Решение № 12-43/2019 12-738/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-43/2019

Дело №12-43/2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2019г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Кудряшов А.В., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г.Смоленска, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка №8 г.Смоленска от 07 декабря 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 г.Смоленска от 07.12.2018 ФИО1 признан виновным в том, что не уплатил в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф в размере 20 000 руб., назначенный ему постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, то есть совершил правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 руб. с применением положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г.Смоленска, ФИО1 просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления и прекращении производства по делу, ссылаясь на отсутствие события правонарушения.

Заслушав объяснения ФИО1 и его защитника Макаренкова А.М., исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с п.2 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ). Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (ч.3 ст.30.9 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Частью 5 ст.32.2 КоАП РФ установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 06.04.2018 №<данные изъяты>, вступившим в законную силу 21.07.2018, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания заявителю не предоставлялись.

В срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (до ДД.ММ.ГГГГ.), административный штраф ФИО1 уплачен не был, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ врио заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка №8 г.Смоленска от 07.12.2018 ФИО1 признан виновным в совершении указанного правонарушения.

Совершение заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, при указанных обстоятельствах подтверждено имеющимися в деле письменными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Факт несвоевременной оплаты административного штрафа ФИО1 не оспаривается.

Назначая административное наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и с учетом применения положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья в полной мере учёл характер и степень общественной опасности этого правонарушения, квалифицированного в соответствии с требованиями КоАП РФ, а также имущественное положение заявителя, который является пенсионером и дополнительного источника дохода не имеет.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Ссылки заявителя и его защитника на то, что постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 06.04.2018 №<данные изъяты> в законную силу не вступило, являются несостоятельными.

Как усматривается из материалов дела, упомянутое постановление 06.06.2018 было обжаловано ФИО1 вышестоящему должностному лицу (врио руководителя Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям), решением которого от 04.07.2018 соответствующая жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, а постановление от 06.04.2018 №<данные изъяты> – без изменения, после чего ФИО1 подал жалобу на указанное решение руководителю Россельхознадзора, которая определением должностного лица названной службы от 26.07.2018 направлена для рассмотрения по подведомственности в Смоленский районный суд Смоленской области.

Определением судьи упомянутого суда от 10.08.2018, оставленным без изменения постановлением судьи Смоленского областного суда от 12.09.2018 и постановлением и.о. председателя Смоленского областного суда от 22.11.2018, названная жалоба возвращена заявителю как поданная с нарушением предусмотренных КоАП РФ требований и в дальнейшем в установленном законом порядке в Смоленский районный суд Смоленской области повторно ФИО1 не подавалась.

С учетом изложенного, поскольку копия решения врио руководителя Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям) от 04.07.2018 была получена ФИО1 10.07.2018, постановление заместителя начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 06.04.2018 №<данные изъяты> вступило в законную силу 21.07.2018.

В связи с изложенным, утверждения ФИО1 и его защитника о том, что до рассмотрения руководителем Россельхознадзора жалобы заявителя на решение врио руководителя Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям от 04.07.2018, постановление от 06.04.2018 №<данные изъяты> не может считаться вступившим в законную силу, не основаны на нормах права и противоречат ст.ст.30.1 – 30.3, ч.1 ст.30.9, ст.31.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о незаконности упомянутого постановления от 06.04.2018, вынесенного при отсутствии события соответствующего правонарушения, во внимание принять нельзя, поскольку это постановление вступило в законную силу и в соответствии с положениями ст.31.2 КоАП РФ обязательно для исполнения заявителем.

Оснований для признания вмененного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ с учетом разъяснений, содержащимся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку обжалуемое судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, а оснований для его отмены или изменения не усматривается, представленная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №8 г.Смоленска от 07 декабря 2018г. оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.


Судья А.В.Кудряшов