Решение № 2-381/2018 2-381/2018~М-365/2018 М-365/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-381/2018

Дело № 2-381/2018


Решение

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года р.п.Шербакуль Омской области

Шербакульский районный суд Омской области в составе судьи Забелиной О.В. при секретаре судебного заседания Хариной В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с названным заявлением, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность земельный участок с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права. Приобретенный дом стал приходить в негодность в ДД.ММ.ГГГГ, поэтому он снес дом и построил на его месте новый без получения необходимых разрешений. При обращении в администрацию Шербакульского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на строительство было отказано, так как дом построен в полном объеме. Просит признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что дом построен на том же месте, что и старый, который находился в аварийном состоянии, но администрация признавать его таковым отказалась.

Представитель Администрации Шербакульского городского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против иска не имеет.

Представитель третьего лица Комитета архитектуры и градостроительной деятельности Администрации Шербакульского муниципального района Омской области ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 45 и 46 Конституции Российском Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 3 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая вышеизложенные положения действующего законодательства и применяя их к настоящему делу, суд полагает, что истец в рамках защиты своих гражданских прав правомерно обратился в суд с иском о признании права собственности на самовольное строение.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные, в том числе, без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах (в редакции закона действующего на момент строительства дома);

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел у ФИО1 по договору купли-продажи жилой дом и земельный участок с хозяйственными постройками, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.32-33). Переход права собственности зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.35, 36).

Из технического паспорта жилого дома по <адрес> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) видно, что дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь Х кв.м., жилая – Х кв.м., стены каркасно – засыпные. Внутренние и наружные стены имеют глубокие трещины, пол изношен, местами гниль, оконные доски поражены гнилью, дверные коробки перекошены, степень физического износа – Х% (л.д.7-18).

Из технического паспорта жилого дома по <адрес> (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) видно, жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь Х кв.м., жилая – Х (л.д.21-28).

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых, природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно ответу администрации Шербакульского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, построен в полном объеме (л.д.31).

В силу разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. №22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ответа ТОНД и ПР Азовского и Шербакульского районов от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности по отношению к другим жилым объектам, расположенным на ближних соседних территориях (л.д.29).

В материалы дела предоставлен технический отчет по испытаниям и измерениям электрооборудования жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.38-49), из которого следует, что схема электроснабжения дома в рабочем состоянии. Меры электробезопасности предприняты (заземление есть, установлено защитное отключение – УЗО, на случай попадания фазы на корпуса электроприборов и вводного щита). Автомат на вводе не завышен по параметрам тока электрорасцепителя. Сопротивление изоляции проводов соответствует нормам ПУЭ и ПТЭЭП.

Земельный участок по <адрес>, принадлежат на праве собственности истцу, самовольно возведенный дом на месте старого дома не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Таким образом, суд приход к выводу о том, что спорный объект является самовольной постройкой лишь по формальному основанию - при ее создании отсутствовало административное разрешение на строительство. При этом постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Земельный участок площадью Х кв.м, на котором возведена самовольная постройка, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, относится к категории земель населенных пунктов. На земельном участке находился жилой дом, что согласуется с пояснениями истца в судебном заседании, подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что право истца на регистрацию права собственности на жилой дом не оспаривается муниципальными органами, компетентными принимать решение о вводе жилых домов в эксплуатацию, предоставлении земельных участков и т.п., суд считает возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку судом не установлено обстоятельств, позволяющих сделать вывод о том, что данная самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом № по улице <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью согласно техническому паспорту Х кв.м., жилой площадью Х кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Шербакульский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В.Забелина

Решение в окончательной форме принято 26 сентября 2018 года. Решение в з/силу не вступило.