Решение № 2-435/2020 2-435/2020~М-407/2020 М-407/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-435/2020

Дело № 28 октября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Светлоярский районный суд <адрес>

В составе председательствующего судьи Верцимак Н.А.

при секретаре ФИО6

с участием помощника прокурора ФИО4 <адрес> ФИО7, ФИО1 муниципального района <адрес> ФИО8,

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> гражданское дело по иску прокурора ФИО4 <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО2 муниципального района <адрес> о понуждении к исполнению законодательства о водоснабжении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО4 <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО2 муниципального района <адрес> о понуждении исполнению законодательства о водоснабжении.

В обоснование иска указано, что прокуратурой ФИО4 <адрес> проведена проверка соблюдения ФИО2 муниципального района <адрес> законодательства в сфере водоснабжения.

Проверкой установлено, что питьевой водопровод, расположенный по адресу: <адрес>, протяженностью 20 467 м, введен в эксплуатацию в 1966 году, кадастровый №, инвентарный №, состоит из асбестоцементных труб, пластика, стали, находится в муниципальной собственности ФИО2 муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ питьевой водопровод передан ФИО2 муниципального района на основании договора № на праве хозяйственного ведения МУП ЖКХ «ФИО5» для предоставления услуг водоснабжения населению, как гарантирующему поставщику.

Согласно акту осмотра комиссией по поступлению и выбытию активов ФИО2 муниципального района данного объекта от ДД.ММ.ГГГГ согласно «ОК 013-2014 (СНС 2008) Общероссийский классификатор основанных фондов», принятого Приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст обследуемый объект относиться к группе 220.42.21.13 «Трубопровод местный для воды (водопровод)». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы» данная группа относится к шестой амортизационной группе, для которой установлен срок полезного использования свыше 10 лет до 15 лет включительно.

Согласно информации ФИО2 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ износ вышеуказанного водопровода составляет более 99%, в связи с чем объект коммунальной инфраструктуры требует реконструкцию.

Высокий уровень износа данного трубопровода препятствует подачи питьевого водоснабжения через введенную в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию серии RU 34526308-01 от ДД.ММ.ГГГГ водопроводную сеть «Светлый Яр - Райгород», протяженностью 11920 м. с кадастровым номером 34:26:000000:2344.

По результатам ранее проведенной проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы ФИО2 муниципального района <адрес> внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства в сфере водоснабжения жителей <адрес>.

Согласно ответу ФИО2 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № строительство вышеуказанного водопровода «Светлый Яр - Райгород» явилось этапом комплексного подхода к обеспечению жителей <адрес> питьевым водоснабжением. В связи с техническим состоянием существующих внутрипоселковых водопроводных сетей <адрес> пуск водопровода может привести к частым прорывам и дефициту воды на локальных участках поселения. Конкретные меры по устранению выявленных нарушений органом местного самоуправления не указаны.

На балансе МУП ЖКХ «ФИО5» данный водопровод питьевого водоснабжения состоит со 100% амортизацией. МУП ЖКХ «ФИО5 проводятся работы по устранению аварийных ситуаций на сети холодного питьевого водоснабжения.

Ненадлежащее состояние водопроводных сетей создает возможность возникновения аварийных ситуаций и нарушение прав жителей <адрес> на получение качественных услуг по водоснабжению, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, а также к чрезвычайным ситуациям в сельском поселении.

Прокурор просит обязать ФИО2 муниципального района <адрес> организовать проектирование, строительство и реконструкцию водопроводных сетей и сооружений <адрес> ФИО4 муниципального района <адрес> в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 <адрес> ФИО7, в соответствии ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования: просит обязать ФИО2 муниципального района <адрес> провести мероприятия по замене участников водопроводной сети питьевого водоснабжения <адрес> – <адрес> ФИО4 <адрес>, путем организации работ по их капитальному ремонту, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

ФИО1 муниципального района <адрес> ФИО8 исковые требования прокурора признал в полном объёме.

Выслушав помощника прокурора ФИО9, ФИО1 муниципального района <адрес> ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу ст. 2, 7, 42, 9 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой, подаваемой централизованной системой водоснабжения в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, которая соответствует санитарным требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселении организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 №52-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 5 Устава муниципального образования ФИО4 муниципального района <адрес> ФИО3 является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления ФИО4 муниципального района <адрес> на территориях сельских поселений, входящих в состав ФИО4 муниципального района <адрес> организация в границах сельских поселений водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ПТЭ), регламентируют технические требования по эксплуатации объектов водопроводно-канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам.

Пунктом 2.1.1 ПТЭ Основными задачами служб эксплуатации систем водоснабжения являются обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной роботы всех элементов систем водоснабжения - водозаборных сооружений, очистных сооружений, водопроводной сети, резервуаров и водонапорных башен, насосных станций.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, обязанность проводить реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры возложена на ФИО2 муниципального района <адрес>, как на собственника муниципального имущества.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании ФИО1 ответчика иск признал в полном объёме, суд принимает признание иска истцом, так как это не нарушает чьи - либо права.

Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ФИО4 <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 муниципального района <адрес> о возложении обязанности на ФИО2 муниципального района <адрес> провести мероприятия по замене участников водопроводной сети питьевого водоснабжения <адрес> – <адрес> ФИО4 <адрес>, путем организации работ по их капитальному ремонту, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать ФИО2 муниципального района <адрес> провести мероприятия по замене участников водопроводной сети питьевого водоснабжения <адрес> – <адрес> ФИО4 <адрес>, путем организации работ по их капитальному ремонту, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Верцимак

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А. Верцимак