Решение № 12-662/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 12-662/2019

Дело №12-662/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нефтеюганск 03 декабря 2019 года

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Юганскводоканал» на постановление главного государственного инспектора труда в ХМАО – Югре ФИО2 №-И/60-410 от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Юганскводоканал»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда в ХМАО – Югре ФИО2 № от (дата) по делу об административном правонарушении, АО «Юганскводоканал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 120 000 рублей.

Не согласившись с постановлением от (дата), АО «Юганскводоканал» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ФИО3, являясь руководителем службы охраны труда в 2017 году прошла обучение по Охране труда, о чем выдан диплом ДПП № от (дата). Таким образом, считают, что трехлетний период прохождения обучения не истек, следовательно, нарушений норм трудового законодательство у общества отсутствует.

В судебном заседании представитель АО «Юганскводоканал» ФИО4 жалобу поддержала в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в ней.

Представитель государственной инспекции труда в ХМАО – Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя юридического лица, изучив доводы, приведенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Частью 3 данной статьи установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Исходя из общих принципов осуществления правосудия, судья при производстве по делу об административном правонарушении не должен подменять собой сторону в деле и заниматься сбором доказательств, постановляет судебный акт на тех доказательствах, которые ему представляют стороны.

(дата) в Нефтеюганский районный суд поступила жалоба АО «Юганскводоканал» на постановление главного государственного инспектора труда в ХМАО – Югре ФИО2 № от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с целью проверки законности и обоснованности вынесенного постановления по делу об административном правонарушении Нефтеюганским районным судом (дата), (дата) были направлены запросы в государственную инспекцию труда в ХМАО – Югре, государственную инспекцию труда в ХМАО – Югре Отдел надзора и контроля по соблюдению трудового законодательства в организациях №, для предоставления административного материала в отношении АО «Юганскводоканал» по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные запросы были получены административным органом (дата), (дата) соответственно.

В соответствии с частью 2 статьи 26.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях запрос по делу об административном правонарушении подлежит исполнению не позднее чем в пятидневный срок со дня получения указанного запроса.

Однако материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «Юганскводоканал» по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащие доказательства, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о доказанности факта совершения административного правонарушения АО «Юганскводоканал» административным органом на основании вышеуказанных запросов в Нефтеюганский районный суд ХМАО – Югры представлены не были.

Таким образом, проверить законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении в отношении АО «Юганскводоканал» в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представляется возможным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что административным органом не представлены доказательства, подтверждающие факт совершения АО «Юганскводоканал» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление главного государственного инспектора труда в ХМАО – Югре ФИО2 № от (дата) по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление главного государственного инспектора труда в ХМАО – Югре ФИО2 № от (дата) по делу об административном правонарушении, которым АО «Юганскводоканал» привлечено к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей – отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы или протеста через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев