Постановление № 5-10/2026 5-74/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 5-10/2026

УИД 27RS0014-01-2025-002214-41

Дело №5-10/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2026 г. г. Советская Гавань

Резолютивная часть оглашена 02 февраля 2026 г.

Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, не работающего,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, совместно с иным лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в период времени с 00 часов 00 минут 24 августа 2025 года до 08 часов 45 минут 11 октября 2025 года в <адрес> в географических координатах № СШ и № ВД, осуществил промышленное рыболовство, а именно: осуществил незаконную добычу (вылов), хранение, приемку, транспортировку, обработку, перегрузку и выгрузку незаконно добытых водных биологических ресурсов и продукции из них, в виде: 186,475 кг краба Камчатского, икры лососевых видов рыб общим весом 75,5 кг, 382 экземпляра мойвы общим весом 15,56 кг, 35 экземпляров гольцов общим весом 17,92 кг, 12 экземпляров симы общим весом 25,46 кг, 497 экземпляров горбуши общим весом 786,18 кг, 62 экземпляра кеты общим весом 145,46 кг, без соответствующих разрешительных документов, чем нарушил положения ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», требования пп. «а» п.22.1, п. 22.3, п. 22.5, п. 22.6, п.28.23 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 22.12.2025 государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г. Советская Гавань) отделения режимно-контрольных мероприятий в п. Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО6 по результатам проведенного административного расследования в отношении ФИО2 протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ (Т.1, л.д. 70-73).

ФИО2 на рассмотрение дела не прибыл, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его рассмотрения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая надлежащее извещение ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Таким образом, судом созданы ФИО2 все необходимые условия для реализации им права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ (с дислокацией в г. Советская Гавань) ОРКМ в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО6 пояснил, что 07.10.2025 сотрудниками ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО с использованием вертолета были осуществлены контрольно-проверочные и оперативно-розыскные мероприятия, в ходе проведения которых они высадились в п.Нельма Советско-Гаванского района Хабаровского края, с вертолета они заметили что двое граждан, как впоследствии было установлено ФИО7 и ФИО23 вышли из оборудованного цеха для изготовления крабовой продукции и продукции из добытых водных биологических ресурсов и зашли в дом, расположенный на расстоянии 50 метров от этого цеха, впоследствии когда он (свидетель) и сотрудники зашли в данный дом, в нем кроме указанных лиц, более никого не было. Также сотрудники обследовали указанный цех и обнаружили, что в нем оборудовано место варки крабовой продукции, в виде ванной объемом 300 литров, в которой осуществлялся процесс варки краба, также обнаружены приборы и ручные станки для отделения мяса от конечностей краба, обнаружена продукцию из краба, а именно 70 экземпляров конечностей краба и 27 кг мяса краба камчатского, был составлен акт об обнаружении имущества при отсутствии владельца, продукция была уничтожена. Кроме того, сотрудниками были обнаружены недалеко от цеха отходы от продукции из краба камчатского возле варочного цеха. Рядом с цехом сотрудниками были обнаружены две скрытно расположенные морозильные установки, которые были накрыты маскировочным тентом, в связи с чем, с воздуха их установить было невозможно, морозильные установки были закрыты. На указанной местности в доме находились ФИО8 и ФИО23, а на улице возле дома ремонтными работами занимался ФИО9. После чего сотрудники обследовали весь <адрес> и лесную территорию, иных лиц, кроме проживающей женщины пожилого дома в другом доме, в поселке не находилось. На вопрос о том, кто занимался переработкой в цехе крабовой продукции ФИО10 и ФИО23 пояснил, что неизвестные лица по описанию схожие с ними, которые скрылись в неизвестном направлении. 11.10.2025 сотрудники осуществили скрытый подход к акватории бухты <адрес>, высадились на берег и устроили засадные действия в месте нахождения морозильных установок, куда через некоторое время пришел ФИО11 который залил бензин в генератор, проверил работоспособность морозильных установок и был задержан, после чего были задержаны ФИО12 и ФИО23, которые находились неподалеку. В двух морозильных установках, объемом по 10 тонн каждая, ими были обнаружены водные биологические ресурсы – 60 крафтовых мешков с лососевыми видами рыб, 6 полипропиленовых белых мешков с лососевыми видами рыб, 6 куботейнеров икры лососевых видов рыб общим весом 75,5 кг, 128 банок общим весом 115,2 кг мяса краба камчатского, 2 куботейнера общим весом 21,4 кг мяса краба камчатского, фаланги краба камчатского в 57 банках общим весом 49,875 кг, что было зафиксировано на видеозаписи и фототаблице. Поддержал все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 22.12.2025.

Выслушав допрошенного государственного инспектора ФИО6, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 11 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ (далее – Федеральный закон о рыболовстве) право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 34 указанного Федерального закона, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении организации любительского рыболовства.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона, Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно пп. «а» п.22.1, п.22.3, п.22.5, п. 22.6, 28.23 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285 (далее – Правила), при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов: без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; принимать (сдавать) уловы водных биоресурсов без их прямого взвешивания на оборудовании для взвешивания уловов водных биоресурсов или без определения количества улова водных биоресурсов; иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в подпункте «б» подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах; иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части).

В силу п. 28.23 Правил, запрещается специализированный промысел тихоокеанских лососей в целях обеспечения оптимальных условий естественного воспроизводства в дни (периоды) пропуска производителей на нерестилища, которые устанавливаются по решению комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22.12.2025 №, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; видеозаписью от 07.10.2025; видеозаписями от 11.10.2025; актом об обнаружении имущества при отсутствии владельца №№ от 07.10.2025; фототаблицей от 07.10.2025; фототаблицей от 11.10.2025; протоколом опроса от 11.10.2025 ФИО3; протоколами опроса ФИО2 и ФИО4 от 11.10.2025, в которых они отказались от дачи показаний, воспользовавшись положениями ст.51 Конституции РФ; протоколом об изъятии вещей и документов от 11.10.2025 с фототаблицей; актом контрольного взвешивания от 11.10.2025; свидетельством о поверке весов подвесных №; пояснениями специалиста ФИО5 от 22.10.2025 из которых следует, что общая масса брутто продукции упакованной в мешки под номерами 1-66 составила 1 009,36 кг, общая масса тары – 18,78 кг, общая масса нетто продукции – 990,57 кг, видовой состав продукции и количество особей, направленных на производство продукции упакованной в мешки под номерами 1-66 и масса нетто данной продукции по видам составила: кета неразделанная (Н/Р) мороженная (мор.) – 12 шт., кета потрошеная с головой (ПСГ) мороженная – 50 шт общая самма нетто 145,46 кг; голец Н/Р мор. – 35 шт. массой нетто – 17,92 КГ; мойва Н/Р мор. – 382 шт. массой нетто – 15,56 кг; сима Н/Р мор. – 12 шт. массой нетто 25,46 кг; горбуша Н/Р мор. – 497 шт. массой нетто – 786,18 кг, общая масса брутто продукции, упакованной в куб-контейнеры под номерами 1-6, составила 81,2 кг, общая масса тары – 5,52 кг, общая масса нетто продукции – икра рыб лососевых видов пробойная, соленая – 75,5 кг., с фототаблицей; свидетельством о поверке весов электронных №; заключением эксперта ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» № от 05.12.2025 согласно выводам которого, представленные на экспертизу образцы WBR-№ принадлежат к биологическому виду Камчатский краб; актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 24.10.2025 с фототаблицей; актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 20.11.2025 с фототаблицей; ответом на запрос Союза Торгово-промышленной палаты Еврейской автономной области от 05.11.2025, из которого следует, что стоимость в октябре 2025 года 1 кг сырца кеты – 350 рублей, сырца горбуши – 475 рублей, сырца симы 800 рублей, сырца гольцов 447 рублей 50 копеек, сырца мойвы 402 рубля 50 копеек, сырца краба камчатского 5 000 рублей; ответом на запрос Хабаровского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» средний вес одного экземпляра краба камчатского составлял 2,084 кг, а также показания допрошенного в городском суде государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ (с дислокацией в г. Советская Гавань) ОРКМ в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО6

Таким образом, оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, в связи с чем, приведенные доказательства оцениваются в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Судьей установлено в ходе рассмотрения дела, что собранные по делу доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат данные, на основании которых подлежат установлению обстоятельства, указанные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 07 и 11 октября 2025 года в ходе проведения контрольно-проверочным и оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО в <адрес> в географических координатах № СШ и №? ВД обнаружены незаконно добытые водные биологические ресурсов и продукция из них, обнаружены и изъяты 11 октября 2025 года - 186,475 кг краба Камчатского, икры лососевых видов рыб общим весом 75,5 кг, 382 экземпляра мойвы общим весом 15,56 кг, 35 экземпляров гольцов общим весом 17,92 кг, 12 экземпляров симы общим весом 25,46 кг, 497 экземпляров горбуши общим весом 786,18 кг, 62 экземпляра кеты общим весом 145,46 кг.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий 07 и 11 октября 2025 года сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО осуществлялись видеозаписи, которые отражают последовательность событий, соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в иных собранных по делу доказательствах. Указанные видеозаписи были исследованы судом в ходе рассмотрения дела и признаются надлежащими доказательствами по делу.

Суд принимает в качестве доказательств по делу об административном правонарушении показания допрошенного в ходе рассмотрения дела государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ (с дислокацией в г. Советская Гавань) ОРКМ в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО6, данные суду при рассмотрении дела, предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Оснований для оговора ФИО2 свидетелем ФИО6, которым было выявлено административное правонарушение, находясь при исполнении своих служебных обязанностей, судом не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 25.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.

Представленные в материалы дела письменные пояснения специалиста ФИО5 от 22.10.2025 даны в соответствии с действующим законодательством, выполнены лицом, обладающим специальными познаниями по предмету исследования. Каких-либо противоречий в выводах, ставящих под сомнение их обоснованность, не содержит. ФИО5, привлеченный к участию в деле в качестве специалиста 22.10.2025 имеет необходимую профессиональную подготовку и достаточную квалификацию в области ихтиологии, дал подписку об ответственности за дачу заведомо ложного пояснения, сделанные им выводы мотивированы со ссылками на использованные в ходе исследования источники информации.

Письменные пояснения специалиста ФИО5 от 22.10.2025 суд признает в качестве доказательств вины ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, поскольку они получены с соблюдением требований статьи 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются последовательными, согласуются с другими материалами дела. Материалы дела содержат соответствующие документы, подтверждающие специальные познания специалиста.

Заключение эксперта № от 05.12.2025 подготовлено в соответствии с требованиями статьи 26.4 КоАП РФ. Оснований сомневаться в выводах, сделанных экспертом, у суда не имеется, экспертом даны обоснованные ответы на поставленные перед ним вопросы, видовой состав представленных на экспертизу образцов водных биологических ресурсов был определен в ходе биологической экспертизы. Эксперт – начальник отдела молекулярной генетики ФГБНУ «ВНИРО», проводивший указанную экспертизу, имеет высшее образование, стаж работы по специальности 8 лет, была предупреждена об административной ответственности, предусмотренной статьей 17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложного заключения.

Из показаний свидетеля ФИО3 от 11.10.2025, данных в ходе опроса сотруднику Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО в рамках ОРМ следует, что 23.08.2025 он совместно с ФИО13 и ФИО24 и Олегом прибыли в <адрес> на шхуне. Он прибыл в <адрес> по указанию ФИО14 с целью постройки жилых помещений на принадлежащем ему участке, покоса сена и поддержания работоспособности (дозаправки) генератора питающего 2 морозильные установки, расположенные 800 м южнее, для этих целей ФИО15 выделил 2 автомобиля – <данные изъяты> и <данные изъяты>, что именно находится в морозильных установках ему не сообщили, за выполнение указанной работы ФИО16 обещал ему выплатить около 50 тысяч рублей. По прибытии в <адрес> он исполнял все данные указания, полученные от ФИО17, Сергей занимался домашним хозяйством, Олега заготовкой дров и строительством вместе с ним жилых помещений, ФИО25 и ФИО23 занимались заготовкой дров и покосом сена, в плохую погоду, когда море штормило, они помогали ему в строительстве. Показал, что в ясную погоду, когда в море был штиль, они (ФИО18 и ФИО23) с раннего утра в районе 06 часов входили в море на неизвестной ему лодке, после чего он неоднократно видел как они транспортировали корзины с фрагментами краба, далее они заходили в заброшенный дом, расположенный в 50 метрах к югу от участка ФИО19, где находился цех по переработке и варке краба, для транспортировки краба ФИО20 и ФИО23 использовали автомобиль <данные изъяты> с прицепом. Данную процедуру они проводили с периодичностью раз в два-три дня, в зависимости от погоды. 07.10.2025 в <адрес> приземлился вертолет с сотрудниками, около 6 человек, которые проследовали в заброшенный дом, где находился вышеуказанный цех. До приземления вертолета за пару минут на вышеуказанный участок ФИО21 пришли через заднюю калитку ФИО22 и ФИО23, после убытия вертолета они оставались дома, он убыл на покос сена, после 07.10.2025 ФИО25 и ФИО23 в море не выходили, 11.10.2025 в районе 8 часов утра он отправился как и каждое утро заправлять генератор и морозильных установок, где и был задержан сотрудниками (л.д.28-31).

Суд признает в качестве допустимого доказательства показания опрошенного в ходе проведения ОРМ свидетеля ФИО3, которому перед опросом были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ. Показания указанного свидетеля согласуются с иными доказательствами по делу.

Основания для признания протокола опроса свидетеля, составленного по результатам проведения описанных действий, недопустимым доказательством по делу, отсутствуют. Составленный должностным лицом протокол опроса отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит сведения, имеющие доказательственное значение. Помимо доказательств, указанных в части 2 названной статьи, обстоятельства, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются иными документами, содержащими фактические данные, на основании которых эти обстоятельства могут быть установлены.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценивая по правилам ст.26.11 КоАП РФ, полученные и составленные по результатам проведения уполномоченными лицами оперативно-розыскных мероприятий документы, суд принимает их в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 февраля 1999 года №18-О. Полученные в ходе проведения оперативных мероприятий сведения отражены в надлежащих документах.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на использование по делу об административном правонарушении доказательств, полученных по результатам оперативно-розыскных мероприятий, объяснения указанного свидетеля даны по обстоятельствам, послужившим поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, получены в рамках оперативно-розыскной деятельности, положения ст. 51 Конституции РФ ФИО3 перед опросом разъяснены.

Данные свидетелем ФИО3 показания в протоколе опроса, как доказательства получены с соблюдением закона, поэтому могут быть использованы в качестве доказательства совершения ФИО2 инкриминируемого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что разрешительных документов на обнаруженные водные биологические ресурсы ФИО2 представлено не было.

Отсутствие у ФИО2 разрешительных документов на обнаруженные сотрудниками на вышеуказанном участке местности водные биологические ресурсы, позволяет суду сделать вывод о незаконности их добычи (вылова), хранения, приемки, транспортировки, обработки, перегрузки и выгрузки, а также продукции из них.

Объем обнаруженной 11.10.2025 на вышеуказанном участке местности водных биологических ресурсов, не свидетельствует о предназначении для личного потребления.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ФИО2 в период с 00 часов 00 минут 24.08.2025 по 08 часов 45 минут 11.10.2025 в районе бухты Нельма <адрес> осуществлял деятельность по добыче (вылову) изъятых водных биологических ресурсов, впоследствии по их приемке, транспортировке, перегрузке и выгрузке в оборудованный цех, расположенный в <адрес> на расстоянии 50 метров от дома по адресу: <адрес>, где осуществлял их обработку, в дальнейшем транспортировку водных биологических ресурсов и продукции из них к месту расположения в указанных географических координатах в лесистой местности двух морозильных установок, в которых осуществлял хранение незаконно добытых уловов водных биологических ресурсов и продукции из них, изъятых 11.10.2025.

Согласно пунктам 9, 10, 21 статьи 1 Федерального закона, под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных названным Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; промышленным рыболовством признается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов; уловы водных биоресурсов - это живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных названным Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

Действия ФИО2 по смыслу пунктов 9, 10, 16 части 1 статьи 1 Федерального закона в их взаимосвязи, расцениваются как промышленное рыболовство, поскольку представленные в материалы дела доказательства и исследованные в ходе его рассмотрения, свидетельствуют об осуществлении лицом, привлекаемым к административной ответственности промышленного рыболовства по добыче (вылову), хранению, приемке, транспортировке, обработке, перегрузке и выгрузке водных биоресурсов не в целях личного потребления, а также указывают на наличие признаков предпринимательской деятельности.

Рыболовство представляет собой комплексный процесс, стадиями которого, после добычи водных биологических ресурсов являются их деятельность по приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке добытых водных биоресурсов представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» следует, что исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 30 ноября 1995 г. №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17 декабря 1998 г. №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

Следовательно, получение разрешительных документов необходимо как для непосредственной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, так и для последующей деятельности, связанной с дальнейшим оборотом водных биологических ресурсов, продукции, из нее изготовленной.

Судом установлено, что ФИО2 в установленные судом место и время осуществлял промышленное рыболовство, а именно, добычу (вылов), хранение, приемку, транспортировку, обработку, перегрузку и выгрузку незаконно добытых водных биологических ресурсов и продукции из них, его действия отвечают признакам промышленного рыболовства в рамках предпринимательской деятельности.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО2 22.12.2025 с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным на то должностным лицом. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, времени совершения правонарушения, места совершения, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Составленные по делу процессуальные документы содержат все сведения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимые для установления обстоятельств, указанных в статье 26.1 названного Кодекса.

Таким образом, ФИО2 допустил нарушение положений ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», требования пп. «а» п.22.1, п. 22.3, п. 22.5, п. 22.6, п.28.23 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285.

Материалами дела с достоверностью подтверждается факт совершения ФИО2 промышленного рыболовства, а именно: незаконной добычи (вылова), хранения, приемки, транспортировки, обработки, перегрузки и выгрузки незаконно добытых водных биологических ресурсов и продукции из них, в виде: 186,475 кг краба Камчатского, икры лососевых видов рыб общим весом 75,5 кг, 382 экземпляра мойвы общим весом 15,56 кг, 35 экземпляров гольцов общим весом 17,92 кг, 12 экземпляров симы общим весом 25,46 кг, 497 экземпляров горбуши общим весом 786,18 кг, 62 экземпляра кеты общим весом 145,46 кг, без соответствующих разрешительных документов, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, как и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, при назначении ФИО2 административного наказания, суд учитывает следующее.

Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).

Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведенной продукции.

Суд принимает во внимание представленный должностным лицом в материалы дела расчет размера административного штрафа, с учетом информации Союза Торгово-промышленная палата ЕАО.

При таких обстоятельствах, размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 1 417 796 рублей 60 копеек (932 375 рублей (краб Камчатский - 186,475 кг * 5 000) + 6 262,90 рублей (мойва – 15,56*402,50) + 8 019, 20 рублей (гольцы – 17,92*447,50)+ 20 368 рублей (сима – 25,46*800)+ 373 435, 50 рублей (горбуша – 786,18*475) + 77 336 рублей (кета – 220,96*350).

С учетом изложенного, при назначении ФИО2 административного наказания, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих его административную ответственность, санкцию ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 1 417 796 рублей 60 копеек, учитывая, что данный размер административного штрафа будет отвечать целям административной ответственности и являться справедливым, поскольку совершенное ФИО2 административное правонарушение посягает на установленный государством порядок охраны окружающей среды и природопользования, целью которого, в том числе, является сохранение водных биологических ресурсов.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, а также правовых оснований для применения положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере 1 417 796 (один миллион четыреста семнадцать тысяч семьсот девяносто шесть) рублей 60 копеек, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес> ЛС 04 №)

Наименование банка: УФК по <адрес>

Корреспондирующий счет: 4010 2810 8453 7000 0014

ОКТМО: №

БИК: №

ИНН: №

КПП: 272 №

КБК: № № (правонарушения в области охраны окружающей среды, правил рыболовства)

УИН 18№

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края В.А. Недведская

Мотивированное постановление составлено 05 февраля 2026 г.