Решение № 2-184/2019 2-184/2019(2-1961/2018;)~М-1952/2018 2-1961/2018 М-1952/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-184/2019

Дело №2-184/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.

с участием истца ФИО2, представителя администрации муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, администрации сельского поселения Скворчихинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, администрации сельского поселения Скворчихинский сельсовет муниципального района Ишимбайский район РБ, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом с пристроями по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что в 1989 году на отведенном ему земельном участке по <адрес> он самовольно без разрешения на строительство построил бревенчатый жилой дом литера А общей площадью 57.6 кв.м., жилой отапливаемый пристрой литера А1, общей площадью 14.0 кв.м. В 2014 году указанный земельный участок оформлен истцом в собственность. В 2017 году на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке по тому же адресу он самовольно без разрешения на строительство построил жилой отапливаемый пристрой. В конце октября 2018 года обратился в отдел архитектуры и градостроительства с письменным заявлением о выдаче разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию на жилой дом с пристроями, приложив необходимые документы, но справкой от 4.12.2018 г. ему в этом было отказано. В градостроительном заключении от 12.11.2018 г. № установлено, что жилой дом литера А, пристрой литера А1, пристрой литера А2, веранда литера а выстроены с нарушением Нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ от 24.07.2015 г. №34/596 – согласно п. 3.14 «До границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее от усадебного одно-двухэтажного дома – 3 м», фактически жилой дом литера А выстроен в 1 м от границ соседнего участка; разрешение на строительство не выдавалось; рекомендовано в судебном порядке установить право собственности. Соседка по дому и земельному участку ФИО1. в своем заявлении не возражает против его исковых требований.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержал исковые требования, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства, просил удовлетворить иск. Пояснил, что на строительство дома и пристроев разрешение не брал. Соседка не имеет претензий по поводу близкого расположения дома к ее земельному участку.

Представитель ответчика Администрации МР Ишимбайский район РБ ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что экспертиза сделана, безопасность построек обеспечивается.

Представители ответчика Администрации СП Скворчихинский сельсовет МР Ишимбайский район РБ, третьего лица отдела архитектуры и градостроительства администрации МР Ишимбайский район РБ на судебное заседание не явились, возражений на иск не представили, от представителя третьего лица поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что в 1989 году на отведенном ему земельном участке <адрес> ФИО2 самовольно без разрешения на строительство построил бревенчатый жилой дом литера А общей площадью 57.6 кв.м., жилой отапливаемый пристрой литера А1, материал стен металлический с утеплителем общей площадью 14.0 кв.м., что подтверждается выпиской из похозяйственной книги от 03.12.2014 и техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства от 07.06.2018.

На основании выписки из похозяйственной книги от 03.12.2014 года истец в 2014 году зарегистрировал право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером № категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства по <адрес>

В 2017 году на этом земельном участке истец самовольно без разрешения на строительство построил жилой отапливаемый пристрой литера А2 двухтесовой с утеплителем.

Согласно техническому паспорту от 07.06.2018 года общая площадь жилого дома с пристроями (литеры А, А1, А2) составляет 99.8 кв.м., площадь всех частей - здания - 120.0 кв.м. жилая площадь – 16.1 кв.м.

Истец в конце октября 2018 года обратился в отдел архитектуры и градостроительства с письменным заявлением о выдаче разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию на жилой дом с пристроями, но справкой главного архитектора администрации МР Ишимбайский район РБ №1080 от 04.12.2018 г. ему в этом было отказано.

В градостроительном заключении от 12.11.2018 г. № установлено, что жилой дом литера А, пристрой литера А1, пристрой литера А2, веранда литера а выстроены с нарушением Нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ от 24.07.2015 г. №34/596 – согласно п. 3.14 «До границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее от усадебного одно-двухэтажного дома – 3 м», фактически жилой дом литера А выстроен в 1 м от границ соседнего участка; разрешение на строительство не выдавалось; рекомендовано в судебном порядке установить право собственности.

Собственник соседнего земельного участка по <адрес> ФИО1 представила суду письменное заявление, в котором не возражает против построенных ФИО2 на расстоянии 1 метр от границы с принадлежащим ей земельным участком жилого бревенчатого дома и пристроев к нему.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольные постройки – жилой дом с пристроями по вышеуказанному адресу были возведены на земельном участке категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем истцу на праве собственности, что допускает строительство на нем жилого пристроя; объект находится в территориальной зоне Ж-1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами с личным подсобным хозяйством, не требующим организации санитарно-защитных зон, размещение вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства « в данной территориальной зоне – разрешено. Наличие притязаний на спорные объекты не установлено, возражений против исковых требований от представителей ответчиков, третьих не поступили; жилой дом с пристроями полностью расположен на земельном участке истца.

Согласно техническому заключению ООО «Ишимбайская проектная мастерская» 2018 года ИШм 18-55-ТЗ в существующем жилом доме по <адрес> общее планировочное решение полностью отвечает функциональным потребностям проживающей семьи; техническое состояние основных несущих конструктивных элементов жилого дома классифицируется как работоспособное. Технические регламенты объекта недвижимого имущества на этот индивидуальный жилой дом обеспечивается согласно ФЗ №384 «Технический регламент безопасности» ст. 3 соответствует нормативным требованиям по механической, пожарной безопасности, гигиенических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при круглогодичном проживании семьи.

Собственник соседнего земельного участка в своем заявлении не возражал против удовлетворения искового заявления.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольные постройки (жилой дом с пристроями) возведены на принадлежащем истцу земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, ГОСТов, строительных норм существенно не нарушены, суд полагает, что требования о признании права собственности на жилой дом с пристроями являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Совокупность условий при признании права собственности на самовольную постройку, перечисленная в ст. 222 ГК РФ, соблюдена.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на жилой дом (литера А), материалы стен - бревенчатые, жилой отапливаемый пристрой (литера А1), материалы стен - металлические с утеплителем, жилой отапливаемый пристрой (литера А2), материалы стен двухтесовые с утеплителем, всего общей площадью 120.0 кв.м., общей площадью жилых помещений 99.8 кв.м., жилой площадью 16.1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения – 21.01.2019 года.

Судья Шагизиганова Х.Н.