Решение № 2-485/2019 2-485/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2-485/2019

Р Е Ш Е Н И Е №2-485/19

именем Российской Федерации

г. Волоколамск 04 апреля 2019 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Бойко Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 муниципального района <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 муниципального района <адрес> о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В обоснование иска указала, что является собственником земельного участка площадью 1928 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Московская область, Волоколамский район, сельское поселение Теряевское, <...>. Данный участок был образован в результате объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО1 на основании Постановления Главы А. Т. сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на основании договора купли -продажи земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. На земельных участках был расположен жилой дом, который снесен в 2004 году. На месте старого дома был построен новый жилой дом в 2005 году. Перед началом строительства истец обращалась в ФИО2 муниципального района <адрес> и А. сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес> с заявлениями о разрешении на снос старого дома и строительстве нового жилого дома, в результате чего были получены согласования по сносу старого дома и строительству нового жилого дома. После окончания строительства, истец не занималась оформлением права собственности на построенный жилой дом. В 2016 году истец решила узаконить построенный жилой дом, обратилась в ФИО2 муниципального района <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, но получила отказ, по причине расположения земельного участка с кадастровым номером №, в зоне планируемого размещения автодороги, в соответствии со схемой территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>, утвержденной постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом построен до утверждения схемы территориального планирования транспортного обслуживания <адрес>, соответственно истец не могла знать о действии каких-либо ограничений в отношении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения об ограничениях, обременениях, о наличии решений об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для государственных и муниципальных нужд отсутствуют. Согласно заключения ГУП МО «МОБТИ» нарушений строительных и градостроительных нормативов не имеется, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Признание за истцом права собственности на уже возведенный жилой дом не может препятствовать реконструкции дороги, поскольку при наличии оснований земельные участки и жилые дома могут быть изъяты из собственности частных лиц для государственных и муниципальных нужд.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 муниципального района <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании против исковых требований ФИО1 не возражал.

Представитель третьего лица А. сельского поселения ФИО2 муниципального района <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании против исковых требований ФИО1 не возражала.

Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (часть 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По делу установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1928 кв. м с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Данный участок был образован в результате объединения двух земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в собственность ФИО1 постановлением Главы А. Т. сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером №3 приобретен в собственность ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал на праве собственности жилой дом общей площадью 30,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, который в 2004 году был снесен.

В 2005 году ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке возведен жилой дом без получения соответствующих разрешений. Согласно данных технического паспорта, составленного ГУП МО «МОБТИ» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 2005 года застройки, имеет общую площадь 103,0 кв. м, жилую площадью 32,9 кв. м.

Суду представлено заключение по обследованию самовольно построенного индивидуального жилого дома, составленного ГУП МО «МОБТИ» по обращению истицы, из которого следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является пригодным к дальнейшей эксплуатации, нарушений норм, правил и требований градостроительных, санитарно-технических, противопожарных не выявлено. При обследовании конструкции установлено, что условия проживания в жилом доме не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и нет возможности их причинения, права третьих лиц не нарушены.

В предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, ФИО2 муниципального района ФИО1 отказано в связи с тем, что объект индивидуального жилищного строительства построен на земельном участке с кадастровым номером №, на который накладывается ограничительная зона планируемой автомобильной дороги «Теряево-Ефимьево-Носово» -Валуйки (0456).

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно пункту 7 статье 1 ГК РФ территориальные зоны есть зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены:1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.

В силу статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, в том числе по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации, решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Схема территориального планирования транспортного облуживания <адрес>, утверждена постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно истица не знала и не могла знать о действии каких-либо ограничений в отношении принадлежащего ей на праве собственности земельного участка. Доказательств, что при возведении постройки были нарушены какие-либо действующие в тот период нормы и правила, суду не представлено.

Доказательств, что сохранение жилого дома истца нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан не представлено.

Сведений о принятом в установленном законом порядке решения об изъятии земельного участка истицы для государственных или муниципальных нужд не имеется, строительство дороги не ведется. Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:07:001503:269, сведения об ограничениях, обременениях, о наличии решений об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд на данный земельный участок отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, суд считает иск ФИО1 о признании права собственности на жилой дом общей площадью 103, 0 кв. м, жилой площадью 32 9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> подлежащим удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ,

Решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес> право собственности на жилой дом общей площадью 103,0 кв. м, жилой площадью 32, 9 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение подлежит государственной регистрации.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья