Решение № 12-12/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 12-12/2020

Мировой судья Пименова З.И.

№ 12-12/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Сосногорск, Республики Коми 06 февраля 2020 года

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Костин Е.А.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности – адвоката Тарасова Б.М., представившего удостоверение №281 и ордер №2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тарасова Б.М., поданную в интересах ФИО1, который постановлением мирового судьи Промышленного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми от 23 декабря 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Промышленного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми от 23.12.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ФИО1 – адвокат Тарасов Б.М., обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи Промышленного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми от 23.12.2019.

В обоснование жалобы адвокат Тарасов Б.М. указал, что не согласен с вынесенным постановлением, так как дело рассмотрено без участия ФИО1, который представил в суд ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью его явки в суд (отъезд в длительную служебную командировку) с подтверждающими документами. Кроме того, вывод суда первой инстанции о умышленном затягивании рассмотрения дела несостоятелен.

В судебном заседании адвокат Тарасов Б.М. доводы жалобы поддержал. Указал, что ФИО1 был лишен права на защиту, поскольку мировой судья рассмотрела дело в его отсутствие.

ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Таким образом, согласно положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу без его непосредственного участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание также не явилось, уведомлено надлежащим образом. Суд также полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Заслушав представителя лица, привлеченного к административной ответственности, исследовав материалы административного дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. При этом в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что судебное заседание по делу об административном правонарушении назначено на 27.11.2019 с 10 часов 30 минут определением от 11.11.2019. Определением от 27.11.2019 судебное заседание отложено на 19.12.2019 с 09 часов 00 минут, в связи с тем, что ФИО1, ходатайствовал об отложении в связи с намерением представить документы, подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств. Об отложении судебного заседания на 19.12.2019 с 09 часов 00 минут ФИО1 уведомлен надлежащим образом.

ДД.ММ.ГГГГ в Промышленный судебный участок г.Сосногорска Республики Коми поступило ходатайство ФИО1 об отложении судебного разбирательства в связи с выездом в <адрес> в командировку. К данному ходатайству приложена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 направлен в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 20 календарных дней, в <адрес>.

19.12.2019 по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесена резолютивная часть постановления. 23.12.2019 изготовлено мотивированное постановление.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1, неявку которого судья признал неуважительной, а отложение рассмотрения дела об административном правонарушении затягиванием рассмотрения дела.

Согласно ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В силу п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 (ред. от 09.02.2012) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела разрешается судьей исходя из уважительности приведенных в нем доводов с точки зрения необходимости соблюдения прав данного лица, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ, а также возможности назначения даты следующего рассмотрения дела в пределах установленных сроков и других обстоятельств конкретного дела.

В данном случае мировым судьей при рассмотрении ходатайства ФИО1 этого сделано не было. Ходатайство осталось не рассмотренным. Причины неявки судьей не оценивались.

Административное правонарушение совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении года со дня совершения административного правонарушения.

К дате рассмотрения дела об административном правонарушении (19.12.2019) срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 не истек и оставался достаточным для отложения заседания и дальнейшего рассмотрения дела по существу. Причина неявки ФИО1 в судебное заседание ввиду направления в командировку в другой город, являлась уважительной, так как ФИО1, выполняя требования работодателя, выехал в командировку до даты судебного заседания, своевременно уведомив суд о невозможности своей явки и представив доказательства.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, по результатам рассмотрения жалобы и материалов дела имеются основания для удовлетворения жалобы адвоката Тарасова Б.М., поданной в интересах ФИО1, так как мировым судьей существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, и право ФИО1 на защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу адвоката Тарасова Б.М. поданную в интересах лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи Промышленного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье Промышленного судебного участка г.Сосногорска Республики Коми.

Решение вступает в силу незамедлительно после его провозглашения.

Данное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в соответствии с требованиями ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.А. Костин