суд отклоняет.

Как установлено примечанием к ст. 12.31.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно материалам дела - Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя. Рассматриваемые правонарушения совершены ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Рассмотренные в отношении ФИО1 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, объединить в одно производство.

Постановление командира батальона № 1 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 24 апреля 2018 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.31.1 КоАП и постановление командира батальона № 1 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, изменить.

Назначить ФИО1 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст.12.31.1 КоАП РФ и ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В остальной части указанные постановления оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии данного решения.

Судья Т.А. Тайлакова