Решение № 2-783/2019 2-783/2019~М-782/2019 М-782/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-783/2019

Дело № 2-783/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск 24 декабря 2019г.

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гетмановой Ж.В.,

при секретаре Субоновой М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о зачете в сельский стаж периода работы с 10 апреля 2002г. по 31 января 2006г., и обязании произвести перерасчет пенсии за сельский стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о перерасчете пенсии за сельский стаж.

В обосновании указано, что истец с января 2006г. является получателем пенсии. 15 октября 2019г. решением УПФР в Семикаракорском районе ему было отказано в перерасчете пенсии по старости с 1 января 2019г. в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи отсутствием стажа в сельском хозяйстве, при этом ему не зачтен в качестве сельского стажа период работы с должности водителя в ООО «Маяк».

Истец ФИО1 с учетом уточнений от 3 декабря 2019г. просит суд обязать ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе зачесть в сельский стаж период работы в должности водителя с 10 апреля 2002г. по 31 января 2006г., и произвести перерасчет пенсии за сельский стаж.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, сведения о его надлежащем уведомлении имеются.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Семикаракорском районе ФИО3 исковые требования не признала, и пояснила, что истец обратился в пенсионный орган для назначения фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве. Период работы с 10 апреля 2002г. по 31 января 2006г. в ООО «Маяк» не был включен в сельский стаж. В связи с чем, 30-ти лет необходимых для назначения надбавки, не имеется. В данный период истец работал водителем 1 категории по подвозу рабочих к участкам растениеводства. В данном случае работа водителя по перевозке пассажиров не является работой в сельском хозяйстве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч. 16 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. N 1440.

В Списке № 1440 в разделе наименование работ указано «растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация)».

В разделе «наименование профессий, должностей, специальностей» поименован водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве (в производстве сельскохозяйственных культур, послеуборочной обработке сельскохозяйственной продукции, заготовке, хранении, мелиорации и др).

В Списке поименована конкретная профессия - водитель автомобиля (шофер).

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем пенсии по старости с января 2006г. и проживает в сельской местности по <адрес>.Решением ГУ УПФР в Семикаракорском районе от 15 октября 2019г. истцу отказано в перерасчете с 1 января 2019г. размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», в виду отсутствия документального подтверждения работы не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. По данным пенсионного дела сельский стаж составил 26 лет 9 месяцев 20 дней.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никаким другими доказательствами.

Согласно трудовой книжке истец с 10 апреля 2002г. по 31 января 2006г. работал в ООО «Маяк» в должности водителя 1 класса.

Согласно справок от 22 января 2019г. и от 11 сентября 2019г., выданных директором управляющей организации ООО "Маяк" истец работал в спорный период в должности водителя 1 категории на автобусе, по подвозу рабочих к участкам растениеводства (л.д.42-43).

Согласно приказам о приеме на работу № от 10 апреля 2002г. ФИО1 был принят на работу с 10 апреля 2002г. в должности водителя 1 класса, приказами от 1 апреля 2003г. и от 30 мая 2005г. за ФИО1 закреплен автомобиль КАВЗ. Из путевых листов (л.д. 96-101) и других представленных документов следует, что истец в спорный период работал водителем автобуса.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 16 декабря 2019г. ООО «Маяк» осуществляет основной вид деятельности- выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масляничных культур. Таким образом, установлено, что ООО «Маяк» осуществляет сельскохозяйственный вид деятельности – растениеводство.

Для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением работ в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

Несмотря на то, что ООО «Маяк» является сельскохозяйственным предприятиям, сам по себе факт работы истца на указанном предприятиях в должности водителя (шофера) автобуса не служит основанием для включения периодов работы в сельский стаж без подтверждения непосредственной занятости на работах, связанных с сельским хозяйством (растениеводством).

Сам по себе факт работы на предприятиях, занятых сельским хозяйством независимо от занимаемой должности, профессии или специальности не является основанием для предоставления права на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку, законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п.

Истцом и его представителем доказательств в подтверждение приведенных обстоятельств не представлено.

Поскольку автобус – это пассажирское дорожное механическое транспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров, работа в должности водителя автобуса не связана с непосредственной занятостью в производстве сельскохозяйственных культур, послеуборочной обработкой сельскохозяйственной продукции, заготовкой, хранением, мелиорацией и др. Наименование занимаемой истцом должности - «водитель автобуса», вышеуказанным Списком не предусмотрено.

Проанализировав представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что Правила не предусматривают включение в «сельский стаж» периода работы в должности водителя автобуса. Поскольку должность истца не соответствует поименованным в Списке должностям, доказательств выполнения работы, непосредственно связанной с сельским хозяйством, истцом не представлено, как не представлено и доказательств тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при таких обстоятельствах, оснований для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода с 10 апреля 2002г. по 31 января 2006г., перерасчете размера пенсии с 01 апреля 2019 г., не имеется.

В связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о зачете в сельский стаж ФИО1 периода работы с 10 апреля 2002г. по 31 января 2006г., и обязании произвести перерасчет пенсии за сельский стаж.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 31 декабря 2019г.