Решение № 12-224/2018 от 30 мая 2018 г. по делу № 12-224/2018

Дело № 12 - 224/18 30 мая 2018 г.


РЕШЕНИЕ

Судья Куйбышевского районного суда города Санкт-Петербурга

ФИО1,

с участием защитника ООО « Группа компаний «Вавилон» – ФИО2 (доверенность от 30 мая 2018г. ),

представителя Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам)-ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Группа Компаний «Вавилон» ИНН <***>, расположенного по адресу: <...> на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО3 №7-2141-18-ОБ/742/6 о назначении административного наказания от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Группа компаний «Вавилон»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге №7-2141-18-ОБ/742/6 о назначении административного наказания от 29 марта 2018 года ООО «Группа компаний «Вавилон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 ст. 5.27 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 31 000 рублей.

В установленный законом срок 10.04.2018 г. ООО «Группа компаний «Вавилон» была подана жалоба об отмене указанного постановления, из которой следует, что с вынесенным постановлением общество не согласно, поскольку работнику М. Н.Н. была начислена и выплачена компенсация за нарушения сроков выплаты заработной платы, после выявления правонарушения общество незамедлительно исполнило предписание Государственной инспекции труда, приняло все меры для выплаты причитающейся суммы работнику. Совершенное обществом административное правонарушение является малозначительным, что является основание для освобождения ООО «Группа Компаний Вавилон» от административной ответственности.

Проверив материалы дела в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав защитника юридического лица ФИО2, представителя Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения N7-2141-18-ОБ/742/1 заместителя руководителя государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге –заместителя главного государственного инспектора труда в городе Санкт-Петербурге (по правовым вопросам) от 02 марта 2018 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Группа компаний «Вавилон» с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Основанием к проведению проверки послужило обращение М. Н.Н. по вопросу нарушения сроков выплаты заработной платы работнику общества.

На основании результатов внеплановой документарной проверки, оформленных актом от 19 марта 2018 года, в отношении юридического лица 27 марта 2018 года был составлен протокол об административном правонарушении № 7-2141-18-ОБ/742/5, согласно которому ООО «Группа компаний «Вавилон» допущено нарушение статей 22, 127, 136, 236, ч. 4.ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, выразившееся в несвоевременной выплате заработной платы за первую половину сентября – декабря 2017 года и компенсации за задержку выплаты заработной платы работнику общества – М. Н.Н., трудоустроенной в должности юрисконсульта в ООО «Группа компаний «Вавилон» с 01 сентября 2017 года.

Из протокола также следует, что согласно трудовому договору №9/2017 от 01.09.2017 должностной оклад М. Н.Н. установлен в размере 8000 руб. – в размере ниже минимального, установленного размера оплаты труда, действующего на территории Санкт-Петербурга на 2018 г.. Заработная плата и окончательный расчет за январь 2018 г. М. Н.Н. были выплачены не в полном объеме. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск была рассчитана и выплачена при увольнении не в полном объеме.

Фактические обстоятельства дела в жалобе не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ООО «Группа компаний «Вавилон» обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законность и обоснованность постановления должностного лица Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурга проверена, оснований для отмены вынесенного должностным лицом постановления не установлено.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований трудового законодательства ООО «Группа компаний Вавилон» в материалах дела не имеется.

В силу положений статьи 4 Трудового кодекса РФ нарушение сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном объеме относится к признакам использования принудительного труда.

Действующее трудовое законодательство не предусматривает уважительных причин задержки выплаты заработной платы работникам и не ставит причины задержки выплаты заработной платы в зависимость от наличия или отсутствия вины работодателя (ст. 236 ТК РФ).

Довод защитника общества о возможности применения к юридическому наказания в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения подлежит отклонению.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, применение административного наказания в виде предупреждения невозможно при повторном совершении административного правонарушения и при наличии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также причинении имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам.

Из содержания пункта 68 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Приказом Минтруда России от 30 октября 2012 года N 354н, следует, что невыплата работникам заработной платы влечет причинение вреда их жизни и (или) здоровью.

Угроза причинения вреда жизни и здоровью работника, а также причинение имущественного ущерба при нарушении сроков выплаты заработной платы в соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ исключают возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.

Поскольку в силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению. Оснований прийти к выводу о чрезмерной суровости и карательном характере назначенного административного наказания не имеется.

Вид наказания и размер штрафа определены с соблюдением принципа соразмерности назначенного наказания характеру и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, с учетом обстоятельств, предусмотренных главой 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения общества от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное административное правонарушение с учетом существа и характера допущенных нарушений трудового законодательства не может быть признано малозначительным.

В жалобе юридического лица на решение судьи не содержится каких-либо новых данных, не учтенных Главным инспектором труда при рассмотрении дела, и не содержится обстоятельств, которые служат основанием к отмене постановления.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамах процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано, отвечает требованиям КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

В связи с изложенным, оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу постановления не имеется.

Жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 30.7,КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Санкт-Петербурге №7-2141-18-ОБ/742/6 о назначении административного наказания от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Группа компаний «Вавилон» оставить без изменения, а жалобу ООО «Группа компаний «Вавилон»- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья: