Решение № 2-371/2025 2-40/2026 2-40/2026(2-371/2025;)~М-349/2025 М-349/2025 от 5 марта 2026 г. по делу № 2-371/2025

Дело № 2-40/2026 (2-371/2025)

УИД 75RS0019-01-2025-000679-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2026 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дугаровой Б.Д.,

при секретаре Деревцовой О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора Сретенского района Елгина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сретенского района, действующего в защиту интересов ФИО1, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 1 г. Сретенска, Управлению образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сретенского района Забайкальского края обратился в суд с вышеназванным иском в интересах ФИО1, указав в обоснование, что указав в обоснование, что ФИО1, работающей в должности заведующей МДОУ Детский сад № 1 г. Сретенска, неверно производились начисления и выплаты заработной платы в связи с чем за ноябрь и декабрь 2024 года образовалась задолженность по заработной плате в размере 56 704,50 руб., включая НДФЛ. Задолженность по заработной плате возникла по причине неправильного определения руководителю образовательного учреждения размера оклада, что повлекло неверное начисление заработной платы, чем нарушено право работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. ФИО1 10.09.2018 принята на должность заведующей МДОУ Детский сад № 1 г. Сретенска, с ней заключен трудовой договор и установлен должностной оклад в размере 15 444 руб. Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.11.2019 № 432 «Об индексации с 1 октября 2019 г. окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Забайкальского края» с 01.10.2019 произведена индексация должностных окладов на 4,2%. Постановлением Правительства Забайкальского края от 13.10.2020 № 418 произведена индексация базовых окладов указанной категории работников с 01.10.2020 на 3%. Вместе с тем, по состоянию на 01.11.2024 должностной оклад ФИО1 составлял 23 834 руб. Неверный расчет должностного оклада ФИО1, произведенный ответчиком, повлек неверный расчет доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, поскольку указанные доплаты и надбавки рассчитываются в процентном соотношении к должностному окладу. Указанные обстоятельства повлекли неправильный расчет заработной платы при дальнейшей индексации должностных окладов руководителям образовательных учреждений. Постановлением Правительства Забайкальского края от 30.09.2022 № 441 произведена индексация окладов указанным работникам с 01.10.2022 на 4%. В соответствии с законом Забайкальского края от 29.06.2023 № 2222-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края» с 01.07.2023 произведено увеличение базового оклада на 20%, с 01.11.2023 г. – на 5%, с 01.01.2024 – на 5%. Законом Забайкальского края от 25.10.2023 № 2229-ЗЗК «О дальнейшем обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края» с 01.06.2024 базовые оклады данной категории работников вновь увеличены на 4,5%. Исходя из вышеуказанных норм должностной оклад руководителя общеобразовательного учреждения со среднесписочной численностью обучающихся от 201 чел. составляет 36 435 руб., который складывается из базового должностного оклада в размере 7287 руб., а также применимой кратности в размере 5. Нарушено ее право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с ее квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ учредителем и собственником имущества Управления образованием является муниципальный район «Сретенский район», функции и полномочия учредителя учреждения от имени муниципального района «Сретенский район» исполняет администрация муниципального района «Сретенский район». В этой связи администрация муниципального района «Сретенский район» должна обеспечить финансирование подведомственного учреждения на данные цели. В целях защиты трудового права ФИО1 по договору возмездного оказания услуг произведен расчет выплат заработной платы, стоимость услуг по договору составила 1 000 руб. Просит взыскать с Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября по декабрь 2024 года в размере 56 704,50 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ноября 2024 года по сентябрь 2025 года в размере 20 729,27 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., судебные расходы в размере 1000 руб.; возложить обязанность на администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края профинансировать Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края при выплате задолженности по заработной плате ФИО1 в случае отсутствия денежных средств у Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район».

Определением суда от 19.12.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Забайкальского края.

Определением суда от 15.01.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МДОУ Детский сад № 1 г. Сретенска.

В судебном заседании помощник прокурора Сретенского района Елгин К.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Материальный истец ФИО1, ответчики Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, МДОУ Детский сад № 1 г. Сретенска, третьи лица Министерство образования и науки Забайкальского края, ГУ «Центр бюджетного учета и организации закупок», Министерство финансов Забайкальского края, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли, материальный истец ФИО1 направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, от ГУ «Центр бюджетного учета и организации закупок» до судебного заседания поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

От начальника Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» ФИО2 поступили письменные пояснения, согласно которым заработную плату руководители образовательных организаций получают по основному месту работы, то есть в образовательной организации. Каждая муниципальная образовательная организация имеет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», муниципальным заданием, положением об оплате труда (которое регулируют финансовую составляющую), штатным расписанием с фондом оплаты труда, по количеству персонала организации. Должность руководителя (директора) обязательно содержится в штатном расписании образовательной организации.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке

Заслушав процессуального истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

10 сентября 2018 г. между Управлением образованием (работодатель) и ФИО1 (руководитель), назначенной на должность заведующей МДОУ «Детский сад № 1 г. Сретенска», заключен трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения № 325, который регулирует отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности руководителя учреждения, расположенного по адресу: <...>, работу по которой предоставляет работодатель.

Пунктом 5.1 трудового договора определено, что заработная плата руководителя состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором.

Должностной оклад руководителя устанавливается в размере 15444 руб. в месяц (п. 5.2 трудового договора).

Из п. 5.3 трудового договора следует, что руководителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями работодателя производятся следующие выплаты компенсационного характера: районный коэффициент 40% ежемесячно, стажевая Читинская надбавка 30% ежемесячно.

В качестве поощрения руководителю устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: надбавка за выслугу лет 15%, премия 25% (п. 5.4 трудового договора).

Заработная плата выплачивается руководителю в сроки, установленные для выплаты (перечисления) заработной платы работникам учреждения, не позднее 15 и 30 числа, ежемесячно (п. 5.6 трудового договора).

Изменения вносятся в настоящий трудовой договор по соглашению сторон и оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью настоящего трудового договора (п. 8.1 трудового договора).

Сведений о заключении между ФИО1 и Управлением образованием дополнительных соглашений к трудовому договору, в том числе относительно изменений размера оклада, материалы дела не содержат, сторонами об этом не заявлялось.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Право каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, признается одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (абз. 7 ст. 2 ТК РФ).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (ч. 1 ст. 9 ТК РФ).

Абзацем 5 ч. 1 ст. 21 ТК РФ установлено, что работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз. 2 и 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 56 ТК РФ определено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В трудовом договоре предусматриваются как обязательные его условия, так и другие (условия) по соглашению сторон (ст. 57 ТК РФ).

К числу обязательных для включения в трудовой договор являются, в том числе такие условия как как дата начала работы, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты (абз. 4, 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч.4 ст. 129 ТК РФ).

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 5 ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из абз. 4 ч. 4 ст. 144 ТК РФ, базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы, установленные Правительством Российской Федерации, обеспечиваются муниципальными учреждениями - за счет средств местных бюджетов.

В силу ч. 1 ст. 145 ТК РФ условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключающих трудовой договор членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности, определяются трудовыми договорами в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации).

Постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 31 марта 2017 г. № 102 утверждено Положение «Об оплате труда руководителей муниципальных дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края» (далее - Положение об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102).

Пунктом 2.1 Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102 установлено, что заработная плата руководителя муниципального образовательного учреждения за исполнение трудовых (должностных) обязанностей включает: должностной оклад; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты.

Оклад руководителя муниципального образовательного учреждения определяется с учетом отнесения учреждения к группе по оплате труда согласно таблице 1 настоящего Положения с применением кратности оклада руководителя муниципального образовательного учреждения, утвержденной настоящим Положением, к окладу рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня», предусмотренному примерным положением «Об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края, утвержденным постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края № 101 от 31 марта 2017 г., в размере 3300 руб. (п. 2.4 Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102).

Группы по оплате труда определяются в соответствии со среднесписочной численностью обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений (таблица 1) (п. 2.3 Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102).

Согласно таблицы 1 «Группы муниципальных образовательных учреждений по оплате труда» общеобразовательные учреждения относятся к 1 группе при среднесписочной численности обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений до 50 человек, ко 2 группе – от 51 до 100 человек, к 3 группе от 101 и более человек.

Из таблицы 2 Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102, которой установлена кратность оклада руководителя муниципального образовательного учреждения к окладу рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» по группам муниципальных образовательных учреждений, следует, что для 1 группы общеобразовательных учреждений применяется кратность 3,5, для 2 группы – 4,5, для 3 группы – 5.

Размеры, условия и порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу определены в под. 2.3.5 п. 2.3 примерного положения «Об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края» (п. 2.7.1 Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102).

Пунктом 2.5 Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102 установлено, что должностной оклад руководителя муниципального образовательного учреждения повышается одновременно с увеличением базового оклада по профессионально квалификационной группе «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня первого квалификационного уровня» в учреждениях путем внесения изменений (дополнений) в трудовые договоры.

В целях формирования трудовых отношений с руководителями муниципальных образовательных учреждений при введении для них новых систем оплаты труда будут подписаны дополнительные соглашения к трудовым договорам (п. 2.8 Положения об оплате труда руководителей от 31.03.2017 № 102).

31.03.2017 постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края № 103 утверждено Примерное положение «Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субсидии из бюджета муниципального района «Сретенский район» и бюджета Забайкальского края» (далее – Примерное положение об оплате труда работников от 31 марта 2017 г. № 103).

В приложении № 3 к Примерному положению об оплате труда работников от 31.03.2017 № 103 установлен размер оклада рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» в размере 3300 руб.

31.03.2017 постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края № 101 утверждено Примерное положение «Об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края» (далее - Примерное положение об оплате труда работников от 31.03.2017 № 101).

Постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» от 30.12.2019 № 438 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Сретенский район» от 31.03.2017 № 101 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края» с 01.12.2019 оклад рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» установлен в размере 4722 руб.

15.12.2023 постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края № 493 утверждено Положение «Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субсидии из бюджета муниципального района «Сретенский район» и бюджета Забайкальского края» (далее – Положение об оплате труда работников от 15.12.2023 № 493), признано утратившим силу постановление администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 31.03.2017 № 103 «Об утверждении Примерного положения «Об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субсидии из бюджета муниципального района «Сретенский район» и бюджета Забайкальского края», постановлено действие постановления распространить на правоотношения, возникающие с 01.07.2023.

В п. 1.3 Положения об оплате труда работников от 15.12.2023 № 493 даны следующие определения: базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Пунктом 1.4 Положения об оплате труда работников от 15.12.2023 № 493 установлено, что Положение определяет порядок формирования фонда оплаты труда работников учреждений, финансируемых за счет средств муниципального бюджета, бюджета Забайкальского края и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, установления размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера.

К выплатам за работу в местностях с особыми климатическими условиями относятся районный коэффициент и процентная надбавка. Размеры и порядок начисления районного коэффициента и процентной надбавки определяются в соответствии с законом Забайкальского края от 14 октября 2008 г. № 39-ЗЗК «О районном коэффициенте и процентной надбавке к заработной плате работников бюджетных организаций» (п. 2.2.4 Положения об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 493).

В приложении № 3 к Положению об оплате труда работников от 15.12.2023 № 493 установлен размер оклада рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» в размере 6325 руб.

Постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 15.12.2023 № 494 утверждено Положение «Об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края» (далее – Положение об оплате труда работников от 15.12.2023 № 494), признано утратившим силу постановление администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края от 31.03.2017 № 101 «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и общеобразовательных учреждений муниципального района «Сретенский район», финансируемых за счет средств субвенции из бюджета Забайкальского края», постановлено действие постановления распространить на правоотношения, возникающие с 01.07.2023.

Пунктом 2.1.11 Положения об оплате труда работников от 15.12.2023 № 494 установлено, что оклады (должностные оклады) специалистов, руководителей, а также их заместителей в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности (кроме педагогических работников), повышаются на 25 процентов в соответствии с законом Забайкальского края от 09.04.2014 № 964-ЗЗК «Об оплате труда работников государственных учреждений Забайкальского края».

К выплатам за работу в местностях с особыми климатическими условиями относятся районный коэффициент и процентная надбавка. Размеры и порядок начисления районного коэффициента и процентной надбавки определяются в соответствии с законом Забайкальского края от 29.06.2023 № 2222-ЗЗК «Об обеспечении роста заработной платы в Забайкальском крае и о внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края» (п. 2.2.4 Положения об оплате труда работников от 15.12.2023 № 494).

Размеры, условия и порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу работника Учреждения утверждается локальным актом в соответствии с нормами действующего законодательства (п. 2.3.5 Положения об оплате труда работников от 15.12.2023 № 494).

Ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу предусмотрена, в том числе, руководителю образовательного учреждения (п. 2.3.5.1 Положения об оплате труда работников от 15.12.2023 № 494).

Надбавка за выслугу лет начисляется исходя из должностного оклада работника (без учета премий и иных стимулирующих выплат) и выплачивается ежемесячно одновременно с заработной платой (п. 2.3.5.3 Положения об оплате труда работников от 15.12.2023 № 494).

04.04.2024 постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края № 118 утверждено положение «Об оплате труда руководителей муниципальных образовательных организаций муниципального района «Сретенский район», финансируемый за счет средств из бюджета муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края и средств субвенции из бюджета Забайкальского края» (далее – Положение об оплате труда руководителей от 04.04.2024 № 118), постановлено действие постановления распространить на правоотношения, возникающие с 01.01.2024.

Пунктом 2.1 Положения об оплате труда руководителей от 04.04.2024 № 118 установлено, что заработная плата руководителя муниципальной образовательной организации за исполнение трудовых (должностных) обязанностей включает: должностной оклад; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты.

Как следует из п. 2.2 Положения об оплате труда руководителей от 04.04.2024 № 118 должностной оклад руководителя устанавливается учредителем образовательной организации на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы, а также дифференциации муниципальных образовательных организаций по группам по оплате труда.

Оклад руководителя муниципальной образовательной организации определяется с учетом отнесения организации к группе по оплате труда согласно таблице 1 настоящего Положения с применением кратности оклада руководителя муниципальной образовательной организации, утвержденного настоящим Положением, к окладу рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня», установленного постановлением Правительства Забайкальского края от 30.06.2014 № 382 «О базовых окладах (базовых должностных окладах), базовых ставках заработной платы по профессионально-квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края» (п. 2.4 Положения об оплате труда руководителей от 04.04.2024 № 118).

Группы по оплате труда определяются в соответствии со среднесписочной численностью обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных организаций (п. 2.3 Положения об оплате труда руководителей от 04.04.2024 № 118).

Согласно таблицы 1 Положения об оплате труда руководителей от 04.04.2024 № 118 «Группы муниципальных образовательных организаций по оплате труда» общеобразовательные организации относятся к 1 группе при среднесписочной численности обучающихся (воспитанников) образовательных организаций до 50 человек, ко 2 группе – от 51 до 100 человек, к 3 группе от 101 до 200 человек, к 4 группе от 201 до 400 человек, к 5 группе более 401 человек.

Из таблицы 2 Положения об оплате труда руководителей от 04.04.2024 № 118, которой установлена кратность оклада руководителя муниципальной образовательной организации к окладу рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» по группам муниципальных образовательных организаций, следует, что для 1 группы общеобразовательных организаций применяется кратность 3,2, для 2 группы – 3,59, для 3 группы – 3,98, для 4 группы – 4,37, для 5 группы – 4,75.

Должностные оклады руководителя муниципальной образовательной организации повышаются одновременно с увеличением базового оклада по профессионально квалификационной группе «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня первого квалификационного уровня» в учреждениях путем внесения изменений (дополнений) в трудовые договоры (п. 2.5 Положения об оплате труда руководителей от 04.04.2024 № 118)

Размеры, условия и порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к должностному окладу определены в п. 2.3.3 Положения «Об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций муниципального района «Сретенский район», финансируемых из бюджета Забайкальского края» (п. 2.7.1 Положения об оплате труда руководителей от 04.04.2024 № 118).

В целях формирования трудовых отношений с руководителями муниципальных образовательных организаций при введении для них новых систем оплаты труда будут подписаны дополнительные соглашения к трудовым договорам (п. 2.10 Положения об оплате труда руководителей № 118 от 04.04.2024).

Таким образом, при определении оплаты труда руководителя общеобразовательной организации в период ноябрь 2023 года – декабрь 2023 года необходимо руководствоваться Положением об оплате труда руководителей от 31.03.2017№ 102, Положением об оплате труда работников от 15.12.2023 г. № 493 и Положением об оплате труда работников от 15.12.2023 г. № 494.

Согласно сведений, предоставленных Управлением образованием, в 2023-2024 учебном году в МДОУ Детский сад № 1 г. Сретенска (совместно со структурными подразделениями) среднесписочная численность воспитанников установлена 228 человек, следовательно, МДОУ Детский сад № 1 г. Сретенска в соответствии Положением об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102 отнесено к третьей группе муниципальных дошкольных учреждений по оплате труда и, соответственно, кратность оклада руководителя муниципального дошкольного учреждения к окладу рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» определена равной 4,5.

Положением об оплате труда работников от 15 декабря 2023 г. № 493 с 1 июля 2023 г. установлен размер оклада рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» в размере 6325 руб.

Как указано выше, пунктом 2.4 Положения об оплате труда руководителей от 04.04.2024 № 118, действие которого распространено на правоотношения, с 01.01.2024, установлено, что оклад руководителя муниципальной образовательной организации определяется с учетом отнесения организации к группе по оплате труда согласно таблице 1 настоящего Положения с применением кратности оклада руководителя муниципальной образовательной организации, утвержденного настоящим Положением, к окладу рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня», установленного постановлением Правительства Забайкальского края от 30.06.2014 № 382 «О базовых окладах (базовых должностных окладах), базовых ставках заработной платы по профессионально-квалификационным группам работников государственных учреждений Забайкальского края».

При этом оклад рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня», установленный постановлением Правительства Забайкальского края от 30.06.2014 № 382, в редакции, действовавшей на момент утверждения Положения об оплате труда руководителей от 04.04.2024 № 118, составлял 4722 руб., что меньше размера оклада, установленного Положением об оплате труда работников от 15.12.2023 № 493 - 6325 руб.

В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Сведений о заключении между материальным истцом и Управлением образованием дополнительных соглашений к трудовому договору, в том числе об изменении (уменьшении) размера оклада, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание отсутствие соглашений относительно изменения размера оклада в 2024 году, учитывая, что условия Положения об оплате труда руководителей от 04.04.2024 № 118 ухудшают положение материального истца в части размера оклада, подлежащего применению при расчете заработной платы, по сравнению с размером оклада, установленным ранее принятым нормативно-правовым актом, суд приходит к убеждению, что Положение об оплате труда руководителей от 04.04.2024 № 118 в данной части не подлежит применению.

Положением об оплате труда работников от 15.12.2023 № 493 с 01.07.2023 установлен размер оклада рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» в размере 6325 руб., данный нормативный акт является действующим, в связи с чем суд полагает необходимым при расчете заработной платы материального истца за период с января по октябрь 2024 года исходить из оклада 6325 руб.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 17.04.2025 по гражданскому делу № 2-69/2025, вступившим в законную силу, установлено, что при расчете заработной платы заведующей МДОУ Детский сад № 1 г. Сретенска ФИО1 за период с ноября 2023 года по октябрь 2024 года следует исходить из оклада в размере 6 325 руб., при этом в указанный период работодателем последовательно осуществлялась индексация оклада: с ноября 2023 года на 5 %; с января 2024 года на 5 %; с июня 2024 года на 4,5 %.

С учетом приведенной нормы закона, суд приходит к выводу, что размер оклада руководителя, установленный вступившим в законную силу решением суда от 17.04.2025, имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, в связи с чем полагает обоснованным применение указанного выше размера оклада руководителя МОУ при расчете размера заработной платы материального истца за ноябрь и декабрь 2024 года.

В отсутствие муниципальных нормативно-правовых актов, предусматривающих индексацию окладов руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений Сретенского района, суд исходит из произведенной работодателем фактической индексации в указанных размерах и применяет ее в расчете заработной платы материального истца.

Таким образом, с 1 ноября 2023 г. размер оклада рабочего первого квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня» составляет 6641 руб. (6325+5%), с 1 января 2024 г. – 6973 (6641+5%), с 1 июня 2024 г. – 7287 (6973+4,5%).

Относительно кратности оклада, которую следует применять при определении оклада руководителя муниципального образовательного учреждения, за период с января по октябрь 2024 года, суд полагает необходимым руководствоваться Положением об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118, а не Положением об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102, поскольку условия первого нормативно-правового акта улучшают положения материального истца в части установленной кратности, в самом нормативно-правовом акте указано, что его действие распространяются на правоотношения, возникающие с 1 января 2024 г.

Согласно сведениям, предоставленных Управлением образованием, в 2023-2024 учебном году в МДОУ Детский сад № 1 г. Сретенска (совместно со структурными подразделениями) среднесписочная численность воспитанников установлена 228 человек, в 2024-2025 учебном году – 305 человек.

Согласно нормам Положения об оплате труда руководителей от 31 марта 2017 г. № 102 МДОУ Детский сад № 1 г. Сретенска в период с января 2024 года по октябрь 2024 года относится к третьей группе муниципальных дошкольных учреждений по оплате труда с установлением кратности 4,5, а согласно нормам Положения об оплате труда руководителей от 4 апреля 2024 г. № 118 указанное дошкольное учреждение относится 5 группе муниципальных дошкольных организаций по оплате труда с установлением кратности 5.

При определении размера оклада руководителя МДОУ Детский сад № 1 г. Сретенска за ноябрь и декабрь 2024 года суд принимает кратность 5.

Таким образом, должностной оклад руководителя МДОУ Детский сад № 1 г. Сретенска с 1 января 2024 г. по май 2024 г. составляет 6973 (базовый оклад) х 5(кратность) = 34865 руб., с 1 июня 2024 г. - 7287(базовый оклад) х 5(кратность) =36435 руб.

Из расчетных листов за ноябрь и декабрь 2024 года следует, что должностной оклад Пановой не соответствовал показателю, который должен был быть установлен в соответствии с действующим регулированием, данный факт ответчиками не оспорен, в связи с чем суд приходит к убеждению, что начисление и выплата заработной платы за ноябрь и декабрь 2024 года также производилось Пановой не в полном объеме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что материальному истцу ФИО1 выплата заработной платы за ноябрь и декабрь 2024 года произведена не в полном объеме.

Стороной истца представлен расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1, который содержит сведения и за ноябрь и декабрь 2024 года, проверив который, суд приходит к выводу, что сведения, отраженные в расчете, соответствуют данным табеля учета рабочего времени, штатного расписания, он произведен в соответствии с установленными нормами закона, является арифметически правильным, произведен с учетом НДФЛ. Ответчиками контррассчета суду не представлено, как и доказательств, свидетельствующих о недостоверности расчета и опровергающие отраженные в нем суммы.

Учитывая представленный истцом расчет с Управления образованием в пользу ФИО1 подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 56 704,50 руб. за период ноябрь и декабрь 2024 года (ноябрь в размере 28 352,25 руб., декабрь в размере 28 352,25 руб.).

Взыскание недоначисленной и невыплаченной заработной платы следует производить именно с Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район», поскольку в силу положений ст. 22 ТК РФ именно на работодателе лежит обязанность по выплате в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. А как указано выше, в соответствии с заключенным с ФИО1 трудовым договором, ее работодателем является именно Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район».

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку факт нарушения Управлением образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края сроков выплаты заработной платы ФИО1 за спорный период установлен, то требования истца о взыскании процентов за невыплату заработной платы в порядке ст. 236 ТК РФ обоснованы за период с ноября 2024 года по сентябрь 2025 года.

Суд, проверив представленный истцом расчет компенсации за задержку заработной платы, признает его верным за исследуемый период, в связи с чем, общий размер компенсации за задержку выплат за период с ноября 2024 года по сентябрь 2025 года составляет 20 729,27 руб. и подлежит взысканию с ответчика Управления образования.

Кроме того, суд полагает подлежащими удовлетворению требования о возложении на администрацию муниципального района «Сретенский район» обязанности профинансировать Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края при выплате задолженности по заработной плате ФИО1 в случае отсутствия денежных средств у Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края ввиду следующего.

В силу ч. 1 ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В соответствии с ч. 12 ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно п. 1 ст. 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Ответственность учреждения по своим обязательствам имеет особенности, которые определяются правилами абз. 3 п. 6 ст. 113, п. 3 ст. 123.21, п.п. 3-6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 ГК РФ, а также требованиями ряда специальных федеральных законов, регулирующих деятельность тех или иных некоммерческих организаций.

Как следует из ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1). Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение) (п. 2). Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п.п. 4 - 6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества (п.3).

Государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением (п. 1 ст. 123.22 ГК РФ).

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (п.4 ст. 123.22 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Устава муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, принятого решением Совета муниципального района «Сретенский район» от 20.12.2011 № 47-РНП, структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют: Совет муниципального района; Глава муниципального района; Администрация муниципального района; Контрольно-счетная палата муниципального района.

Как следует из п. 1 ст. 28 Устава муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края администрация муниципального района – исполнительного распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Органы администрации муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Советом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района «Сретенский район» (п. 4 ст. 30 Устава муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края).

Положением об Управлении образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, утвержденного постановлением администрации муниципального района «Сретенский район» от 06.05.2015 № 274 (далее – Положение об управлении) установлено, что Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края является казенным учреждением (п.п. 1.6, 1.7). Учредителем и собственником имущества Управления является муниципальный район «Сретенский район» Забайкальского края (п. 1.8 Положения об Управлении). Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества (п. 1.21 Положения об Управлении).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края его учредителем является администрация муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансовому обеспечению деятельности муниципальных казенных учреждений.

В силу ч. 1ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, на администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края возложена обязанность по обеспечению финансирования в области оплаты труда работников Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в случае отсутствия или недостаточности у него денежных средств.

Статьей 237 ТК РФ предусмотрено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 в соответствии с ч. 4 ст. 3 и ч. 9 ст. 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со ст. 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт начисления и выплаты истцу заработной платы в меньшем размере, требования о взыскании компенсации морального вреда суд считает обоснованными, с учетом глубины и характера физических и нравственных страданий материального истца, размера задолженности, периода некорректного начисления и выплаты заработной платы, требования разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ответчика Управления образованием в пользу материального истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Материальным истцом по настоящему делу было заказано составление расчета задолженности по заработной плате, в связи с чем он был вынужден 17.10.2025 заключить договор возмездного оказания услуг с ФИО3 для составления данного расчета и оплатить данные услуги в размере 1 000 руб., что подтверждается чеком по операции от 16.10.2025. Данные расходы являлись необходимыми для определения размера задолженности, в связи с чем также подлежат взысканию с Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края в целях реализации процессуальных прав истца и исполнения обязанностей, предусмотренных ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, следовательно исковые требования в части взыскания судебных расходов подлежат удовлетворению.

В связи с чем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований прокурора района.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к Управлению образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края, администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов, возложении обязанности удовлетворить частично.

Взыскать с Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ноября 2024 года по декабрь 2024 года в размере 56 704,50 руб. без вычета НДФЛ, компенсацию за задержку выплаты заработной платы в размере 20 729,27 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., судебные расходы в размере 1000 руб.

В случае отсутствия денежных средств у Управления образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязать администрацию муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) профинансировать Управление образованием администрации муниципального района «Сретенский район» Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы ФИО1.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора Сретенского района Забайкальского края в интересах ФИО1 к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 1 г. Сретенска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Б.Д. Дугарова

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2026