Решение № 12-42/2020 12-814/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-42/2020

Дело № 12-42/2020


РЕШЕНИЕ

10 февраля 2020 г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Макарова К.М., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Мир здоровья» ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Директор ООО «Мир здоровья» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>. Просил отменить постановление ввиду малозначительности деяния.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления, в ходе проверки, проведённой Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Смоленской области на основании заявления ФИО3 – работника ООО «Мир здоровья», установлено, что в нарушение положений абз. 17 ч. 2 ст. 22 ТК РФ, абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ и положений ст. 3 Федерального закона № 436-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда», директор ООО «Мир здоровья» ФИО1 нарушил сроки проведения специальной оценки условий на рабочем месте ФИО4

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и другие обстоятельства.

Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

При проведении проверки установлено, что ФИО3 была принята по срочному трудовому контракту на должность администратора ООО «Мир здоровья» на период ДД.ММ.ГГГГ. По истечению трудового контракта ФИО6. уволена ДД.ММ.ГГГГ.

Вмененный ФИО1 проступок образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Между ООО «Мир здоровья» и ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ был заключен договора № о проведении специальной оценки условий труда на пяти рабочих местах в ООО «Мир здоровья».

Положениями ст. 2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Исходя из этого, решение вопроса о привлечении к ответственности должно решаться уполномоченным субъектом на основании всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения конкретных обстоятельств дела. При этом в силу ст. 24.1 КоАП РФ подлежат обязательному выявлению причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие каких-либо существенных негативных последствий непроведения специальной оценки условий труда администратора ООО «Мир здоровья», а также какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, учитывая, что допущенное нарушение было устранено непосредственно после его выявления, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в частности, при наличии обстоятельства, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ.

Разъяснение данного положение нашло отражение в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Так, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора ООО «Мир здоровья» ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Смоленской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Мир здоровья» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.М. Макарова

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0003-01-2019-003280-16

Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-42/2020