Решение № 2-316/2020 2-316/2020~М-346/2020 М-346/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-316/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса 28 октября 2020 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Алсановой Л.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Осинского района Матаповой О.Ю.,

ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-316/2020 по иску прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности на пункте приема, переработки и отгрузки древесины,

установил:

Прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, указав следующее:

Прокуратурой Осинского района с привлечением государственного инспектора ОНДиПР по Усть-Ордынскому бурятскому округу и Ольхонскому району проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности ИП ФИО1 на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, расположенном по адресу: <адрес обезличен>

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью являются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Ст.34 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гарантирует гражданам право на защиту их жизни, здоровья имущества в случае пожара.

На основании абз.1 ч.1 ст.38 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основанные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР), утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

В ходе проверки установлено, что на территории пункта приема, переработки и отгрузки древесины по адресу: <адрес обезличен>, расположены помещение сторожки и административное здание, которые расположены под одной крышей, здание гаража, лесопилка. В ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно, территория:

- не обеспечена отчистка территории и за пределами территории в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты (лесопилки) от горючих отходов, что является нарушением п. 77 ППР в РФ;

- отсутствуют указатели направления движения с четко нанесенными цифрами расстояния до места расположения резервуара, что является нарушением п.55 ППР в РФ;

- по противопожарным разрывам склада пиломатериалов не предусмотрены дороги с твердым покрытием шириной не менее 3 м. для проезда и маневрирования основных и специальных пожарных машин, что является нарушением п.6.5.,7.5. СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы»;

- на территории открытых складов не предусмотрено оповещение людей о пожаре по громкоговорящей распорядительно-поисковой диспетчерской связи, звуковой сигнализации (сирены, колокола и т.д.), что является нарушением п.11.5 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы»;

В помещении административного здания:

- в районе печи эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции, что является нарушением п.42 ППP в РФ;

В административном здании и строжке:

- не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли (балки, стропила), что является нарушением п.10 ППР в РФ;

- здание гаража, административное помещение и сторожки не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением НПБ 110-03 п.4, табл. 3;

- не предусмотрено оповещение и управление эвакуацией людей при Пожарах в гараже, административном помещение и сторожки, что является нарушением НПБ 104-03 п.5.1 табл.2;

- в помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, что является нарушением п.6 ППР в РФ; - эксплуатируются печи без предтопочного листа в помещении гаража, административного помещения, сторожки, что является нарушением п.81 ППР в РФ;

- недостаточное количество огнетушителей в здании гаража, административного помещения, и сторожки (не менее двух огнетушителей для каждого здания), что является нарушением п.п. 70, 478 ППР в РФ;

- не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, допускаются лица к работе на объекте не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности, что является нарушением п.4 ППР в РФ;

- ИП ФИО1 не обучен мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума, что является нарушением п.З ППР в РФ, п.31 НПБ.

Указанные нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью лиц, находящихся на территории пункта ИП ФИО1, жителей <адрес обезличен>.

В судебном заседании помощник прокурора Осинского района Матапова О.Ю. требования прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении. Просила предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.02.2021 года.

Представитель ОНДиПР по Усть-Ордынскому Бурятскому округу и Ольхонскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик – ИП ФИО1 исковые требования прокурора признал, указав, что устранит выявленные нарушения.

Выслушав представителя истца, ответчика, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, представленные в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Осинского района совместно с инспектором ОНДи ПР проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности ИП ФИО1, а именно:

территория:

- не обеспечена отчистка территории и за пределами территории в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты (лесопилки) от горючих отходов, что является нарушением п.77 ППР в РФ;

- отсутствуют указатели направления движения с четко нанесенными цифрами расстояния до места расположения резервуара, что является нарушением п.55 ППР в РФ;

- по противопожарным разрывам склада пиломатериалов не предусмотрены дороги с твердым покрытием шириной не менее 3 м. для проезда и маневрирования основных и специальных пожарных машин, что является нарушением п.6.5.,7.5. СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы»;

- на территории открытых складов не предусмотрено оповещение людей о пожаре по громкоговорящей распорядительно-поисковой диспетчерской связи, звуковой сигнализации (сирены, колокола и т.д.), что является нарушением п.11.5 СНиП 21-03-2003 «Склады лесных материалов. Противопожарные нормы»;

в помещении административного здания:

- в районе печи эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции, что является нарушением п.42 ППP в РФ;

В административном здании и строжке:

- не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли (балки, стропила), что является нарушением п.10 ППР в РФ;

- здание гаража, административное помещение и сторожки не защищены автоматической установкой пожарной сигнализации, что является нарушением НПБ 110-03 п.4, табл. 3;

- не предусмотрено оповещение и управление эвакуацией людей при Пожарах в гараже, административном помещение и сторожки, что является нарушением НПБ 104-03 п.5.1 табл.2;

- в помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны, что является нарушением п.6 ППР в РФ; - эксплуатируются печи без предтопочного листа в помещении гаража, административного помещения, сторожки, что является нарушением п.81 ППР в РФ;

- недостаточное количество огнетушителей в здании гаража, административного помещения, и сторожки (не менее двух огнетушителей для каждого здания), что является нарушением п.п.70, 478 ППР в РФ;

- не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, допускаются лица к работе на объекте не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности, что является нарушением п.4 ППР в РФ;

- ИП ФИО1 не обучен мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума, что является нарушением п.3 ППР в РФ, п.31 НПБ.

Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью являются состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами. Нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Ст.34 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» гарантирует гражданам право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Согласно части 5 указанного Закона, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В соответствии со ст.37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Указанные выше нарушения требований пожарной безопасности являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора, заявленных в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о возложении на ИП ФИО1 обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок для ИП ФИО1 для устранения выявленных нарушений в срок до 01.02.2021 года.

Поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии со ст.ст.98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Осинского района, в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до <дата обезличена> устранить нарушения требований пожарной безопасности на пункте приема, переработки и отгрузки древесины, расположенном в <адрес обезличен>, а именно:

- на территории пункта приема, переработки и отгрузки древесины обеспечить отчистку территории и за пределами территории в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты (лесопилки) от горючих отходов;

- установить указатели направления движения с четко нанесенными цифрами расстояния до места расположения резервуара;

- предусмотреть по противопожарным разрывам склада пиломатериалов дороги с твердым покрытием шириной не менее 3 метра для проезда и маневрирования основных и специальных пожарных машин;

- на территории открытых складов обеспечить оповещение людей о пожаре по громкоговорящей распорядительно-поисковой диспетчерской связи, звуковой сигнализации (сирены, колокола и т.д.);

- в помещении административного здания заменить; электропровода с видимыми нарушениями изоляции.

В административном здании и строжке:

- обеспечить проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли (балки, стропила);

- оборудовать здание гаража, административное помещение и сторожку автоматической установкой пожарной сигнализации;

- обеспечить оповещение и управление эвакуацией людей при пожарах в гараже, административном помещении и сторожке;

- в помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок установить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;

- запретить эксплуатацию печи без предтопочного листа в помещении гаража, административного помещения, сторожки;

- обеспечить огнетушителями здание гаража, административного помещения, и сторожки (не менее двух огнетушителей для каждого здания);

- назначить лицо, ответственное за пожарную безопасность;

- ИП ФИО1 пройти обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения пожарно-технического минимума.

Об исполнении решения суда сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета (муниципального образования «Осинский район») государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво