Решение № 2-485/2019 2-485/2019(2-7324/2018;)~М-6164/2018 2-7324/2018 М-6164/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-485/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха о разрешении разногласий, возникших при заключении договора,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в соответствии с соглашением о перенайме земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по Договору аренды земельного участка №-Z от ДД.ММ.ГГГГ он являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером №. Постановлением Администрации городского округа Балашиха №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080801:2 был разделен на 192 земельных участка. Одним участком из 192-х являлся земельный участок с кадастровым номером № категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», площадь участка 1190 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха направил ему соглашение о расторжении договора аренды №-Z от ДД.ММ.ГГГГ и Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ им и ФИО5 с целью строительства индивидуального жилого дома было заключено предварительное соглашение перенайма земельного участка с кадастровым номером № по условиям которого Стороны договорились заключить в будущем основное соглашение о перенайме земельного участка, в результате которого права аренды переходят от него к ФИО5 По итогам рассмотрения Договора аренды, ДД.ММ.ГГГГ истцом был направлен в адрес Ответчика Протокол разногласий к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, так как изложенный в п.3.2. Договора аренды размер арендной платы противоречит положениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, на 2018 год». В соответствии с Протоколом разногласий он просил внести следующие изменения в Договор аренды: внести изменения в п.3.2 Договора аренды и изложить его в следующее редакции: «Размер арендной платы определяется в соответствии с приложением 1 настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора. Сумма ежеквартальной арендной платы устанавливается в 229,08 руб.; внести в приложение № к Договору аренды изменения в части базовом размера арендной платы (заменить значение 2,49 на значение 0,77) и коэффициентов Кд, Пкд и Км равными 1. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик направил ему ответ № на Протокол разногласий, в котором отказался принимать Договор аренды в его редакции. Истец не согласен с позицией Ответчика. Он не является юридическим лицом, и не обладает статусом индивидуального предпринимателя.

Истец ФИО1 просит суд урегулировать разногласия по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласовав его на следующих условиях: - пункт 3.2 Договора аренды изложить в редакции «Размер арендной платы определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора. Сумма ежеквартальной арендной платы устанавливается в 229,08 руб. (Двести двадцать девять рублей 8 копеек)»; приложение № к Договору аренды изложить в редакции «Значение «Аб»=0,77; коэффициент «Кд»=1; коэффициент «Км»=1; коэффициент «Пкд»=1; значение «Арендная плата в год» = 916,3 руб.; значение «Арендная плата в квартал» = 229,08 руб.».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, направил представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что указанный ответчиком размер платы не соответствует требованиям закона, поскольку арендатором является физическое лицо, а размер платы рассчитан для индивидуального предпринимателя.

Ответчик Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо Администрация городского округа Балашиха в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом. Представила письменные пояснения по делу, в которых просит рассмотреть дело в ее отсутствие, и указывает о том, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению в полном объеме (л.д. ).

Третье лицо Министерство имущественных отношений <адрес> в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте извещено надлежащим образом телеграммой, о причинах неявки суду не сообщило.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ и п. 1 ст. 260 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, что установлено п. 1 ст. 264 ГК РФ.

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ, если иное не установлено ГК РФ.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Как следует из положений ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу положений ст.ст. 606, 607 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), объектами земельных отношений являются, в числе иного, земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Из положений ст.ст. 10.1, 11 ЗК РФ следует, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Как установлено ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Из положений ст.ст. 39.6, 39.7, 39.8 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в том числе, земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе предоставленного для комплексного освоения территории, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта, пунктом 5 статьи 46 ЗК РФ. Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, ЗК РФ и другими федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>» (далее – Закон МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) наделяет отдельными государственными полномочиями <адрес> органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» (далее – Закон МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение арендной платы (Апл) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих порядков: в остальных случаях: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка. Базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом <адрес>. Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону. Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков. В случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей, включая земли общего пользования, коэффициенты Кд, Пкд и Км равны 1.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, на 2018 год» (далее – Закон МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ) устанавливает базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес>, на 2018 год.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ значения базового размера арендной платы за земельные участки устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону, за исключением случаев, предусмотренных статьями 3-10 настоящего Закона.

Из приложения к Закону МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ – Базовый размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена на территории <адрес> (далее – Базовый размер) следует, что в городском округе Балашиха установлен базовый размер арендной платы за земли населенных пунктов в границах сельских населенных пунктов и вне границ населенных пунктов (руб./кв. м.): за земельные участки, предоставленные гражданам и их некоммерческим объединениям для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), животноводства, сенокошения, выпаса скота, огородничества - 0,25; за земельные участки, предоставленные для иных целей гражданам и их некоммерческим объединениям, в том числе для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), дачного строительства и садоводства - 0,77; юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица - 2,49.

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Комитете по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха.

Согласно п.п. 1.1, 1.6 названного выше Положения Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Балашиха (далее - Комитет) входит в структуру администрации городского округа Балашиха и является ее отраслевым (функциональным) структурным подразделением, образованным для осуществления полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования <адрес> Балашиха, распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования <адрес> Балашиха, распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печати со своим наименованием, необходимые штампы, бланки, имеет право открывать счета в соответствии с действующим законодательством, может от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.1.6, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ названного выше Положения для реализации возложенных задач Комитет осуществляет следующие функции: осуществляет оформление и направление документов для государственной регистрации права, и/или перехода права, и/или прекращения права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества и сделок с ними в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; осуществляет подготовку документов и оформление договоров аренды и договоров безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, дополнительных соглашений к ним для эффективного распоряжения земельными участками в целях обеспечения рационального использования земель; на основании правовых актов совершает юридические действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий; заключает договоры аренды, приватизации, купли-продажи, залога, мены имущества, хозяйственного ведения, оперативного управления, хранения, безвозмездного пользования, дополнительные соглашения к ним, иные договоры в соответствии с предоставленными полномочиями.

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициентов Пкд и Км, связанных с определением размера арендной платы за пользование земельными участками в городском округе Балашиха» утверждены корректирующий коэффициент (Пкд) (приложение 1); коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории городского округа Балашиха (Км) (приложение 2). В пункте 2 названного Решения указано о том, что определение размера арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, размер уровня инфляции, Кд, Пкд, Км, Аб) осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ.

В Приложении 1 к названному выше Решению определены корректирующие коэффициенты, согласно которым для вида разрешенного использования земельного участка – «для жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства» установлен Коэффициент (Пкд) - 1,0 (п. 22). Также указано, что в случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей, включая земли общего пользования, коэффициенты Кд, Пкд и Км равны 1.

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений и изменений в решение Совета депутатов городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициентов Пкд и Км, связанных с определением размера арендной платы за пользование земельными участками в городском округе Балашиха» в решение Совета депутатов городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициентов Пкд и Км, связанных с определением размера арендной платы за пользование земельными участка в городском округе Балашиха» внесены, в том числе, следующие изменения: в приложении 1 решения в пункте 11 столбца «Коэффициент (Пкд)» вместо значения «1,0» читать значение «1,5», то есть, данный коэффициент установлен для земельного участка с видом разрешенного использования - для размещения склада.

Как установлено судом, Постановлением Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «О разделе земельного участка и утверждении схемы расположения земельных участков по адресу: <адрес> – Поповщино» разделен земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080801:2 площадью 439168 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. В результате раздела образован, в числе иных, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 27-30). Данным постановлением также утверждена схема расположения земельных участков (л.д. 31-40), а также поручено Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха внести соответствующие изменения в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-Z.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проспект» (арендатор) и ФИО1 (новый арендатор) заключили Соглашение о перенайме земельного участка, в соответствии с которым арендатор передал новому арендатору свои права и обязанности по договору аренды земельного участка №-Z от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией городского округа Балашиха (арендодатель) и ЗАО «Архитекторы и <адрес>». Согласно п. 5.2 данного соглашения в течение 2 дней с момента подписания сторонами соглашения арендатор обязан передать новому арендатору по акту приема – передачи земельный участок, в отношении которого заключен Договор аренды, площадью 439168 кв.м. с кадастровым номером 50:15:0080801:2, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес> Соглашение имеет отметку о государственной регистрации (л.д. 20-22).

В материалы дела представлено Дополнительное соглашение от 15.06.2009г. к договору аренды земельного участка №-Z от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что стороны: Администрация городского округа Балашиха (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) договорились расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-Z с кадастровым номером 50:15:0080801:2 площадью 439168 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Согласно Договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха (арендодатель) обязался предоставить ФИО1 (арендатору), а арендатор обязался принять за плату во временно владение и пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером 50:15:0080801:70 площадью 1190 кв.м. категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>. Согласно п.п. 1.3 и 1.5 Договора аренды участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства. На земельном участке объекты недвижимости отсутствуют. Согласно п. 2.1 Договора аренды земельный участок передается арендодателем арендатору во временное владение и пользование на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 Договора аренды арендная плата начисляется с даты начала течения срока договора, указанного в п. 2.1 настоящего договора. Размер арендной платы определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора. Сумма ежеквартальной арендной платы устанавливается в 3577,94 руб. (л.д. 6-19).

В приложении № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ представлен расчет арендной платы за земельный участок, согласно которого размер годовой арендной платы (Ап) за земельный участок определяется по следующей формуле: АП=Аб*Кд*Км*Пкд*S, где: Аб – базовый размер арендной платы; Кд – коэффициент вида деятельности; Км – коэффициент удобства расположения; Пкд – корректирующий коэффициент; S – площадь земельного участка в кв.м. с указанными характеристиками. Расчет годовой арендной платы: площадь кв.м. 1190, Аб руб/кв.м. 2,49, назначение под жилую индивидуальную застройку, Кд 4,2, Км 1,15, Пкд 1, арендная плата (руб.) 14311,76. Арендная плата за квартал 3577,94 (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (арендатор) и ФИО5 (новый арендатор) заключили предварительное соглашение о перенайме земельного участка, в соответствии с которым стороны обязались заключить в будущем основное соглашение о перенайме земельного участка с кадастровым номером 50:15:0080801:70, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Основное соглашение будет заключено в течение 30 дней с момента государственной регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха и арендатором (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил ответчику протокол разногласий к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха, в котором указал о несоответствии пункта 3.2 проекта договора положениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, и об ошибочном указании базового размера арендной платы в Приложении № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-27).

Указанный протокол разногласий рассмотрен Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха, истцу дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано о том, что Постановлением Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080801:2 площадью 439168 кв.м.. разделен на 192 земельных участка.В соответствии с соглашением о перенайме земельного участка объем передаваемых прав и обязанностей новому арендатору (ФИО1) соответствует объему прав и обязанностей арендатора, указанного в договоре аренды, в том числе, и условие по арендной плате, которым установлен базовый размер арендной платы в размере 2,49 руб./кв.м.. Следовательно, условия по начислению арендной платы новым арендатором (ФИО1) приняты в полном объеме. Комитет считает расчет арендной платы соответствующим условиям прежнего договора, обоснованным и пересмотру не подлежащим. В связи с изложенным, протокол разногласий возвращен без подписания со стороны Комитета (л.д. 25-26).

Как усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080801:70, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1190 +/- 12 кв.м.. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Данные о правообладателе отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости – аренда на срок с 17.06.2016г. по 03.06.2055г. в пользу ФИО1 (л.д. 13-14).

Из представленной выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080801:70, расположенный по адресу: <адрес> – Поповщино, имеет площадь 1190 +/- 12 кв.м.. Образован из объекта недвижимости с кадастровым номером 50:15:0080801:2. Категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Данные о правообладателе отсутствуют, право не зарегистрировано. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости – аренда на срок с 17.06.2016г. по 03.06.2055г. в пользу ФИО1 (л.д. 67-73).

Как установлено судом, при заключении в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:15:0080801:70 Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ у сторон – Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) возникли разногласия при определении условий данного договора в части размера арендной платы, в связи с чем, истец направил ответчику протокол разногласий, который возвращен ответчиком истцу без подписания.

Как следует из указанных условий Договора аренды в данной части, указанных в п. 3.2 Договора аренды, размер арендной платы определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора. Сумма ежеквартальной арендной платы устанавливается в 3577,94 руб. При этом, согласно указанного приложения 1 сумма арендной платы за год указана в размере 14311,76 руб., из расчета, основанного, в том числе, на коэффициентах: Кд – 4,2; Км – 1,15; Аб – 2,49 руб. за 1 кв.м.

Вместе с тем, такие условия Договора аренды в части размера арендной платы за земельный участок не соответствуют положениям ст. 14 Закона МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, устанавливающей, что в случаях предоставления в аренду земельных участков гражданам и их некоммерческим объединениям для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, размещения индивидуальных и кооперативных гаражей, включая земли общего пользования, коэффициенты Кд, Пкд и Км равны 1. Кроме того, указанный в расчете базовый размер арендной платы – 2,49 установлен Законом МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ за земельные участки, предоставленные для иных целей юридическим лицам и предпринимателям без образования юридического лица, а для граждан и их некоммерческих объединений, в том числе для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), дачного строительства и садоводства указанным Законом установлен базовый размер арендной платы - 0,77.

Таким образом, указанные в тексте Договора аренды и Приложения № к данному договору условия о расчете и размере арендной платы не соответствуют указанным выше требованиям закона.

В ответе, данном на протокол разногласий, ответчик сослался на положения п. 4 ст. 11.8 ЗК РФ, согласно которого (в редакции, действовавшей на дату составления Договора аренды – ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях.

Вместе с темм, из материалов дела усматривается волеизъявление арендодателя по изначальному Договору аренды земельного участка №-Z от ДД.ММ.ГГГГ (заключен Администрацией городского округа Балашиха как арендодателем, и юридическим лицом – ЗАО «АИСМО» как арендатором) на расторжение указанного изначального Договора аренды. При этом, ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, и заключает Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с видом разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства».

При таких обстоятельствах, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Нарушенное право истца подлежит восстановлению путем урегулирования разногласий по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному сторонами, согласованием следующих условия договора: пункт 3.2 договора аренды излагается в редакции: «Размер арендной платы определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора. Сумма ежеквартальной арендной платы устанавливается в 229 рублей 08 копеек»; приложение № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ излагается в редакции: «Значение «Аб» = 0,77; коэффициент «Кд» = 1; коэффициент «Км» = 1; коэффициент «Пкд» = 1; значение «Арендная плата в год» = 916,3 руб.; значение «Арендная плата в квартал» = 229,08 руб.».

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Урегулировать разногласия по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха и ФИО1, согласовав следующие условия договора:

- пункт 3.2 договора аренды изложить в редакции: «Размер арендной платы определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора. Сумма ежеквартальной арендной платы устанавливается в 229 рублей 08 копеек».

- приложение № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ изложить в редакции: «Значение «Аб» = 0,77; коэффициент «Кд» = 1; коэффициент «Км» = 1; коэффициент «Пкд» = 1; значение «Арендная плата в год» = 916,3 руб.; значение «Арендная плата в квартал» = 229,08 руб.».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

______________