Решение № 2-103/2020 2-103/2020~М-34/2020 М-34/2020 от 17 апреля 2020 г. по делу № 2-103/2020

Дело №

УИД: №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи О.В. Никулиной

При секретаре Е.В. Калининой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в районный суд с иском к администрации р.<адрес> о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно доводам истца, в ДД.ММ.ГГГГ году им было принято решение о строительстве индивидуального жилого дома на территории <адрес> сельсовета <адрес>. С этой целью в июне ДД.ММ.ГГГГ он подал в Администрацию <адрес> сельсовета <адрес> заявку на предоставление в аренду земельного участка, площадью 1500 кв.м., кадастровый №, земли населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную, по адресу: <адрес>

В связи с тем, что заявка истца была единственной после публикации извещения о наличии свободного земельного участка, на основании постановления Администрации <адрес> сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ним был заключен Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано Разрешение на строительство №, он начал возведение индивидуального жилого дома.

В ДД.ММ.ГГГГ строительство дома было завершено, оформить свои права на вновь построенный жилой дом истец не имеет возможности по причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок - а именно закончился срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ДД.ММ.ГГГГ истец получил письменное Уведомление от <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного на неопределенный срок, в одностороннем порядке, через месяц, с момента направления указанного уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в <адрес> с письменным обращением, в котором просил предоставить в аренду земельный участок, площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: <адрес> - без проведения торгов, на основании статьи 610 Гражданского кодекса РФ, пунктов 2, 3, 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом было указано, что в соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ был заключен на определенный срок, однако после окончания срока его действия истец продолжал пользоваться указанным земельным участком после истечения срока действия Договора при отсутствии возражений со стороны Арендодателя, оплачивал арендную плату после истечения срока его действия.

Таким образом, Сторонами договора аренды земельного участка были совершены конклюдентные действия: Администрация выписывала акты сверки расчетов по арендой плате, Арендатор оплачивал арендную плату после истечения срока, что позволяет сделать вывод о согласие сторон договора аренды земельного участка на внесение изменений в ранее заключенный договор аренды земельного участка, заключенный в письменной форме в части заключения данного договора на неопределенный срок.

Между тем ДД.ММ.ГГГГ истец получил письмо <адрес> №, в котором было разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации у Администрации отсутствуют законные основания для предоставления испрашиваемого земельного участка без торгов, при этом получения права аренды на указанный земельный участок посредством торгов также будет нарушать мои имущественные интересы, поскольку данный земельный участок обременен вновь построенным жилым домом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, предусмотренном частью 3 настоящей статьи, а также в случае, если разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства получено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется. Указанный закон вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в связи с получением истцом разрешения на строительство до вступления в законную силу указанного закона, а именно ДД.ММ.ГГГГ, предоставление разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию не требуется.

После предварительного обращения в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отдел многофункционального центра государственных и муниципальных услуг с целью государственной регистрации права собственности на вновь построенный жилой дом было установлено, что у истца отсутствует правоустанавливающий документ на землю, в том числе истек срок аренды земельного участка по Договору от ДД.ММ.ГГГГ №, а также отсутствует не заключенный в установленном порядке новый Договор аренды земельного участка действующий на момент обращения, что является безусловным основанием для отказа в регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости - жилой дом.

Между тем земельный участок для строительства жилого дома был предоставлен на законных основаниях, истец выполнил все свои обязательства, предусмотренные заключенным Договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе осуществлял оплату арендных платежей за весь срок аренды земельного участка, что подтверждается актом сверки, составленным ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией об оплате по договору аренды.

С момента постройки в ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени истец открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется вновь построенным жилым домом по адресу: <адрес>

Споров и претензий со стороны третьих лиц, в том числе органов местного самоуправления, до настоящего времени не возникало.

Согласно техническому плану здания, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 151,0 кв.м.

Сведения о запрещении, обременении, аресте жилого дома - отсутствуют, какие- либо права на вновь построенный жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не зарегистрированы.

В настоящее время истец не может зарегистрировать право собственности на вновь построенный жилой дом в установленном законом порядке на том основании, что отсутствует правоустанавливающие документы на землю, а именно отсутствует договор аренды земельного участка, действующий на момент обращения за государственной регистрацией.

Признание права собственности на вновь построенный жилой дом послужит основание для государственной регистрации права в установленном законом порядке.

В судебное заседание истец ФИО3 и представитель истца ФИО1 не явились, просили рассмотреть указанное дело в свое отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Представитель администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие.

Представитель администрации Скалинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Третьи лица, привлеченные судом к участию в деле ФИО2, ФИО в судебное заседание не явились, просили рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. Заявленные требования признали в полном объеме, указали, что споров по границам земельных участков не имеется.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные требования подтверждаются следующими письменными материалами дела: копией паспорта истца (л.д. 8); договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13-14); постановлением о предоставлении в аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15); кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 16—21); информацие администрации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22); разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24); градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-27); уведомлением о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28); заявлением в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29-31); письмом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32-33); актом сверки расчетов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34); квитанцией об оплате аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35); постановлением о присвоении адреса жилому дому от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 36); техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-87); отчетом об оценке ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 88-97); Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> уведомлением Управления Росреестра НСО об отсутствии зарегистрированных прав на жилой дом (л.д. 98); техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что за истцом может быть признано право собственности на возведенный жилой дом по вышеуказанному адресу.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель.

В силу ст. 40, ст. 41 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных; регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Статья 263 Гражданского кодекса РФ, предоставляет собственнику земельного участка право на возведение на участке зданий и сооружений, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

По буквальному смыслу ст.222 ГК РФ, содержащаяся в ней санкция по сносу самовольной постройки, может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. В бездействиях истца, выразившихся в несвоевременном обращении после окончания строительства в регистрирующее учреждение с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, отсутствует вина.

В силу правовых позиций Конституционного Суда РФ, касающихся оснований ответственности за правонарушения и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, в том числе право на жилище, иметь имущество в собственности, исходя из общих принципов прав, должно отвечать требования справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния (определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании п.26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» даже отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд также должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано выше, истец предпринимал меры по оформлению права на недвижимое имущество: земельный участок находится у него в аренде и был для строительства жилого дома, он обращался в администрацию <адрес> для получения разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию.

При оформлении прав на строительство жилого дома истец действовал добросовестно, надлежащим образом исполнял все требования, предъявляемые специалистами соответствующих администраций и соответствующих контролирующих органов.

Сохранение постройки не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в том числе собственника земельного участка. Споров о границах земельного участка не имеется. Истец продолжает пользоваться указанным земельным участком.

Удовлетворение настоящих исковых требований не противоречит требованиям закона, не нарушает права и охраняемые интересы третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью - 151,0 кв.м., этажность 2.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через <адрес> районный суд <адрес>.

Судья О.В. Никулина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года