Решение № 12-42/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 12-42/2020

Дело № 12-42/2020

УИД 67RS0020-01-2020-000152-76


РЕШЕНИЕ

29 апреля 2020 года г. Рудня

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Горчакова О.М.,

при секретаре Лукьяновой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 выражает несогласие с вынесенным постановлением и ставит вопрос о его отмене, указывая на то, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в отношении транспортного средства «<данные изъяты>» гос.рег.знак № была внесена в установленном порядке, что подтверждено маршрутной картой №, активированной ДД.ММ.ГГГГ в 21:44.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, а также в отсутствие представителя Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

В письменных возражениях государственный инспектор Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа С возражал против удовлетворения жалобы и указал, что при проведении контроля транспортного средства «<данные изъяты>» гос.рег.знак №, осуществлявшего международную перевозку по маршруту – , была проведена полная проверка маршрута движения данного транспортного средства и внесения платы за движение по дорогам. Установлено, что перевозка осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по маршруту – – – . За указанный период и маршрут было оформлено и активировано 10 маршрутных карт, маршруты движения составлены практически в обход федеральных дорог, общий маршрут движения не составлен, общее расстояние, которое проходит транспортное средство по дорогам федерального значения и оплаченное согласно маршрутным картам минимально. При этом возможность проезда, в частности от границы до , в обход дорог федерального значения невозможна.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным в виде наложения административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.Правила, устанавливающие порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 36 мин. на <данные изъяты> км автомобильной дороги А-141 (Р-120), осуществлен транспортный контроль грузового транспортного средства марки <данные изъяты> гос.рег.знак №, с полуприцепом, государственный регистрационный знак № (страна регистрации - Беларусь), принадлежащего перевозчику ЧТУП «АрденПлюс»), под управлением водителя ФИО1

В ходе транспортного контроля установлено, что водитель ФИО1 осуществил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.20107 № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности".

По факту выявленного нарушения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа С от ДД.ММ.ГГГГ № водитель ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ , составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в котором имеются объяснения ФИО1 «с протоколом не согласен, так как на момент проверки дорога была оплачена маршрутными картами» (л.д.9);

- справкой ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии маршрутных карт ЧТУП «АрденПлюс»;

- международной товарно-транспортной накладной (СМR) № (грузоотправитель – получатель );

- протоколом № о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- маршрутной картой № для движения транспортного средства марки <данные изъяты> гос.рег.знак №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по маршруту , 447 км (л.д.3-5);

- информацией ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» о маршрутных картах и внесенной оплате за пройденное расстояние транспортным средством гос.рег.знак № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43, 53-54).

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических обстоятельств и правовых оснований позволяют по результатам рассмотрения жалобы на постановление признать, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании указанных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Доводы жалобы о том, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в отношении транспортного средства «<данные изъяты>» гос.рег.знак № была внесена в установленном порядке не могут быть признаны обоснованными и влекущими отмену оспариваемого постановления, так как при осуществлении перевозки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по маршруту – – – было активировано не менее 10 маршрутных карт с маршрутами движения, включающими проезд по дорогам федерального и не федерального значения. Длина маршрута составляет 3904 км, оплаченное расстояние по дорогам федерального значения – 372,765 км. При этом возможность проезда расстояния по маршруту более 3500 км в обход дорог федерального значения ничем не подтверждена.

Вынесенное должностным лицом постановление соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ. Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, судья не усматривает.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и в размере, установленном санкцией ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Таким образом, постановление должностного лица в отношении ФИО1 является законным и обоснованным, оснований к его отмене или изменению не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.М.Горчакова