Решение № 2-823/2019 2-823/2019~М-463/2019 М-463/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-823/2019

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-823/2019 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Башук Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 и ФИО3 к администрации г. Арзамаса о сохранении жилого дома в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г.Арзамаса о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указывая, что им по праву общей долевой собственности (6/3, 15/30 и 9/30 соответственно) принадлежит двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом (1917 год постройки, лит.А,А1,А2,А3,А4,А5,А6) имеет общую площадь 169,6 кв.м., расположен на земельном участке площадью 1330 кв.м. (категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- размещение жилого дома, кадастровый номер №), принадлежащим им по праву собственности на основании договора купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок от 25.06.2009г. 12.03.2009г. ФИО3 мэрией г.Арзамаса выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. В 2017г. ФИО1 с целью улучшения своих жилищных условий за счет собственных средств в границах принадлежащего им по праву общей долевой собственности земельного участка, произвела реконструкцию, перепланировку и переустройство жилого дома. Согласно техническому паспорту здания, выполненному ГПНО «Нижтехинвентаризация» от 14.02.2019г., ФИО1 возвела пристрой к жилому дому и утеплила холодный коридор (лит.А7: №21- коридор-7,5 кв.м., №22- туалет- 1,9 кв.м., №23- жилая- 13,3 кв.м., итого общей площадью 22,7 кв.м. В результате произведенных ими строительных работ общая площадь жилого дома в настоящий момент составляет 203,2 кв.м. Увеличение общей площади жилого дома до 235,7 кв.м. произошло за счет реконструкции жилого дома и включения в площадь внутренних стен, перегородок и сеней в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения изложенным в приложении №2 к приказу №90 Минэкономразвития России от 01.03.2016г., для целей государственного кадастрового учета. Для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию на реконструкцию, переустройство и переоборудование жилого дома, они обратились в администрацию г.Арзамаса, однако им было отказано. Согласно техническому заключению КП НО «Нижтехинвентаризация» от 04.03.2019г., при эксплуатации пристроя (лит.А7), угрозы жизни и здоровью людей не выявлено. Просят сохранить жилой дом № (лит.А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7) по <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, а именно общей площадью 203.2 кв.м., жилой - 137.2 кв.м., площадью здания для целей государственного кадастрового учета - 235.7 кв.м. в соответствии с техническим паспортом жилого дома от 14.02.2019г., выданным ГП НО «Нижтехинвентаризация».

Определением Арзамасского городского суда от 03.04.2019г. к участию по делу в качестве 3-го лица без самостоятельных требований привлечено Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

Определением Арзамасского городского суда от 25.04.2019г. к участию по делу в качестве 3-их лиц без самостоятельных требований привлечены: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о не слушания дела извещена.

Истцы ФИО1 и ФИО3 иск поддержали.

Представитель ответчика -администрации г.Арзамаса, третьи лица: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и представитель третьего лица - Управления государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание истцов, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.218 ГК РФ:

1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Согласно ст.222 ГК РФ:

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.1. Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно ст.29 Жилищного кодекса РФ:

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются участниками долевой собственности (6/30, 15/30 и 9/30 доли соответственно) жилого дома № (лит.А,А1,А2,А3,А4,А5,А6) общей площадью 169,6 кв.м. по <адрес>, что подтверждается договором дарения доли дома и актом от 16.06.1998г., договором купли - продажи от 13.03.1989г., договором купли - продажи от 11.06.1996г., свидетельством о государственной регистрации права от 17.07.1998г., выпиской из ЕГРН от 25.03.2019г., выпиской из реестровой книги (инвентарное дело) ГП НО «Нижтехинвентаризация» №3682 от 22.10.2009г.

Дом № по <адрес> расположен на земельном участке площадью 1330 кв.м. (категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование- размещение жилого дома, кадастровый номер №), который также находится в общей долевой собственности истцов (6/30, 15/30 и 9/30 доли соответственно), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24.11.2009г., выпиской из ЕГРН от 25.03.2019г.

Участниками долевой собственности дома № по ул.<адрес> являются ФИО4, ФИО6, ФИО7 и ФИО5, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 29.03.2016г., свидетельствами о государственной регистрации права от 26.12.2011г., 15.03.2007г., 15.02.2007г., договором дарения доли в праве общей собственности на жилой дом от 06.12.2011г., договором купли- продажи доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 12.08.2016г., договором от 11.12.1997г., выпиской из ЕГРН от 16.08.2016г.

12.03.2009г. ФИО3 администрацией г.Арзамаса выдано разрешение №RU 52 301000-12 на ввод объекта - пристроя общей площадью 9.4 кв.м. к д.№ по <адрес> в эксплуатацию.

Согласно исковому заявлению и объяснениям истцов ФИО1 и ФИО3, в целях улучшения жилищных условий ФИО1 за счет собственных средств осуществлена реконструкция вышеуказанного жилого дома, а именно: возвела пристрой к жилому дому и утеплила холодный коридор (литА7 - №21- коридор- 7,5 кв.м., №22- туалет- 1,9 кв.м., №23- жилая- 13,3 кв.м.); в результате реконструкции, переоборудования и перепланировки дома произошло увеличение общей площади до 203,2 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом здания, составленным 14.02.2019г. КП НО «Нижтехинвентаризация», общая площадь жилого дома (лит.А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7), расположенного по адресу: <адрес>, составляет 203,2 кв.м., жилая - 137,2 кв.м., площадь здания - 235.7 кв.м. (увеличение общей площади до 235,7 кв.м произошло за счет реконструкции жилого дома и включения в площадь внутренних стен, перегородок и сеней в соответствии с требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, изложенными в приложении №2 к приказу №90 Минэкономразвития России от 01.03.2016г. для целей государственного кадастрового учета.

Как следует из искового заявления и объяснений истцов, ФИО1 реконструкция жилого дома № по ул.<адрес> произведена без разрешения органов местного самоуправления.

Согласно письму №185 от 28.02.2019г. администрации г.Арзамаса, истцами произведена самовольная реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Арзамаса не может направить им уведомление о соответствии реконструированного жилого дома, так как они не направляли в Комитет уведомление о планируемой реконструкции данного жилого дома (ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно техническому заключению КП НО «Нижтехинвентаризация» от 04.03.2019г., натурные обследования пристроя (Лит. А7) к жилому дому были проведены в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий»; основные несущие строительные конструкции пристроя лит.А7 к жилому дому, узлы их сопряжения и соединения, находятся в нормальных температурно- влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние; перечень дефектов при визуальном осмотре строительных конструкций: дефектов в строительных конструкциях не обнаружено; на основании результатов оценки технического состояния несущих конструкций- категория состояния здания- работоспособное состояние; из вышеперечисленных выполненных работ следует, что видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, не обнаружено; при эксплуатации пристроя (Лит. А7), угрозы жизни и здоровью людей не выявлено.

Согласно письму администрации г.Арзамаса №239 от 24.04.2019г., реконструкция жилого дома № по ул.<адрес> выполнена самовольно без разрешительной документации. Реконструированный жилой дом расположен с нарушением противопожарного разрыва по отношению к жилым домам № и № по <адрес> (приказ МЧС России от 24.04.2013г. №288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям».). Данный земельный участок расположен в границах территории исторического поселения федерального значения в соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 26.10.12017г. №1810 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения Федерального значения город Арзамас Нижегородской области». Проведенная реконструкция жилого дома должна быть согласована с Управлением охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.

Как видно из объяснений третьего лица ФИО4, допрошенной в ходе судебного заседания 30.04.2019г., она не возражает против удовлетворения исковых требований.

Собственник д.№ по ул. <адрес> к участию по делу не привлекался, так как возведением пристрой «А7» не нарушаются его права (пристрой возведен в сторону д.31 по ул. Космонавтов г. Арзамаса и существовавшее до возведения пристроя расстояние между домами не изменилось), что следует из плана от 14.02.2019г.

Поскольку реконструкция жилого дома ФИО1 осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцам, предназначенном для индивидуального жилищного строительства; согласно техническому заключению КП НО «Нижтехинвентаризация» от 2019г., возведение пристроя к жилому дому проведено в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий», а также не создана угроза жизни и здоровью людей; от третьих лиц не поступило возражений относительно сохранения жилого дома в реконструированном состоянии, судья находит жилой дом № (лит.А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7) по <адрес> сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, а именно общей площадью 203,2 кв.м., жилой- 137,2 кв.м и 235,7 кв.м. - для целей государственного кадастрового учета в соответствии с приказом №90 Минэкономразвития России от 01.03.2016г.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Сохранить жилой дом № (лит.А,А1,А2,А3,А4,А5,А6,А7) по <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, а именно общей площадью 203.2 кв.м., жилой - 137.2 кв.м., площадью здания для целей государственного кадастрового учета - 235.7 кв.м. в соответствии с техническим паспортом жилого дома от 14.02.2019г., выданного ГП НО «Нижтехинвентаризация».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья / Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***