Решение № 12-249/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-249/2017

Дело № 12-249/2017


РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда г. Омска Валиулин Р.Р., при секретаре Махмутовой Т.З., рассмотрев 31 мая 2017 года в открытом судебном заседании в <...>, каб. 407 жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.2 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что остановка автомобиля не была вызвана каким-либо нарушением ПДД РФ, так как задний государственный регистрационный номер был читаем. Инспектором ДПС был нарушен порядок производства по делу об административном правонарушении, протокол составлен в отсутствие понятых. Просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор ДПС ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при несении службы обратил внимание на движущийся автомобиль <данные изъяты> с нечитаемым задним государственным регистрационным знаком. Знак был грязный и не читался с расстояния 10 метров. В ходе проверки документов водитель протер гос. знак.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 12.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.

В соответствии с примечанием к ст. 12.2 КоАП РФ государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании и нечитаемым, не обеспечивая с расстояния 20 метров прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством РФ (пункт 4 статьи 22).

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 1.5 ПДД РФ, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В силу п. 1.6 ПДД РФ, лица нарушившие правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с требованиями п. 2.3.1. ПДД РФ, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 7.15 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств предусмотрено, что если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТ Р 50577-93, то эксплуатация транспортного средства запрещается.

Постановлением Госстандарта России от 29.06.1993 N 165 (в ред. от 23.08.2013) утвержден ГОСТ Р 50577-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Знаки государственные регистрационные транспортных средств. Типы и основные размеры. Технические требования.

Согласно п. И.4.7 приложения "И" ГОСТа Р 50577-93 регистрационный знак устанавливается таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства.

Согласно частям 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 20 минут в районе <адрес> в <адрес> ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты>, с нечитаемым задним государственным регистрационным знаком, а именно: с расстояния 20 м. не обеспечивалось прочтение букв и цифр заднего государственного регистрационного знака.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены следующими доказательствами:

- протоколом по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 20 мин. ФИО1 управлял автомобилем <данные изъяты> с нечитаемым задним государственным регистрационным знаком (л.д. 13).

- данными в судебном заседании пояснениями инспектора ДПС ФИО2, подтвердившего факт управления ФИО1 автомобилем <данные изъяты> с нечитаемым по причине загрязненности задним государственным регистрационным знаком и указавшего, что ФИО1 протер государственный регистрационный знак в ходе оформления материала дела об административном правонарушении.

- предоставленной инспектором ДПС видеозаписью правонарушения, из которой следует, что задний государственный регистрационный знак автомобиля <данные изъяты> сначала является нечитаемым, и лишь спустя некоторое время прочтение букв и цифр регистрационного знака стало возможным, что согласуется с пояснениями инспектора ФИО2 об устранении ФИО1 причин, способствовавших совершению административного правонарушения, на месте.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все сведения необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 39, 47 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел РФ от 02.03.2009 № 185, контроль за дорожным движением включает, в том числе, визуальное наблюдение за движением транспортных средств и пешеходов. При выявлении нарушения Правил дорожного движения, совершенного участником дорожного движения, может быть осуществлена остановка транспортного средства с целью пресечения этого нарушения и осуществления производства по делу об административном правонарушении.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что в ходе визуального наблюдения инспектором ДПС за дорожным движением был зафиксирован факт управления ФИО1 автомобилем с нечитаемым задним государственным регистрационным знаком, постольку его действия правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.

При этом доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения не состоятельны, опровергаются совокупностью вышеперечисленных доказательств.

То обстоятельство, что должностные лица ГИБДД наделены государственно-властными полномочиями по делам об административных правонарушениях, само по себе не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими процессуальным документам, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Сведений о какой-либо заинтересованности инспектора, находившегося при исполнении служебных обязанностей, по делу не установлено, в связи с чем оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в процессуальных документах, и данные в судебном заседании пояснения относительно события административного правонарушения, не имеется.

В этой связи представленная заявителем видеозапись, из которой следует, что задний государственный регистрационный знак его автомобиля хорошо читаем, не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения, поскольку как следует из совокупности перечисленных выше доказательств данная запись была произведена после очистки от грязи водителем регистрационного знака.

Довод об отсутствии понятых при составлении процессуальных документов подлежит отклонению, поскольку основан на неверном толковании закона. Участие понятых при производстве по делу об административном правонарушении является обязательным в случаях, предусмотренных главой 27 и статьей 28.1.1 КоАП РФ. Применительно к данному делу об административном правонарушении и совершенным в ходе производства по нему процессуальным действиям закон указания на обязательное участие понятых не содержит.

Позиция ФИО1 о несогласии с вынесенным в отношении него постановлением обусловлена реализацией последним предусмотренного законом права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

С учетом объективной стороны совершенного правонарушения действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы не влекут отмену постановления, так как не опровергают правильные выводы должностного лица о наличии в действиях ФИО1 состава вмененного ему административного правонарушения и не свидетельствуют о наличии каких-либо нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление от ДД.ММ.ГГГГ сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Омску в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток.

Судья Р.Р. Валиулин