Решение № 2-2692/2019 2-2692/2019~М-2556/2019 М-2556/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-2692/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 14 ноября 2019 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Лебедева Е.В.

при секретаре Заиграеве Р.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Домодедовского городского прокурора (в интересах муниципального образования г/о <адрес>) к ФИО1 о восстановлении нарушенных прав, третьи лица: Министерство имущественных отношений <адрес>; Управление Росреестра по МО; ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, суд,

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор обратился в суд с уточненным иском с требованиями:

1) Признать ФИО1 не приобретшим права собственности на земельный участок с к.н. 50:28:0070501:199 общей площадью 1500 кв.м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>, <адрес>.

2) Истребовать у ФИО1 из чужого незаконного владения земельный участок с к.н. 50:28:0070501:199 общей площадью 1500 кв.м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес> и возвратить в состав земель государственной собственности до разграничения.

3) Аннулировать (погасить) запись в ЕГРП (ЕГРН) №) о регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с к.н. 50:28:0070501:199 общей площадью 1500 кв.м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>.

В обосновании своих требований указал, что:

Городской прокуратурой проведена проверка по факту хищения земельного участка из состава земель государственной собственности до разграничения.

В результате проверки был выявлен факт незаконного получения в собственность ФИО1 земельного участка с к.н. 50:28:0070501:199 Названный земельный участок выбыл из владения собственника – муниципального образования «г.о. <адрес>» помимо его воли.

В судебном заседании старший помощник Домодедовского городского прокурора ФИО4 требования поддержал в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил и просил суд об их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд рассмотрел дело без его участия по основанию ст. 167 ГПК РФ.

Представитель администрации г/о Домодедово ФИО5 просил иск удовлетворить.

Представители третьих лиц - Министерства имущественных отношений <адрес>, Управления Росреестра по МО, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся по основанию ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>.

При рассмотрении гражданского дела судом в основу названного судебного постановления положено решение исполнительного комитета Ямского сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в тексте которого содержатся недействительные сведения о наличии у ФИО6 права собственности на земельный участок.

Домодедовским отделом Управления Росреестра по <адрес> на основании решения Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в ЕГРН (ЕГРП) ДД.ММ.ГГГГ за № зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельный участок с к.н. 50:28:0070501:199 общей площадью 1500 кв.м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу приговором Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № в отношении ФИО7, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московской областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, установлен факт фальсификации доказательств по гражданским делам: № по иску ФИО6, на основании которого Домодедовским городским судом <адрес> вынесено решение о признании права собственности названного лица на земельный участок из состава земель государственной собственности до разграничения.

В частности установлен факт фальсификации решения исполнительного комитета Ямского сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в тексте которого содержатся сведения о наличии у ФИО6 права собственности на земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Поскольку как при рассмотрении судом гражданского дела №, так и при регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с к.н.: 50:28:0070501:199 от имени ФИО1 действовала ФИО7, названный приговор имеет преюдициальное значение для рассмотрения данного иска в части действий ФИО7, совершенных от имени ФИО1

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу определением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление администрации г.о. <адрес> о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО6 к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок. Решение Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № отменено.

Вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу определением Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № (2-2115/2011) по иску ФИО6 к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок оставлено без рассмотрения.

Исходя из ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 35 Конституции Российской Федерации никтоне может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 Вводного закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Аналогичные положения в части распоряжения органами местного самоуправления земельными участками из состава земель государственной собственности до разграничения, содержались в действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ п. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакциях Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 13-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ).

В силу ч. 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» органы местного самоуправления городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями, в том числе по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ)к способам защиты гражданских прав отнесено восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон, здесь и далее в редакции, действовавшей на момент рассматриваемых правоотношений) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 4 Закона государственной регистрации подлежат права собственности на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона основанием для государственной регистрации наличия, возникновения прав на недвижимое имущество являются вступившие в законную силу судебные акты, к которым в силу положения ст. 13 ГПК РФ, относятся судебные решения, являющиеся по смыслу названной статьи Закона правоустанавливающими документами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о ГРН) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Закона о ГРН государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч. 6 ст. 3 Закона о ГРН государственной регистрации подлежат право собственности на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о ГРН основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положений статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя помимо прочего в случае, когда имущество похищено у собственника либо выбыло из владения иным путем помимо их воли.

Если земельный участок выбыл из владения муниципального образования в результате действий лица, которое не имело права его отчуждать, и уполномоченный собственником земельного участка орган непосредственно не совершал каких-либо действий, направленных на отчуждение данного недвижимого имущества, собственник вправе истребовать его из чужого незаконного владения, в том числе от добросовестного приобретателя.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если по возмездному договору имущество приобретено у лица, не имевшего права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 ГК РФ с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск). Поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, то последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

Таким образом, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п. п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

Иное истолкование положений пунктов 1 и 2 статьи 167 ГК РФ означало бы, что собственник имеет возможность прибегнуть к такому способу защиты, как признание всех совершенных сделок по отчуждению его имущества недействительными, т.е. требовать возврата полученного в натуре не только когда речь идет об одной (первой) сделке, совершенной с нарушением закона, но и когда спорное имущество было приобретено добросовестным приобретателем на основании последующих (второй, третьей, четвертой и т.д.) сделок. Тем самым нарушались бы вытекающие из Конституции Российской Федерации установленные законодателем гарантии защиты прав и законных интересов добросовестного приобретателя.

Пунктами 34, 35 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношенияили отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ. Если собственник требует возврата своего имуществаиз владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 ГК РФ, а не по правилам главы 59 ГК РФ. Если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имуществаиз его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Из положений п. 2 ст. 302 ГК РФ следует, что если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

В силу положений п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 3 ст. 166 ГК РФ определено, что требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Исходя из п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу положений п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку регистрация права собственности ФИО1на земельный участок с к.н. 50:28:0070501:199 произведена Домодедовским отделом Управления Росреестра по <адрес> на основании решения Домодедовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, отмененного по результатам пересмотрам по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с установленной вступившим в законную силу приговором суда фальсификацией доказательств, положенных в его основу, решение о предоставлении земельного участка ФИО1 администрацией г.о. Домодедово не принималось, названный земельный участок выбыл из владения собственника – муниципального образования «г.о. <адрес>» помимо его воли.

С учетом изложенного нарушенное право муниципального образования «г.о. <адрес>» подлежит восстановлению путем признания ФИО1 не приобретшим права собственности на спорный земельный участок, истребования спорного земельного участка из чужого незаконного владения ФИО1, аннулирования (погашения) записи в ЕГРН (ЕГРП) о регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах, требования Домодедовского городского прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Домодедовского городского прокурора <адрес> - удовлетворить в полном объеме.

1) Признать ФИО1 не приобретшим права собственности на земельный участок с к.н. № общей площадью 1500 кв.м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>.

2) Истребовать у ФИО1 из чужого незаконного владения земельный участок с к.н. № общей площадью 1500 кв.м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес> и возвратить в состав земель государственной собственности до разграничения.

3) Аннулировать (погасить) запись в ЕГРП (ЕГРН) №) о регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок с к.н. № общей площадью 1500 кв.м. из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.В.Лебедев