Решение № 12-109/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-109/2019

Дело № 12-109/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 19 ноября 2019 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Улицкая Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр Волгоградской области жалобу ООО «Управление Отходами – Волгоград» на постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 06 сентября 2019 года о привлечении ООО «Управление Отходами – Волгоград» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 06 сентября 2019 года ООО «Управление Отходами – Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Управление Отходами - Волгоград» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от 06 сентября 2019 года - отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Представитель ООО «Управление Отходами – Волгоград», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в обосновании жалобы указал, что поскольку внеплановая проверка проводилась в рамках проверки выполнения ранее выданного предписания, то в рассматриваемом случае орган государственного жилищного надзора Волгоградской области обязан был уведомить о такой проверки юридическое лицо не позднее 24 часов до ее начала. Из материалов дела не усматривается, что юридическое лицо было уведомлено о проведении внеплановой выездной проверки, в связи с чем полагает, что в данном случае допущено грубое нарушение установленных требований к организации и проведению проверок. Направленный в адрес общества запрос № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведения о направлении приказа о проведении внеплановой выездной проверки в качестве приложения, в связи с чем просит постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Представитель Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Проверив материалы административного производства, содержание жалобы, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что в адрес ООО «Управление отходами - Волгоград» по результатам проведенной внеплановой документарной проверки инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которым предписывалось: 1. Обеспечить вывоз ТКО с территории <адрес> в соответствии с требованиями п. 17 Приложения 1 к Правилам №, в соответствии с которым вывоз ТКО из мест (площадок) накопления (сбора) в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 град. С и ниже) осуществляется не реже (одного) раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 град. С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

На момент проведения проверки документы на запрос инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от ООО «Управление отходами – Волгоград не получены, а именно график и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов из мест (площадок накопления) с улицы <адрес>, включающий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копию маршрутного журнала мусоровоза, осуществляющего вывоз ТКО с улиц <адрес>, по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, в котором указывается информация о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО, а также информацию о передвижении мусоровоза на бумажном носителе, передаваемую с использованием аппаратуры спутниковой навигации (ГЛОНАСС/GPS на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ООО «Управление Отходами – Волгоград» нарочно направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, с просьбой предоставить к проводимой проверке документы необходимые для оценки действия (бездействия) ООО «Управление Отходами – Волгоград» проводимых мероприятий по исполнению выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управление Отходами – Волгоград» сообщило, что в рамках заключенного договора между ООО «Управление Отходами – Волгоград» и ООО «Волга-Д» на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, в том числе с территории <адрес>, ООО «Управление Отходами – Волгоград» направлено в адрес ООО «Волга-Д» поручение об исполнении требований предписания №, выданного Инспекцией.

Вместе с тем, ООО «Управление Отходами – Волгоград» вправе привлекать подрядные организации для осуществления деятельности по сбору и транспортированию ТКО, но продолжает выполнять свои обязательства.

Таким образом, ООО «Управление Отходами – Волгоград» уклонилось от проведения документарной проверки путем непредставления документов.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Признавая ООО "Управление Отходами - Волгоград" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, суд правильно указал, что ООО «Управление Отходами – Волгоград» в установленный срок, указанные в запросе документы в адрес инспекции представлены не были, что повлекло невозможность проведения проверки.

Факт совершения ООО "Управление Отходами - Волгоград" административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3);

- копией акта о невозможности проведения проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8);

- копией приказа инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-12);

- копией предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д. 13/;

- копией запроса инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14);

- копией ответа ООО «Управление отходами – Волгоград» на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 17/;

- выпиской ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-29), которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ООО "Управление Отходами - Волгоград" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции названной нормы и с учетом положений ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы не влияют на законность обжалуемого судебного акта, кроме того, они опровергаются материалами дела.

Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №47 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Общество с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Управление Отходами - Волгоград» – без удовлетворения.

Решение суда по административному делу вступает в законную силу немедленно после его провозглашения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.9 -30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.В. Улицкая