Решение № 2-343/2017 2-343/2017~М-96/2017 М-96/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-343/2017

Дело №2-343/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Алексеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

17.02.2017г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую индивидуальную застройку, площадью 1148 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 4-6).

Требования мотивирует тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор зарегистрирован в Боровском поселковом Совете депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ., реестровый №. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую индивидуальную застройку, площадь 1200 кв.м. Согласно сведениям ГП КО «ЦТИ Кемеровской области» об отводе земельного участка по адресу: <адрес>, материалы инвентарного дела № содержат Выписку из решения № исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которой Совет решил оформить юридические документы на ранее выстроенный дом по <адрес> с выдачей регистрационного удостоверения первому собственнику дома ФИО2, при этом определен размер земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в размере 1148 кв.м. На основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ. № истец приобрел жилой дом по <адрес>, расположенный на земельном участке размером 1148 кв.м. В связи с тем, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном порядке (на основании решения № исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от 26.04.1974г.) был предоставлен первому застройщику, и в соответствии с нормами земельного законодательства, действовавшего в период отчуждения жилого дома, при переходе права собственности на строение, переходило также и право пользования соответствующим земельным участком, у истца возникло право на оформление в собственность земельного участка. Согласно сведений кадастрового учета, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1200 кв.м., в то время, как в правоустанавливающих документах предоставленный для строительства земельный участок имеет площадь 1148 кв.м. Признание за истцом права собственности на земельный участок площадью 1148 кв.м, (согласно документам об отводе) является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 22), в заявлении в суд просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.17).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком на три года (л.д.18), на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.50), о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968г. №, предусмотрено:

§ 5. Объектом регистрации является одно или несколько основных строений, расположенных на самостоятельном земельном участке, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа участников общей долевой собственности.

§ 7. Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

§ 14. Вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности на основании документов, косвенно подтверждающих это право (§ 9 и 10), разрешается в каждом отдельном случае организацией, которой подчинено бюро технической инвентаризации, и вносится на окончательное решение исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся.

На основании решения исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся бюро технической инвентаризации выдает собственнику строения регистрационное удостоверение по прилагаемой форме (Приложение N 5).

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.4 закона Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 N 549-р "Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений" полномочия по распоряжению земельными участками в г.Кемерово, государственная собственности которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.

Судом установлено, что согласно выписке из решения № исполнительного комитета Рудничного районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», исполком районного Совета решил: оформить юридические документы на ранее выстроенный дом согласно тех. паспорта с изготовлением плана : ФИО2 по <адрес>, дом тесово-засыпной разм. 7,50 х 4, площадью 19,2 кв.м., дом выстроен в 1949 году на земельном участке 1148 кв.м., с выдачей регистрационного удостоверения. Определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в р-ре 1148 кв. в <адрес> (л.д. 10).

Аналогичные сведения содержатся в представленной архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи жилого дома, по условиям которого ФИО3 приобрела у ФИО2 дом по адресу: <адрес> на земельном участке размером 1148 кв.м., принадлежащий продавцу на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ за № и справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.43 оборот – 44).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи жилого дома, по условиям которого ФИО1 приобрел у ФИО3 дом по адресу: <адрес> на земельном участке размером 1148 кв.м., принадлежащий продавцу на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ. № удостовер. 2-й Кемеровской нотариальной конторы Справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7).

Согласно сообщению ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 16.04.2014г., регистрация жилого дома по адресу: <адрес> произведена за ФИО2 на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, собственником жилого дома является ФИО1 на основании договора купли от 20.07.1977г. № (л.д.11).

Согласно справке от 16.04.2014г. ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области», по данным архива ГП КО «ЦТИ КО» жилой дом по адресу: <адрес> ранее значился по адресу: <адрес> ( л.д. 12).

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО1.

Указанные обстоятельства полностью подтверждаются материалами инвентарного дела № на жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.27-50).

На основании с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Несмотря на то, что в нормах п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не указано право застройки, однако оно как включавшее правомочие бессрочного пользования земельным участком не исключает применение упрощенного порядка приобретения прав на земельные участки, предоставленные для указанных целей на неназванном виде права, на праве, вид которого определить невозможно. Из этого следует, что юридическое значение имеет лишь цель предоставления земельного участка, а также дата его предоставления относительно введения в действие ЗК РФ.

Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст.ст.15,20-24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.

В кадастровом паспорте земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: «под жилую застройку индивидуальную», составляет 1200 кв.м. (л.д. 13).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь участка 1148 кв.м., сведений о правах на земельный участок не имеется. Отсутствуют в УФРС по КО сведения о зарегистрированных правах и на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, (л.д.51-53).

Материалы инвентарного дела №, оформленного на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, представленного по запросу суда, содержат технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, собственником данного дома является ФИО1 (л.д.28-49).

Суд, оценивая в совокупности эти доказательства, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ, уполномоченным на то органом власти был предоставлен земельный участок по адресу, который в настоящее время соответствует адресу: <адрес>, а ФИО1 является собственником домовладения, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность не установлено, то он вправе приобрести этот земельный участок в собственность, поскольку в силу вышеприведенных норм закона истец приобрел право на использование земельного участка.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101021:454, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления 22.02.2017г. мотивированного решения суда.

Судья: