Решение № 2-1232/2017 2-1232/2017~М-1119/2017 М-1119/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-1232/2017

Дело №2-1232/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Ледяевой Н.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком

6 июля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ТСЖ «Анат» о защите прав потребителей, о признании начисленной платы за содержание и ремонт жилья незаконной, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилья

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО2 и ФИО1 обратились в суд с иском к ТСЖ «Анат» о признании начисленной платы за содержание и ремонт жилья незаконной, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилья, мотивируя свои требования тем, что в сентябре 2016 года ФИО1 как собственнику квартиры по адресу: <адрес> была дополнительно начислена сумма за содержание и ремонт жилья в размере 2010 руб.21 коп., ФИО2 как собственнику квартиры по адресу: <адрес> также в сентябре 2016г. была дополнительно начислена сумма за содержание и ремонт жилья в размере 2937 руб.73 коп., согласно ответу ТСЖ «Анат» указанные суммы предъявлены собственникам за установку общедомового прибора учета тепловой энергии, который был приобретен и установлен в мае 2012г., затраты на приобретение и установку которого составили 340 789 руб. 36 коп., площадь многоквартирного жилого дома составляет 9442,3 кв.м.; с начислением указанных сумм истцы не согласны, считают, ссылаясь на п.38(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, ч.12 ст.13 Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что действиями ТСЖ «Анат» нарушены их права потребителей жилищно-коммунальных услуг; жилой дом, в котором находятся принадлежащие истцам квартиры, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, который введен в эксплуатацию 14 мая 2012 года; решение общего собрания собственников по вопросу приобретения, установки и оплаты за общедомовой прибор учета не принималось, после установки тепловых счетчиков, действовавшая на тот период времени председатель ТСФ ФИО3 поясняла, что счетчики установлены за счет средств ТСЖ, и с собственников дополнительные средства взиматься не будут, сумма на приобретение, проектирование и установку счетчика озвучивалась в размере 300 000 руб.; в ходе проверки ГЖИ КО были запрошены документы подтверждающие расходы на установку проектирование и приобретение счетчиков в размере 340789 руб. 36 коп., предъявленные собственникам жилого дома по <адрес> представленные председателем документы не подтверждают указанную сумму; председатель ТСЖ «Анат» в ответе на претензию истцов указал, что не представляется возможным определить из каких источников были использованы средства на установку ОДПУ, сметы расходов, счета за оплату расходов на приобретение прибора учета и расходных материалов, изготовление проектной документации отсутствуют. Просят признать незаконным начисление дополнительных сумм за содержание и ремонт жилья ФИО1 в размере 2010 руб. 21 коп., ФИО2 – в размере 2937 руб. 73 коп.; обязать ТСЖ «Анат» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилья за сентябрь 2016г.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали, основываясь на доводах и обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, пояснили также, что ТСЖ обязано произвести перерасчет начисленной им платы содержание и ремонт жилья за сентябрь 2016г., исключив из него суммы - ФИО1 в размере 2010 руб. 21 коп., ФИО2 – в размере 2937 руб. 73 коп., также пояснили, что ТСЖ в расчете суммы на установку ОДПУ, которые начислили в сентябре, включают расходы на приобретение и установку ОДПУ, которые произвели в декабре 2016г., кроме того, считают, собранных жильцами денежных средств, находившихся на счетах ТСЖ в 2012г., было достаточно для оплаты установки счетчиков, также считают, что не представлено каких-либо оснований для замены счетчиков горячей и холодной воды, установленных на доме, расходы по которым также включены ТСЖ в расчет.

Председатель ТСЖ «Анат» ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования не признает, в сентябре 2016г. был осуществлен итоговый перерасчет за 2012-2015гг., включающий в себя возврат средств за услугу «Отопление» и доначисление средств за содержание жилья, использованных и планируемых к использованию; за установку ОДПУ; по пояснениям предыдущего председателя правления ФИО3 следует, что возврат средств за услугу «Отопление» в 2012-2013гг. был произведен с учетом затрат на установку ОДПУ тепла в 2012г., жителям не выставлялись счета на оплату установки прибора учета, денежные средства были взяты из средств, полученных в уплату ЖКУ со всех трех домов, входящих в ТСЖ; с 2010г. жителям по решению правления не производилось начисление платы за общедомовые нужды; в интересах жителей правление не отменяло свое решение, несмотря на то, что решение вопросов по размеру платы не входит в полномочия правления, вынесло данный вопрос и вопрос о возврате за услугу «Отопление» на обсуждение общего собрания собственников в 2015г., однако, из-за неправильного подсчета голосов решение собрания признано ничтожным и по результатам повторной проверки ГЖИ КО деятельности ТСЖ было выдано предписание от <дата>г., совместно с главным консультантом ГЖИ КО ЖЛА был согласован проект перерасчета по возврату средств за услугу «Отопление» и начисление за ОДПУ тепла, установленного в 2012г., который включал в себя: затраты на проектирование и монтаж, затраты на материалы, затраты на оплату труда за сварочные и слесарные работы; однако, документов, подтверждающих сумму оплаты работникам за сварочные и слесарные работы, кроме отчетов 2-НДФЛ, не было обнаружено, поэтому данные затраты были исключены; в августе 2016г. представителем ООО «Водоканал» было указано о необходимости замены ОДПУ горячего водоснабжения по дому по <адрес> на основании составленной сметы средства на замену ОДПУ горячего водоснабжения были добавлены в перерасчет, производимый в сентябре 2016г., так как средства на замену ОДПУ не были заложены в смету доходов и расходов, на основании ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. N261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Затраты на приборы учета составили: 165918,1 руб. - материалы, использованные для установки ОДПУ тепла, 83 000,0 руб. - проектирование, монтаж ОДПУ тепла, 91160,0 руб. - материалы для установки ОДПУ горячего водоснабжения в 2016г. Также в сентябре 2016г. для исключения дополнительной финансовой нагрузки было произведено не только доначисление за ОДПУ, но и возврат средств за услугу «Отопление», итоговая сумма, предъявленная к оплате, оказалась гораздо меньше ежемесячного платежа. В связи с тем, что правлением ТСЖ, работающим до 2015г., документация велась не полном объеме, передача дел от бывшего правления не производилась, а бывший председатель правления ТСЖ привлечена к уголовной ответственности по ст.160 УК РФ, ТСЖ «Анат» не имеет возможности представить все необходимые документы, подтверждающие расходы на установку ОДПУ тепла в 2012г.

Представитель ответчика ТСЖ «Анат» - адвокат Новоселов Н.В., действующий на основании ордера (л.д. 38), в судебном заседании иск не признал, поддержал возражения, представленные председателем правления ТСЖ – ФИО4, представил также заявление о возмещении расходов по оплате услуг представителя ответчика в размере 15 000 руб.

В суд третье лицо ФИО5 не явился, извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании

Согласно ч.1 ст.135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч.2 ст.136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Права товарищества собственников жилья установлены ст.137 ЖК РФ, обязанности – ст.138 ЖК РФ.

Согласно ст.144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Согласно ч.1 ст.147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В соответствии с ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу пункта 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с пунктом 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры (подпункт 1); определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели (подпункт 2); устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (подпункт 3).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование вопросов оснащения многоквартирных домов приборами учета энергетических ресурсов и возмещения ресурсоснабжающей организации связанных с этим расходов установлены Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ, вступившим в силу с 27 ноября 2009 года, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размеров платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (в редакции от 26 марта 2014 года) (далее по тексту –Правила), другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ до 01 июля 2012 года собственники жилых помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общим (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно подпункта «к» пункта 11 Правил, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) относится к содержанию общего имущества.

В соответствии с пунктом 38 (1) Правил в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме до 01 января 2013 года не обеспечили оснащение такого дома коллективным (общедомовым) прибором учета используемого коммунального ресурса и при этом в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона был установлен коллективный (общедомовой) прибор учета, собственники помещений обязаны оплатить расходы на установку такого прибора учета на основании счетов и в размере, который определяется исходя из доли собственника в праве общей собственности на общее имущество, за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения и (или) в составе установленных для членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества.

Счета на оплату расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета с указанием общего размера расходов на установку такого прибора учета и доли расходов на установку такого прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, выставляются собственникам помещения организацией, осуществившей в соответствии с частью 12 статьи 13 Федерального закона установку коллективного (общедомового) прибора учета. Доля расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета, бремя которых несет собственник помещения, определяется исходя из его доли в праве общей собственности на общее имущество.

При несогласии с указанным в счете размером расходов на установку коллективного (общедомового) прибора учета и (или) отнесенной на него долей расходов собственник помещения вправе обратиться в организацию, осуществившую установку такого прибора учета и выставившую счет, с разногласиями, а при не урегулировании разногласий вправе обжаловать выставленный счет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Исходя из данного пункта Правил, существуют два взаимоисключающих варианта оплаты собственниками помещений расходов на установку ОДПУ:

- в составе платы за содержание и ремонт общего имущества, которая устанавливается по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, то есть в таком случае плата вносится управляющей организации, которая производит расчеты с ресурсоснабжающей организацией;

- на основании счетов, выставленных ресурсоснабжающей организации собственникам помещений, если расходы на установку ОДПУ не учтены в составе платы за содержание и ремонт общего имущества.

Судом установлено, что истец ФИО2 является сособственником квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.7), а истец ФИО1 – собственником квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д.8).

Управление имуществом в многоквартирном доме по адресу: <адрес> осуществляет ТСЖ «Анат» на основании решения общего собрания собственников помещений дома от <дата> и Устава (в действующей редакции от <дата>). В состав ТСЖ «Анат» помимо указанного жилого дома также включены многоквартирные жилые дома по <адрес> и <адрес>.

Истцы являются членами ТСЖ «Анат», что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, в многоквартирном жилом доме по <адрес> в 2012г. установлен общедомовой прибор учета тепла, а в 2016г. произведена замена общедомовых приборов учета горячей и холодной воды, указанные общедомовые приборы учета приобретены и установлены ТСЖ.

В сентябре 2016 г. истцам было произведено начисление дополнительной платы за содержание жилья: ФИО1 – в размере 2010 руб. 21 коп., ФИО2 - в размере 2937 руб. 73 коп., что подтверждается справками по начислению и оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д.88,89) и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

Не согласившись с начислением дополнительной платы, истцы обратились к правлению ТСЖ «Анат» с претензиями о перерасчете дополнительной платы (л.д.10), на что им было отказано (л.д. 11).

Также, истцы для проверки обоснованности начисления дополнительной платы за содержание жилья <дата>г. обратились с заявлением в ГЖИ КО (л.д.58). Из ответа ГЖИ КО на заявление ФИО1 следует, что расчет дополнительной платы производился, исходя из затрат на установку ОДПУ тепла в 2012г. в размере 340 789 руб. 36 коп. (л.д. 9).

4 марта 2016г. ГЖИ КО было выдано ТСЖ «Анат» предписание <номер>, из которого следует, что в ходе проведения внеплановой проверки были выявлены нарушения п.27 постановления Правительства РФ от 23 мая 2006г. №307 по определению размер платы за услугу отопления за 2012-2015гг по многоквартирному дому по <адрес>, в связи с чем ТСЖ «Анат» предписано в срок до <дата>г. компенсировать потребителям услуги отопления по МКД по <адрес> величину, полученную в результате корректировки размера платы за услуги отопления за 2012-2015гг. (л.д. 82).

Истцы в январе 2017г. обратились в суд с иском о защите прав потребителей к председателю правления ТСЖ «Анат» ФИО4, в удовлетворении которого решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от 29 марта 2017 г. также было отказано (л.д. 17-22).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает, что стороной ответчика не представлено суду достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих обоснованность начисления истцам дополнительной платы за содержание жилья в сентябре 2016г.

Кроме того, ответчиком не подтвержден документально расчет дополнительных платежей за содержание жилья, предъявленных истцам в справках по начислению платы за сентябрь 2016г.

Как следует из возражений на исковое заявление ФИО2 и ФИО1 председателя ТСЖ ««Анат» ФИО4, а также пояснений представителя ответчика в судебном заседании, дополнительная плата за содержание жилья в сентябре 2016г. начислена в связи с установкой в 2012г. общедомового прибора учета тепла и в связи с заменой в 2016г. общедомового прибора учета горячего водоснабжения, и рассчитана исходя из затрат на материалы для установки ОДПУ тепла в 2012г. в размере 165918,1 руб., затрат на проектирование, монтаж ОДПУ тепла в 2012г. в размере 83 000,0 руб., а также материалов для установки ОДПУ горячего водоснабжения в 2016г. в размере 91160,0 руб., всего - 340078 руб. 10 коп.

Исходя из указанных стороной ответчика затрат на установку ОДПУ по дому по <адрес>, дополнительная плата для истцов составит:

по <адрес> (истец ФИО1)- 340078 руб. 10 коп. /9442,3 кв.м.х55,7кв.м. =2006 руб. 12 коп.,

по <адрес> (истец ФИО2) 340078 руб. 10 коп. /9442,3 кв.м.х81,4кв.м. =2931 руб. 74 коп., где

340078 руб. 10 коп. – затраты на материалы для установки ОДПУ тепла в 2012г., на проектирование, монтаж ОДПУ тепла в 2012г., на материалов для установки ОДПУ горячего водоснабжения в 2016г. ;

9442,3 кв.м. – площадь жилых помещений дома по <адрес>

55,7 кв.м. и 81,4 кв.м. – площади квартир истцов <номер>, и <номер>.

Однако, как следует из справок по начислению платы за ЖКУ за сентябрь 2016г. истцам начислена плата за содержание жилья: по <адрес> – в размере 2010 руб. 21 коп., по <адрес> – в размере 2937 руб. 73 коп. (л.д. 88,89).

При этом, согласно представленного председателем ТСЖ «Анат» в ГЖИ КО расчета затрат на установку приборов учета тепла по <адрес> затраты составили 340789 руб. 89 коп., в том числе материалы – 164057 руб. 28 коп., проектирование – 83000 руб., услуги инженера - 39483 руб., оплата труда сварщика – 22280 руб. 96 коп., отчисления в ПФР, ФСС-4500 руб. 75 коп., оплата труда слесаря – 22851 руб. 39 коп., отчисления в ПФР, ФСС-4615 руб. 98 коп. (л.д. 61).

Однако, как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, а также отзыва на исковое заявление председателя правления ТСЖ «Анат», расходы по оплате услуг инженера -39483 руб., оплате труда сварщика – 22280 руб. 96 коп., отчисления в ПФР, ФСС-4500 руб. 75 коп., оплата труда слесаря – 22851 руб. 39 коп., отчисления в ПФР, ФСС-4615 руб. 98 коп. были исключены из расчета из-за отсутствия подтверждающих документов.

Представленный стороной истца акт на списание материалов от <дата>г., утвержденный председателем правления ТСЖ ФИО3, согласно которому комиссия в составе диспетчера ЛСН и члена правления ТСЖ «Анат» ЕЮЮ произвела списание материалов, установленных на доме по <адрес> на сумму 165 918 руб. 10 коп. (л.д.96-99), по мнению суда, не может являться надлежащим доказательством, подтверждающим расходы по установке в 2012г. общедомового прибора учета тепла на доме, поскольку не отвечает требованиям ст.71 ГПК РФ - данный акт составлен формально, не подтверждает использование указанных в нем материалов именно на установку ОДПУ тепла в 2012г. и в нем отсутствуют подписи членов комиссии.

Кроме того, как выше указано судом, при расчете затрат на установку ОДПУ тепла в 2012г., представленном ТСЖ «Анат» в ГЖИ КО, сумма затрат на материалы для установки счетчика составила 164057 руб. 28 коп.

Согласно актов <номер> от <дата>г. и <номер> от <дата>г. ТСЖ «Анат» приняты работы исполнителя МДС по проектированию и монтажу коммерческого узла учета тепловой энергии в размере 30000 руб. и 53 000 руб. (л.д.100,101). Получение указанных денежных средств МДС также подтверждается справкой <номер> формы №2-НДФЛ от <дата>г. (л.д. 94). При этом, Рабочий проект по установке ОДПУ тепла по адресу: <адрес> в 2011г. по заказу ТСЖ «Анат» изготовило ООО «Артек»« (л.д. 172-184).

На основании договора на оказание услуг <номер> от <дата>г. (л.д.106 ) и счета на оплату <номер> от <дата>г., ТСЖ «Анат» произведена оплата ООО «Альфа» за приобретение двух расходомеров счетчиков и комплектов монтажных частей к ним на общую сумму 91 160 руб. (л.д.107).

Однако, доказательств, подтверждающих обоснованность приобретения, замены указанных счетчиков водоснабжения на доме по <адрес> в 2016г. суду также не представлено.

Кроме того, суду не представлено доказательств обоснованности включение в расчет дополнительных платежей на содержание жилья, предъявленных истцам в сентябре 2016г., расходов на приобретение двух расходомеров счетчиков и комплектов монтажных частей к ним на общую сумму 91 160 руб., которые произведены ответчиком в декабре 2016г.

Таким образом, не представляется возможным определить точный размер затрат, произведенный ТСЖ «Анат» на установку ОДПУ на доме по <адрес> из-за отсутствия соответствующих документов, подтверждающих затраты, а также установленных судом разногласий в представленных стороной ответчика расчетах.

Согласно ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий; установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов товарищества (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов; принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов; определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества; утверждение годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества; утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; принятие и изменение по представлению председателя правления товарищества правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества; определение размера вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества; другие вопросы, предусмотренные настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В соответствии подпунктом «к» пункта 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 27.02.2017) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) относится к содержанию общего имущества.

Таким образом, вопросы о приобретении и установке общедомовых приборов учета, о не проведении расчета разницы начислений, сделанных жильцами по горячей воде и отоплению входят в силу жилищного законодательства в компетенцию общего собрания товарищества собственников жилья, а не в компетенцию правления ТСЖ, поскольку распоряжение обязательными платежами и взносами, связанными с оплатой, в том числе, и коммунальных услуг, относится к финансовой деятельности товарищества (ст. ст. 151, 155 ЖК РФ), годовой план которого и отчет о его выполнении подлежат утверждению общим собранием членов ТСЖ (п. 8 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

То есть, во взаимосвязи со статьями 44 и 46 ЖК РФ, расходы по работам, предусмотренным подпунктом «к» пункта 11 Правил (установка ОДПУ) могут быть учтены в составе платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, только по решению собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно протоколу <номер> внеочередного собрания собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, бульвар Клюева,3 от <дата>г. по вопросу <номер> о перерасчете отопления за 2012-2014гг. принято решение: средства, полученные в результате экономии по услуге отопления по МКД направить на выполнение работ по содержанию общего имущества МКД, в том числе на установку теплосчетчиков, доначисление и перерасчет по услуге «отопление» не делать (л.д.76-78).

Доводы стороны ответчика о признании указанного решения внеочередного собрания собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> от <дата>г. ничтожным суд считает несостоятельными, поскольку указанное решение никем не оспорено, вопрос о признании данного решения недействительным (ничтожным) судом в рамках настоящего дела не рассматривался.

Доказательств проведения иных общих собраний членов ТСЖ «Анат» по вопросу начисления дополнительных платежей на содержание жилья, в том числе в связи с установкой ОДПУ на многоквартирном доме по <адрес> в период 2012г.-2016г. стороной ответчика суду не представлено.

Также, суду не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих проведение общих собраний членов ТСЖ «Анат» в период с 2012г. по 2016г. по вопросам утверждения годового плана содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, отчета о выполнении такого плана; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества.

При этом, в соответствии с пп.4,8,9,10 п.10.3 Устава ТСЖ «Анат» разрешение указанных вопросов относиться к компетенции общего собрания членов ТСЖ (л.д.156-171).

Как установлено судом и не оспаривалось представителем ответчика, начисление истцам дополнительных платежей за содержание жилья в сентябре 2016г. произведено на основании решения правления ТСЖ, последовавшего по результатам проверки проведенной ГЖИ КО.

Однако, Уставом ТСЖ «Анат» разрешение вопросов по установлению размера обязательных платежей и взносов членов товарищества не отнесено к компетенции правления ТСЖ.

Доводы стороны ответчика о ненадлежащем ведении финансовой документации правлением ТСЖ, работающим до 2015г., отсутствием передачи дел от бывшего правления и привлечение к уголовном ответственности бывшего председателя правления ТСЖ, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку ненадлежащее исполнение своих обязанностей членами правления ТСЖ «Анат» не свидетельствует о правомерности произвольного начисления правлением ТСЖ дополнительных платежей на содержание жилья членам ТСЖ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов о признании незаконным начисление им дополнительных платежей за содержание и ремонт жилья в сентябре 2016г., поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих обоснованность начисления дополнительных платежей на содержание жилья стороной ответчика суду не представлено, как не представлено и документальных подтверждений произведенных затрат на установку общедомовых приборов учета на спорном доме, при этом, решение по установлению дополнительных платежей за содержание и ремонт жилья общим собранием членов ТСЖ «Анат» в 2012-2016гг. не принималось.

Таким образом, поскольку начисление истцам дополнительной платы за содержание жилья в сентябре 2016г. произведено в нарушение ст.ст. 44,46,145, 147, 151, 155, 156, 158 ЖК РФ, пункта 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы…», суд считает необходимым обязать ответчика ТСЖ «Анат» произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилья начисленной истцам в сентябре 2016г., исключив из нее начисление дополнительных расходов за содержание жилья истцу ФИО1 - в размере 2010 руб. 21 коп., истцу ФИО2 - в размере 2937 руб. 73 коп.

Поскольку требования истцов ФИО2 и ФИО1 направлены на защиту их прав как потребителей жилищно- коммунальных услуг, в силу пп. 4 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации они освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в размере 300 руб. подлежит взысканию с ответчика ТСЖ «Анат».

Что касается требований стороны ответчика о взыскании расходов по оплате услуг представителя, суд считает их неподлежащими удовлетворению в силу положений ст.98 ГПК РФ, поскольку решение суда принято не в пользу ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия ТСЖ «Анат» по начислению дополнительных сумм за содержание и ремонт жилья ФИО1 за сентябрь 2016г. в размере 2010 руб. 21 коп.

Признать незаконными действия ТСЖ «Анат» по начислению дополнительных сумм за содержание и ремонт жилья ФИО2 за сентябрь 2016г. в размере 2937 руб. 73 коп.

Обязать ТСЖ «Анат» произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги ФИО1 за сентябрь 2016г., исключив начисление дополнительных расходов за содержание жилья в размере 2010 руб. 21 коп.

Обязать ТСЖ «Анат» произвести перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги ФИО2 за сентябрь 2016г., исключив начисление дополнительных расходов за содержание жилья в размере 2937 руб. 73 коп.

Взыскать с ТСЖ «Анат» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении требовании ТСЖ «Анат» о взыскании расходов по оплате услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.И. Чеплыгина

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2017 года.

Копия верна

Судья Е.И. Чеплыгина

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2-1232/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда г. Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.