Решение № 12-112/2017 12-1977/2016 от 26 января 2017 г. по делу № 12-112/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья <адрес> районного суда <адрес> Белов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Мир окон и дверей» ФИО1 на постановление № врио начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде в <адрес> (правовой) Государственной инспекции труда в <адрес> (правовой) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мир окон и дверей», юридический адрес: <адрес>, ИНН № КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № врио начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде в <адрес> (правовой) Государственной инспекции труда в <адрес> (правовой) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) общество с ограниченной ответственностью «Мир окон и дверей» (далее – ООО «Мир окон и дверей») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ФИО10.

В жалобе, поданной в <адрес> районный суд <адрес>, защитник ООО «Мир окон и дверей» ФИО1 просит заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Защитник ООО «Мир окон и дверей» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель Государственной инспекции труда в <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав пояснения представителя ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается, в том числе другими работодателями - за счет собственных средств. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается в том числе другими работодателями - за счет собственных средств.

Правительство <адрес> области, территориальное объединение организаций профсоюзов «<адрес> совет профсоюзов», региональное объединение работодателей «<адрес> объединение промышленников и предпринимателей», действуя в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ, иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес>, заключили ДД.ММ.ГГГГ соглашение о минимальной заработной плате в <адрес> (далее - Соглашение).

В силу п. 1.1 Соглашения в <адрес> минимальная заработная плата устанавливается в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в месяц.

Постановлением Правительства <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ № установлены величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе для трудоспособного населения, которая составляет ФИО11 в месяц (далее – Постановление Правительства <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу п. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее <адрес> календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Мир окон и дверей» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда в <адрес> (правовой) ФИО4 проведена проверка, в ходе которой выявлено следующие: за период с ДД.ММ.ГГГГ года размер заработной платы работников ООО «Мир окон и дверей» ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 составил ФИО12, что является нарушением требований ст. 133.1 ТК РФ, Соглашения, Постановления Правительства <адрес> области от ДД.ММ.ГГГГ №; заработная плата работникам выплачивается один раз в месяц: в июне – ДД.ММ.ГГГГ, в июле – ДД.ММ.ГГГГ, в августе – ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Мир окон и дверей» врио начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде в <адрес> (правовой) Государственной инспекции труда в <адрес> (правовой) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 составила протокол об административном правонарушении № из которого следует, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в отношении ООО «Мир окон и дверей» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ, ст. 133.1 ТК РФ, Соглашения, Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Мир окон и дверей» к административной ответственности. Врио начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде в <адрес> (правовой) Государственной инспекции труда в <адрес> (правовой) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 пришла к выводу о том, что в действиях ООО «Мир окон и дверей» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Собранным по делу доказательствам должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении ФИО2 дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе со ссылкой на применение положений ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается в пренебрежительном отношении ООО «Мир окон и дверей» к исполнению своих публично-правовых обязанностей работодателя, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работников ООО «Мир окон и дверей», которым государством гарантируется создание условий беспрепятственного и своевременного не реже чем каждые полмесяца получения заработной платы, ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения установленного в <адрес>.

Нарушение законодательства о труде независимо от степени причиненного ущерба, является грубым нарушением обязательных правил в сфере трудовых отношений, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона, существенно нарушающим охраняемые общественные отношения в области трудового законодательства, в связи с чем, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного ООО «Мир окон и дверей» правонарушения малозначительным.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания ООО «Мир окон и дверей» требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ не соблюдены в полном объеме.

Учитывая изложенное, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что назначенное ООО «Мир окон и дверей» наказание в виде административного штрафа в размере ФИО13, не является справедливым, соразмерным содеянному и не отвечает целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, в связи с чем, Постановление в части размера административного наказания, подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № врио начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде в <адрес> (правовой) Государственной инспекции труда в <адрес> (правовой) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Мир окон и дверей» изменить, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере ФИО14, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Мир окон и дверей» ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов

Копия верна