Решение № 2-2082/2019 2-2082/2019~М-1760/2019 М-1760/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2082/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 августа 2019 года

Домодедовский городской суд Московской <адрес> в составе:

председательствующего Поповой С.Н.,

при секретаре Гайденрайх А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, администрация городского округа Домодедово Московской <адрес>, 3-е лицо: Домодедовский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес>, нотариус Домодедовского нотариального округа Московской <адрес> ФИО4 о признании право собственности на 1/2 долю земельного участка, прекращении зарегистрированного право собственности, признании недействительным постановление администрации Одинцовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в части закрепления земельного участка за ФИО5 и свидетельства на право собственности на землю, признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ФИО3,

установил:

истец, с учетом уточнений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ответчикам с требованиями о признании права собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН: №, площадью 1 800 кв.м., относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: <адрес>,прекращении зарегистрированного права ФИО2, ФИО3 (по 1/2 доли у каждого) на земельный участок с КН: №, площадью 1 800 кв.м. относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка по адресу: Московская <адрес>, записи о регистрации в ЕГРН №, № от ДД.ММ.ГГГГ, 1/2 доли в праве, и уменьшении их доли до 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, признании недействительными постановления администрации Одинцовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в части выдачи ФИО5 на праве собственности названного земельного участка, площадью 1 800 кв.м., свидетельства о праве собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № №, свидетельств <адрес>0, <адрес>9 о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданные ФИО2, ФИО3 по 1/2 доли каждому на земельный участок площадью 1 800 кв.м. с КН: №, расположенного в границах участка по адресу: <адрес><адрес>

В обоснование требований указала, что она в 1980 году после смерти своей матери ФИО6 унаследовала 1/2 долю целого домовладения. Наследником оставшейся доли являлся ФИО7 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> за ней зарегистрировано право общей долевой собственности на спорный жилой дом. Вместе с тем, земельный участок, на котором расположен названный объект недвижимости, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (1/2 доля) и ФИО3 (1/2 доля) на основании оспариваемого постановления администрации Одинцовского сельсовета <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. О существовании вышеуказанных правоустанавливающих документов, а также о регистрации права общей долевой собственности за ответчиками на целый земельный участок, последняя не знала, полагает, что указанные документы были выданы без учета ее интересов. Она своевременно вступила в права наследования, открыто пользовалась спорным земельным участком и частью жилого дома, в связи с чем, требования просит удовлетворить.

Представители истца - ФИО8,ФИО9, действующие по доверенности, уточненные требования поддержали, просили удовлетворить по доводам, указанным в иске, а также в письменных пояснениях. Полагали, что срок исковой давности не пропущен, поскольку их доверитель узнала о существовании правоустанавливающих документов, а также о нарушенном праве только в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Вместе с тем,указали, что при <адрес> по названному адресу за ФИО1 закреплен земельный участок, на которое выдано свидетельство о праве собственности на землю. Однако впоследствии истец решением собственника от 2007 года разделила предоставленный ей земельный участок, но эта земля, которая ей была предоставлена, считают не та, которая перешла по наследству после смерти ФИО6

Представитель ФИО2, ФИО3 - ФИО10, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требования по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 79-81). К заявленным требованиям просила применить срок исковой давности, поскольку истцу было известно об открытии наследства, о том, что при доме имеется земельный участок еще в 1980 г. Спорным земельным участком, предоставленным ФИО5, постановлением от 1992 года она пользовалась открыто. Споров между истцом и ФИО5 не было, правопритязаний в судебном порядке ФИО1 не заявляла, в связи с чем, истец могла узнать о нарушенном праве в указанный период.

Представитель администрации г.о. Домодедово Московской <адрес> - ФИО11, действующий по доверенности, просил вынести решение исходя из имеющихся в деле доказательств. При этом, в удовлетворении требований о признании недействительным оспариваемого истцом постановления просил отказать, так как считает, что эти требования рассматриваются в ином порядке.

Представитель Домодедовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской <адрес> не явился, извещен, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д. 68, 71).

Нотариус Домодедовского нотариального округа Московской <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

Согласно абз. 2 ст. 546 ГК РСФСР (действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО6 Наследниками к ее имуществу по завещанию являлся ее сын -ФИО7, умершей ДД.ММ.ГГГГ и ее дочь ФИО1 Наследственное имущество состояло из 1/2 доли жилого домовладения. (л.д. 73).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на наследственное имущество, состоящее из 1/2 доли целого домовладения, находящегося в д. Колачево Одинцовского сельского Совета <адрес>, ( в настоящее время : <адрес>, кадастровый №), получила свидетельство о праве на наследство по завещанию (л.д.12,17-18).

ФИО7 принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав, согласно завещания к имуществу ФИО6, умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками к его имуществу в равных долях были : ФИО5 и его дочь ФИО12.(ФИО13), умершаяДД.ММ.ГГГГ, которые на наследственное имущество, состоящее из 1/2 доли целого жилого дома по вышеуказанному адресу получили свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 38).

По данным архивной справки по похозяйственной книге на указанный жилой дом за 1980-1982 гг. за хозяйством числится жилой дом 1950 г возведения. Из построек :сарай и две террасы,1965 года возведения. Размер земли на 1980-81 гг. составляет 0,19 га, на 1982 размер земли равен 0,15 га.(л.д.14).

На момент принятия истцом наследства к имуществу ФИО6, а также ФИО5 к имуществу ФИО7 действовал Земельный кодекс РСФСР 1970 года, в соответствии с положениями которого, ст. 9 - 12, 18, земля в РСФСР предоставлялась только в пользование (бессрочное или временное), в том числе, колхозам, совхозам, гражданам СССР.

Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

Право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

Согласно ст. 95 и ст. 105 ГК РСФСР 1964 года земля являлась исключительной собственностью государства и могла предоставляться только в пользование.

Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 "О земельной реформе" предусматривал, что при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится Советами народных депутатов. Согласно ст. 4 данного Закона в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. Приобретение земельных участков в собственность в соответствии со ст. 9 этого Закона осуществлялось через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно передавались в собственность граждан все ранее предоставленные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности земельные участки.

Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего Земельного кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

В силу ст. 31 Земельного кодекса 1991 года право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР.

Пункт 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, устанавливал, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" постановлено приватизацию земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом. П. 6 Указа предписывал местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании вышеуказанных нормативных актов Малым Советом Московской <адрес> Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ было принято решение N 9/27 "О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненно-наследуемое владение гражданам в Московской <адрес>", согласно которому, граждане имели право по своему выбору на получение земельных участков в собственность, пожизненно-наследуемое владение или аренду - для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки.

Выдача свидетельств гражданам осуществлялась на основании постановлений главы местной администрации о предоставлении земельного участка.

Для оформления земельного участка в собственность граждане должны обратиться с заявлением в соответствующую администрацию по месту нахождения земельного участка.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР в редакции от 1991 года переход права на земельный участок при переходе права собственности на строение, сооружение при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком, при этом в случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В силу ст. 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

На основании ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Одинцовского <адрес> Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО5 в <адрес> собственность был закреплен земельный участок площадью 0,21 га. ; ФИО1 по данному адресу был предоставлен земельный участок площадью 0,12 га в бессрочное (постоянное) пользование. На основании названного постановления ФИО5 было выдано свидетельство на право собственности на землю площадью 0,18 га (л.д.39-40), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей за № (л.д. 159).

В дальнейшем предоставленный ФИО1 земельный участок площадью 1200 кв.м. при жилом <адрес><адрес>, Одинцовского сельского округа, распоряжением главы администрации Одинцовского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен за ней в собственность (л.д. 161).

Постановлением <адрес> Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за 1091 на основании личного заявления ФИО1 были утверждены границы земельного участка общей площадью 1200 кв.м., расположенного в <адрес> Одинцовского сельского округа для ведения личного подсобного хозяйства. Право собственности ФИО1 в установленном порядке было зарегистрировано в ЕГРН. Данный земельный участок истцом был постановлен на кадастровый учет (л.д. 160-161).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в целях реализации своих прав собственника разделила вышеназванный земельный участок при названном доме на три земельных участка: площадью 814 кв.м. с кадастровым номером № ; площадью 186 кв.м. с кадастровым номером : №; площадью 200 кв.м. с кадастровым номером №. (л.д. 162-180).

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. Наследниками к ее имуществу являются ФИО2 и ФИО3 (л.д.74 ).

На наследственное имущество, состоящее из земельного участка площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес><адрес>, который принадлежал наследодателю на праве собственности, на основании Постановления администрации Одинцовского сельсовета <адрес> Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, свидетельства на право собственности на землю, ответчикам ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на спорный земельный участок (л.д.57-58). Право собственности ответчиков на данный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д.21-24). ДД.ММ.ГГГГ ответчиками были проведены работы по межеванию данного земельного участка (л.д.42-52).

По данным межевого плана местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № согласовано правообладателями смежных земельных участков в порядке, предусмотренном ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» (л.д.46).

Заявленные требования о праве собственности на долю земельного участка по указанному адресу и признании недействительным постановления администрации Одинцовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в части закрепления за ФИО14 земельного участка при данном доме, истец обосновывает тем, что она как наследник ФИО6, к которой перешло право собственности на 1/2 долю жилого дома, также имеет право долю спорного земельного участка, находившегося в пользовании наследодателя.

Вместе с тем, как указывалось выше спорный земельный участок наследодателю ФИО6 на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения не принадлежал.

После вступления в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 года, Закона РФ «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» от ДД.ММ.ГГГГ, Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформ в России» истец и ФИО5, являясь собственниками жилого дома по адресу: Московская <адрес>, д. Калачево,<адрес> равных долях, перешедшего к ним в порядке наследования, в установленном законом на тот период порядке реализовали свое право на получение в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка, на котором расположен принадлежащий им дом( часть дома).

Истцу и ФИО5 при <адрес> д. Калачево, на основании их личных заявлений, одним постановлением Одинцовского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № были предоставлены земельные участки, в котором указаны размеры передаваемых сторонам участков, а также определено на каком праве они передаются.

Факт пользования истцом и ФИО5 земельными участками при указанном жилом доме подтвердила в судебном заседании и свидетель ФИО15 (л.д. 189-190).

Оценив собранные по делу доказательства, вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок за ФИО5 оспариваемым постановлением закреплен в соответствии с действовавшим на момент его издания законодательством, принят компетентным органом, основания для признание его недействительным отсутствуют, доказательств, подтверждающих нарушение названным постановлением прав и законных интересов истца не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, требования истца о признании недействительным постановления администрации Одинцовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в части закрепления за ФИО5 на праве собственности земельного участка площадью 1800 кв.м., расположенного по адресу: Московская <адрес>, <адрес><адрес> свидетельства на право собственности на землю № №, признание за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером № по данному адресу, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд соглашается с заявлением представителя ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о признании недействительным оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статья 196 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Из разъяснений, содержащихся в абз.2 пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности") следует, что началом течения такого десятилетнего срока, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 181 и абзацем вторым пункта 2 статьи 200 ГК РФ, является день нарушения права.

Если иное прямо не предусмотрено законом, для целей исчисления этого срока не принимается во внимание день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, и указанный срок не может быть восстановлен.

Десятилетний срок, установленный пунктом 2 статьи 196 Гражданского кодекса РФ, не подлежит применению к требованиям, на которые в соответствии с законом исковая давность не распространяется (например, статья 208 ГК РФ).

Заявленные ФИО1 требования не основаны на ст. 304 Гражданского кодекса РФ, поэтому положения ст. 208 ГК РФ не применимы.

Учитывая, что истец с указанными требованиями обратилась в суд за защитой своих нарушенных прав лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107), а о нарушенном праве должна узнать 27 лет назад, то срок исковой давности, предусмотренный вышеназванными нормами законодательства, ФИО1 пропущен.

Иные требования истца, а именно: о прекращении зарегистрированного права ФИО2, ФИО3 (1/2 доля в праве общей долевой собственности, на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1800 кв.м. по адресу:: <адрес><адрес>, записи о регистрации в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (доля в праве 1/2 ) и уменьшении их доли до 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, признании недействительными свидетельств (№) о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданных нотариусом Домодедовского нотариального округа Московской <адрес> ФИО4 на имя ФИО2, ФИО3 на 1/2 долю земельного участка, площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, являются производными от требований о признании недействительным постановления Постановление администрации Одинцовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, признании право собственности на 1/2 долю спорного земельного участка, то удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1800 кв.м. относительно ориентира расположенного в границах участка по адресу: Московская <адрес>, д. Калачево, <адрес>, прекращении зарегистрированного права ФИО2, ФИО3 (по 1/2 доли у каждого) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1800 кв.м. относительно ориентира расположенного в границах участка по адресу: Московская <адрес>, записи о регистрации в ЕГРН №, № от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве 1/2, и уменьшении их доли до 1/4 доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, признании недействительным Постановление администрации Одинцовского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № в части закрепления за ФИО5 на праве собственности названного земельного участка площадью 1800 кв.м., свидетельства о право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № №, признании недействительным свидетельств ( №) о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданных нотариусом Домодедовского нотариального округа ФИО2, ФИО3 по 1/2 доли каждому на земельный участок площадью 1800 кв.м. с кадастровым номером №, по названному адресу,<адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий