Решение № 2-2166/2019 2-2166/2019~М-1890/2019 М-1890/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-2166/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной Л.В.,

при секретаре Писмарёвой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в специальный стаж периоды учебы, нахождения на курсах повышения квалификации, дни отдыха, предоставляемые донору и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, изменив заявленные требования, обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать частично недействительным решение об отказе в установлении пенсии от 15.02.19 г.; признать за истцом право на назначение пенсии по старости, включив в специальный стаж: периоды учебы с 07.07.89г. по 05.08.89г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.01.97г. по 24.01.97г., с 29.11.99г. по 10.12.99г., с 20.11.2000г. по 18.12.2000г., с 23.04.07г. по 09.06.07г., с 05.09.11г. по 28.11.11г., а также дни отдыха по донорской справке с 12.11.02г. по 13.11.02г., с 15.11.02г. по 16.11.02г., с 18.11.02г. по 19.11.02г., 21.11.02г., 23.11.02г., 04.03.03г., 05.03.13г., с 20.01.04г. по 21.01.04г., с 23.01.04г. по 24.01.04г., с 12.02.04г. по 13.02.04г., с 16.02.04г. по 18.02.04г., 20.02.04г., с 11.03.04г. по 13.03.04г., с 15.03.04г. по 17.03.04г., с 18.07.04г. по 19.07.04г., с 05.09.04г. по 06.09.04г.; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения – с 20.12.18г.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что 20.12.18г. она обратилась в ГУ УПФР №22 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с Законом «О страховых пенсиях в РФ». Решением об отказе в установлении пенсии от 15.02.19 г. истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 30 ч.1 п.20 ФЗ от 28.12.13г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ по причине отсутствия необходимого страхового стажа – 30 лет. Согласно данному решению, страховой стаж истца составил 29 лет 5 месяцев 4 дня, поскольку в него не были включены спорные периоды.

В судебное заседание стороны не явились, извещены. В поданном суду заявлении представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, измененные требования не признала по основаниям, указанным в оспариваемом решении. Представитель истца – адвокат ФИО4 в поданном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие и в отсутствие её доверителя – истца ФИО2, и удовлетворить измененные исковые требования.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно п.. 20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях», Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28.12.2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 20.12.2018 г. обратилась в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области (в настоящее время ГУ – ГУ УПФ РФ № 3 по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением медицинской деятельности, что подтверждается материалами пенсионного дела на имя ФИО2, которое обозревалось на подготовке дела к судебному разбирательству.

Решением УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № от 15.02.2019 г. ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа – 30 лет (л.д.6-7).

Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что максимальный специальный стаж ФИО2 по п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 составляет 29 лет 05 месяцев 4 дня, поскольку спорные периоды учебы, нахождения истца на курсах повышения квалификации, дни отдыха по донорским справкам не были включены в специальный стаж.

Суд приходит к выводу о недействительности принятого в обжалуемой части решения по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации;

Согласно ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых норм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы.

Доводы ответчика, что спорные периоды нахождения истца в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, противоречат действующему законодательству, поскольку за истцом в этот период сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный трудовой стаж ФИО2, поскольку на основании ст. 167, 168 ТК РФ служебные командировки и повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностью работников, в период которых сохраняется заработная плата, и следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, что должно являться основанием для включения указанных периодов в специальный трудовой стаж. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышения квалификации – обязательное условие выполнения работы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 – в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионы Фонд РФ. Таким образом, периоды нахождения в ученическом отпуске, на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсионного обеспечения.

Исходя из вышеизложенного, суд считает не правомерным не включение истцу в специальный стаж периода ученического отпуска с 07.07.89г. по 05.08.89г.; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.01.97г. по 24.01.97г., с 29.11.99г. по 10.12.99г., с 20.11.2000г. по 18.12.2000г., с 23.04.07г. по 09.06.07г., с 05.09.11г. по 28.11.11г.

В соответствие с положениями ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, дни отдыха по донорской справке подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсионного обеспечения, поскольку за работником в эти дни сохраняется место работы и средняя заработная плата, и следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании решения УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № 2593312/18 от 15.02.2019 г. недействительным в части не включения в специальный стаж истца: периода ученического отпуска с 07.07.89г. по 05.08.89г.; периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.01.97г. по 24.01.97г., с 29.11.99г. по 10.12.99г., с 20.11.2000г. по 18.12.2000г., с 23.04.07г. по 09.06.07г., с 05.09.11г. по 28.11.11г., а также дней отдыха по донорской справке: с 12.11.02г. по 13.11.02г., с 15.11.02г. по 16.11.02г., с 18.11.02г. по 19.11.02г., 21.11.02г., 23.11.02г., 04.03.03г., 05.03.13г., с 20.01.04г. по 21.01.04г., с 23.01.04г. по 24.01.04г., с 12.02.04г. по 13.02.04г., с 16.02.04г. по 18.02.04г., 20.02.04г., с 11.03.04г. по 13.03.04г., с 15.03.04г. по 17.03.04г., с 18.07.04г. по 19.07.04г., с 05.09.04г. по 06.09.04г.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО2 вышеуказанные периоды и назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.20 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г., с 20.12.2018 года, то есть с момента обращения истца в пенсионный орган за назначением страховой пенсии.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения недействительным в части, обязании включить в специальный стаж периоды учебы, нахождения на курсах повышения квалификации, дни отдыха, предоставляемые донору и назначить пенсию - удовлетворить.

Признать решение УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области № 2593312/18 от 15.02.2019 г. недействительным в части не включения в специальный стаж ФИО2 периодов: ученического отпуска с 07.07.89г. по 05.08.89г.; нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.01.97г. по 24.01.97г., с 29.11.99г. по 10.12.99г., с 20.11.2000г. по 18.12.2000г., с 23.04.07г. по 09.06.07г., с 05.09.11г. по 28.11.11г.; дней отдыха по донорской справке: с 12.11.02г. по 13.11.02г., с 15.11.02г. по 16.11.02г., с 18.11.02г. по 19.11.02г., 21.11.02г., 23.11.02г., 04.03.03г., 05.03.13г., с 20.01.04г. по 21.01.04г., с 23.01.04г. по 24.01.04г., с 12.02.04г. по 13.02.04г., с 16.02.04г. по 18.02.04г., 20.02.04г., с 11.03.04г. по 13.03.04г., с 15.03.04г. по 17.03.04г., с 18.07.04г. по 19.07.04г., с 05.09.04г. по 06.09.04г.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного Фонда РФ № 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО2 периоды: ученического отпуска с 07.07.89г. по 05.08.89г.; нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.01.97г. по 24.01.97г., с 29.11.99г. по 10.12.99г., с 20.11.2000г. по 18.12.2000г., с 23.04.07г. по 09.06.07г., с 05.09.11г. по 28.11.11г.; дни отдыха по донорской справке: с 12.11.02г. по 13.11.02г., с 15.11.02г. по 16.11.02г., с 18.11.02г. по 19.11.02г., 21.11.02г., 23.11.02г., 04.03.03г., 05.03.13г., с 20.01.04г. по 21.01.04г., с 23.01.04г. по 24.01.04г., с 12.02.04г. по 13.02.04г., с 16.02.04г. по 18.02.04г., 20.02.04г., с 11.03.04г. по 13.03.04г., с 15.03.04г. по 17.03.04г., с 18.07.04г. по 19.07.04г., с 05.09.04г. по 06.09.04г., назначив ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» - с 20.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца.

Судья Л.В. Родина