Решение № 12-17/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-17/2019

Мировой судья Вологодской области

по судебному участку № 60 Бухарова Е.И.

Дело № 12-17/2019


РЕШЕНИЕ

п. Чагода 11 февраля 2019 года

Судья Бабаевского районного суда Вологодской области Глатенко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора города Череповца, Череповецкого, Бабаевского, Кадуйского и Чагодощенского районов по использованию и охране земель ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 60 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

На основании постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 60 от 03 декабря 2018 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2, в связи с отсутствием события административного правонарушения в ее действиях.

Не согласившись с вынесенным в отношении ФИО2 постановлением, государственный инспектор города Череповца, Череповецкого, Бабаевского, Кадуйского и Чагодощенского районов по использованию и охране земель ФИО1 обжаловал его в Бабаевский районный суд. В жалобе указано, что мировой судья неправильно указала в постановлении, что на момент составления протокола в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ срок уплаты штрафа не истек, т.к. ей была предоставлена отсрочка уплаты штрафа. Между тем, отсрочка ФИО2 не предоставлялась. Просил оспариваемое постановление отменить, направив дело на новое рассмотрение мировому судье, указав, что срок давности привлечения к ответственности по делам за нарушения законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом ослушании дела.

Представитель Управления Росреестра просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, на нее наложен штраф в размере 5 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 05.07.2018.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

ФИО2 штраф оплатила 09 ноября 2018 года.

Мировой судья ошибочно посчитала, что ФИО2 была предоставлена отсрочка уплаты штрафа, в материалах дела указанные документы отсутствуют.

Таким образом, штраф ФИО2 должен был быть уплачен срок до 06.09.2018.

В действиях ФИО2 формально содержались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с этим постановление мирового судьи о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 03.12.2018 подлежит отмене.

Между тем, на момент рассмотрения дела настоящим судом срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ истек, в связи с чем дело подлежит прекращению по п.6 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Податель жалобы полагает, что в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год. Отнесение ст. 20.25 КоАП РФ к делам, вытекающим из осуществления государственного контроля (надзора), является ошибочным. В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу государственного инспектора города Череповца, Череповецкого, Бабаевского, Кадуйского и Чагодощенского районов по использованию и охране земель ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 60 от 03 декабря 2018 года по делу № 5-992/2018 в отношении ФИО2 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, по п.6 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.

Судья Ю.В. Глатенко

Копия верна

Судья Ю.В. Глатенко