Решение № 2-214/2019 2-214/2019~М-1166/2018 М-1166/2018 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-214/2019

Дело № 2-214/2019

( УИД42RS0020-01-2018-001623-39)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Осинники 16 апреля 2019 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лемзы А.А.

при секретаре Геберлейн Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к Индивидуальному предпринимателю ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе обратилось в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило признать действия ИП ФИО2, выразившееся в нарушении прав потребителей на получение необходимой достоверной информации о товарах, а именно в введение в заблуждение потребителей (покупателей) относительно потребительских свойств, качества товара при его реализации, затрудняющее их правильный выбор, противоправными и нарушающими права неопределенного круга лиц по месту осуществления деятельности: <адрес>, АБК АО «Распадская – Коксовая»; обязать ответчика по месту осуществления деятельности устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей путем обеспечения необходимой достоверной информацией о товарах относительно потребительских свойств, качества товара при его реализации, согласно требований п. 12 «Правил оказания услуг общественного питания»; обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Исковые требования обосновывает тем, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе (далее – Территориальный отдел) на основании поступившего обращения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по месту фактического осуществления деятельности в столовой, расположенной по адресу: <адрес>, АБК АО «Распадская – Коксовая» (эксплуатируется на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ), проводилось административное расследование в отношении ИП ФИО2 по ст. 6.6 КоАП РФ.

В рамках данного административного расследования должностным лицом Территориального отдела были установлены факты нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: в представленном меню в реализации имеется пищевой продукт сметана, то есть кисломолочный продукт, произведенный путем сквашивания сливок с добавлением или без добавления молочных продуктов с использование заквасочных микроорганизмов (лактококков или смеси лактококков и термофильных молочнокислых стрептококков), в котором массовая доля молочного жира составляет не менее 10 %, фактически реализуется молоко содержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии сметаны, производитель ООО «Алтайская буренка», то есть продукт переработки молока, произведенный из молока и (или) его составных частей, и (или) молочных продуктов, и (или) побочных продуктов переработки молока и немолочных компонентов, по технологии производства молочного продукта или молочного составного продукта с замещением молочного жира в количестве не более 50 % от жировой фазы исключительно заменителем молочного жира и допускающей использование белка немолочного происхождения не в целях замены молочного белка, с массовой долей сухих веществ молока в сухих веществах готового продукта не менее 20 %.

Таким образом, ИП ФИО2 допущено введение в заблуждение потребителей (покупателей) относительно потребительских свойств, качества товара при его реализации затрудняющее их правильный выбор.

Указанный факт является нарушением требований ст. 4, 10 Федерального Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300/1, п. 12 «Правил оказания услуг общественного питания», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036.

За выявленные нарушения 13.11.2018 постановлением № 646 начальника Территориального отдела ИП ФИО2 привлечена к административной ответственности и подвергнута административному наказанию по ч. 2 ст. 14.7 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа.

В судебном заседании представитель истца - ФИО3, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования в части обязания ответчика по месту осуществления деятельности устранить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей путем обеспечения необходимой достоверной информацией о товарах относительно потребительских свойств, качества товара при его реализации, согласно требований п. 12 «Правил оказания услуг общественного питания» не поддержала, поскольку данные нарушения устранены, остальные требования поддержала и просила их удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика – ФИО4, действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация должна содержать перечень услуг и условия их оказания; цены в рублях и условия оплаты услуг; фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного питания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов; сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции; сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов); обозначения нормативных документов, обязательным требованиям которых должны соответствовать продукция общественного питания и оказываемая услуга.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Судом установлено, что 01.06.2018 между АО «Распадская – Кокосвая» и ИП ФИО2 заключен договор аренды помещения буфета АО «Распадская-Коксовая», общей площадью 102,8 кв.м., расположенного на первом этаже АБК, а также имеющеего оборудование, инвентарь и мебель за арендную плату (<данные изъяты>).

Из представленной выписки из ЕГРИП усматривается, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. основным видом деятельности является деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО6 в адрес начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе поступила жалоба на ИП ФИО2, в которой сообщалось о нарушении санитарно-эпидемических требований <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и <адрес> произведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов столовой ИП ФИО1 (<данные изъяты>), о чем составлен протокол осмотра.

Из представленных материалов усматривается, что в меню на 30.10.2018 имеется сметана (<данные изъяты>), однако фактически потребителю предложен продукт молокосодержащий с заменителем молочного жира, произведенный по технологии сметаны <данные изъяты>).

Согласно объяснениям ИП ФИО2, данным в ходе производства по делу об административном правонарушении, продукция закупается у поставщиков, которые поставляют именно эту продукцию, сметаны и масла у них на поставках нет.

08.11.2018 в отношении ИП ФИО2 должностным лицом- ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе составлен протокол об административном правонарушении № 640 по ч. 2 ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (<данные изъяты>).

Постановлением Главного государственного санитарного врача в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области от 13.11.2018 ИП ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей (<данные изъяты>

Судом установлено, что ответчик нарушил требования законодательства о защите прав потребителей и требования санитарного законодательства. При таких обстоятельствах по делу, с учетом анализа собранных по делу доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик нарушил требования законодательства о защите прав потребителей и требования санитарного законодательства.

С учетом изложенного, заявленные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе с учетом уточнения в судебном заседании подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку в соответствии с ч.3 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственная пошлина подлежит взысканию с ИП ФИО2 в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе, удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, выразившееся в нарушении прав потребителей на получение необходимой достоверной информации о товарах, а именно введение в заблуждение потребителей (покупателей) относительно потребительских свойств, качества товара при его реализации, затрудняющее их правильный выбор, противоправными и нарушающими права неопределенного круга лиц по месту осуществления деятельности: <адрес>, АБК АО «Распадская – Коксовая».

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 довести в десятидневный срок до со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, принятое по данному делу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей (<данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2019 года.

Судья А.А. Лемза