Решение № 12-50/2019 12-517/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-50/2019

Дело № 12-50/19


Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2019 года город Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Садовиной Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пермская сетевая компания», ИНН <адрес> (далее – ООО «ПСК») на постановление административной комиссии Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" (дело №),

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПСК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» с наложением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

А именно, административным органом вменено ООО «ПСК» следующее нарушение:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПСК» в месте производства земляных работ по <адрес> не организовало работу по полному восстановлению нарушенного благоустройства и закрытию разрешения в установленном порядке, что является нарушением п. 9.7 Правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4.

ООО «ПСК» просит указанное постановление административного органа отменить, указав на вынесение обжалуемого постановления по истечении срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «ПСК» не явился, о времени и месте рассмотрения поступившей жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Представитель административной комиссии Кировского района г. Перми в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представлено.

Судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении по жалобе ООО «ПСК» в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав затребованные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Согласно положениям ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В нарушение названных положений закона дело рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ без участия законного представителя общества и при отсутствии надлежащего его извещения о месте и времени рассмотрения дела. Представитель И.., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, таковым лицом не является, извещение данного представителя о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (путем вручения протокола об административном правонарушении) в отношении ООО «ПСК», не освобождало должностное лицо административного органа от обязанности известить само юридическое лицо о дате, месте и времени рассмотрения дела. Полномочия же представителя К. действовать от имени ООО «ПСК» вообще не подтверждены какими-либо документами.

Указанные нарушения процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При всех установленных обстоятельствах постановление административной комиссии Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «ПСК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса - в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

жалобу ООО «ПСК» удовлетворить.

Постановление административной комиссии Кировского района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ООО «ПСК» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.О. Разумовский