Решение № 12-98/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 12-98/2017

РЕШЕНИЕ

30 марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Ткаченко Г.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 об отмене постановления № от ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесенного начальником ОП № 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене постановления № от ... о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Из жалобы следует, что заявитель не согласен с постановлением, она не является должностным лицом, и поэтому считает размер наложенного штрафа неправомерным.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явилась, подав ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, исследовав жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ).

Действие данного закона распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона).

В силу абз. 8 п. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. При этом в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ... в 12 часов 00 минут гражданка ФИО1, являясь ИП «ФИО1», находясь на своем рабочем месте в магазине «Продукты» ... реализовала алкогольную продукцию пиво «Балтика-3», 0,5 л, 4,8 %, содержание алкоголя по цене 51 р. несовершеннолетнему П.Д., ... года рождения.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от ..., постановлением по делу об административном правонарушении № от ..., объяснением ФИО1, из которого следует, что ... примерно в 12 часов она находилась в своем магазине «Продукты» по адресу: ..., продала алкогольную продукцию парню, во время продажи паспорт не проверила. Позже узнала, что парень является несовершеннолетним; объяснением И.Е.С., протоколом осмотра от ..., свидетельством о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, рапортом инспектора ОПДН ОП № 1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону Л.Е.М.

Суд, оценивая доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, считает, что виновность ФИО1 установлена верно, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Утверждения ФИО1 о том, что она не является должностным лицом, и поэтому считает размер наложенного штрафа неправомерным, суд считает направленными на переоценку событий установленного административного правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не допущено.

Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОП №1 УМВД России по г. Ростову-на-Дону № от ... по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья