Решение № 2-1232/2017 2-1232/2017~М-767/2017 М-767/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-1232/2017

Дело 2-1232/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе судьи Полуэктовой Т.Ю.

при секретаре Свининой М.А.

с участием прокурора Подониной Я.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 04 апреля 2017.

гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Кемеровский государственный университет» о признании увольнения, приказов незаконными, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании увольнения, приказов незаконными, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда, обязании совершить действия, взыскании за дни вынужденного прогула.

Свои требования с учетом уточнений мотивирует тем, что она работала в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Кемеровский государственный университет» в должности старшего преподавателя кафедры журналистики и русской литературы XX века по трудовому договору, заключенному по итогам конкурса на основании Трудового договора от **.**.**** ###, а также в должности преподавателя на основании трудового договора по совместительству от **.**.****.

Согласно пункту 1.4. Трудового договора срок действия трудового договора - с **.**.**** по **.**.****

В **.**.**** работодатель объявил о конкурсе на замещение должности старшего преподавателя кафедры журналистики и русской литературы XX века.

**.**.**** работником подано заявление для участия в данном конкурсе с приложением всех необходимых документов.

**.**.**** кафедра журналистики и русской литературы XX века рекомендовала Ученому совету института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций по претенденту ФИО1, представленному на конкурс по замещению должности старшего преподавателя кафедры журналистики и русской литературы 20 века КемГУ, избрать кандидатуру ФИО1 на должность старшего преподавателя и заключить трудовой договор с работодателем сроком на 5 лет.

**.**.**** г. Ученым советом института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций (протокол ### от **.**.****) решено избрать ФИО1 на должность старшего преподавателя кафедры журналистики и русской литературы 20 века КемГУ,и заключить трудовой договор с работодателем на срок до **.**.****.

**.**.****. она направила заявление работодателю о несогласии с рекомендацией Ученого совета со сроком заключения трудового договора и с предложением о пролонгации действующего трудового договора на срок от трех лет и более.

**.**.**** получила уведомление от имени проректора про УВР ФИО2 с предложением заключить срочный трудовой договор с **.**.**** по **.**.**** в связи с успешным прохождением по конкурсу - избранием на должность старшего преподавателя кафедры журналистики и русской литературы 20 века.

**.**.**** она на предложение работодателя заключить трудовой договор с **.**.**** по **.**.****. выразила согласие заключить трудовой договор сроком от трех лет, при этом выразила не согласие заключить трудовой договор сроком с **.**.**** по **.**.****.

**.**.****. ей было вручено уведомление о прекращения действия трудового договора от **.**.**** ### в соответствии с п.2. ст. 77 ТК РФ. «24» января 2017г.- она подала заявление с просьбой продлить заключенный с ней Трудовой договор ### от **.**.**** на неопределенный срок или заключить новый трудовой договор на неопределенный срок.

«**.**.**** ее ознакомили с приказом о расторжении трудового договора от **.**.****, а также ознакомили с приказом о расторжении срочного трудового договора от **.**.****.

**.**.****. было утверждено новое расписание занятий студентов на 2 семестр **.**.**** г., в котором она была указана в качестве преподавателя для студентов. Не было изменений и в расписании для студентов заочной формы обучения.

**.**.**** г. ей выдана трудовая книжка.

Так как ответа на заявление от **.**.**** она не получила, она продолжила исполнять свои трудовые обязанности: «28» января аттестовала (экзамен) студентов ЛИЦО_12, ЛИЦО_17, ЛИЦО_18 «30» января проводила занятия согласно расписания с 12:15 до 17:45 у студентов первого курса заочного отделения направления «Журналистика».«31» января проводила занятия с 14.00 до 15.35 у студентов второго курса заочного отделения направления «Журналистика», которые были перенесены с **.**.**** **.**.****. участвовала в заседании кафедры журналистики и русской литературы 20 века в качестве секретаря и вела протокол заседания. «**.**.**** г. аттестовала (зачет) студента ЛИЦО_19 по курсовой работе.

**.**.**** ее не допустили к работе. Устно было сообщено, что заключать новый трудовой договор с ней не будут.

**.**.**** г. она подала заявление с просьбой разъяснить отказ в заключении трудового договора на новый срок.

До сегодняшнего дня ответа на данное заявление не поступило.

Считает бездействие работодателя и не заключение с ней трудового договора незаконным: 1. Работодатель обязан заключить трудовой договор с ней на неопределенный срок или пролонгировать действующий трудовой договор на неопределенный срок. Законодатель прямо предусмотрел запрет на отказ в приеме на работу с лицами, избранным по конкурсу на замещение соответствующей должности (абз. 3 ч. 2 ст. 16. ст. 18. ч. 1.2 ст. 332 ТК РФ).

В соответствии с нормами Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на **.**.**** годы (утв. Минобрнауки России, Профсоюзом работников народного образования и науки РФ **.**.****) (далее - Соглашение), распространяющего свое действие на работодателя, так как он находится в ведении Минобрнауки, а данное Соглашение распространяется на всех работников и работодателей организаций, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Минобрнауки России, его положения обязательны для организаций, на которые оно распространяется, и применяются при разрешении индивидуальных трудовых споров (п.1.1., 1.3).

Согласно пункту 4.4. Соглашения в случае если научно-педагогический работник успешно прошел конкурс, но в последующем стороны не смогли договориться о приемлемом конкретном сроке трудового договора, трудовой договор с таким лицом заключается на неопределенный срок.

Таким образом, так как стороны не смогли прийти к соглашению о сроке трудового договора, трудовой договор должен быть заключен на неопределенный срок.

Считает, что работодатель фактически допустил работника к работе. Она продолжила выполнения своих трудовых обязанностей. **.**.**** было утверждено новое расписание занятий студентов на 2 семестр **.**.**** г., в котором она была указана в качестве преподавателя для студентов. Не было изменений и в расписании для студентов заочной формы обучения на 1 семестр. Расписание занятий студентов на 2 семестр **.**.****. было изменено **.**.****. Расписание занятий студентов заочной формы обучения на 1 семестр не изменено до настоящего времени.

Согласно части 2 статьи 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения.

Расписание занятий студентов на 2 семестр **.**.**** г. в котором она была указана в качестве преподавателя, утверждено ЛИЦО_8, которая имеет полномочия по заключению трудовых договоров с работником. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что она была допущена к работе уполномоченным представителем работодателя.

Считает, что работодатель обязан возместить причиненный моральный вред и выплатить заработную плату за период вынужденного прогула. Являлась старшим преподавателем, которая вела лекционные и семинарские занятия, принимала экзамены и зачеты у студентов очного и заочного отделения, была руководителям по научным работам студентов. У нее было желание и намерения продолжать преподавательскую деятельность, сложились уважительные и доверительные отношения со студентами. Для многих студентов, будущих журналистов, она была не только профессиональным преподавателем, но и практиком - журналистом, примером и вдохновителем будущей профессии. В результате политики работодателя она лишилась не только заработка по основному месту работы, но и любимого дела, а также возможности передать знания и накопленный опыт будущему поколению журналистов.

В результате переживаний об утрате, на фоне данных обстоятельств ей был поставлен диагноз: астено-депрессивный синдром и рекомендовано лечение. Свои нравственные страдания она оценивает в 200000 рублей.

Расторжение срочного трудового договора от **.**.**** незаконно, так как срок действия трудового договора от **.**.**** не истек. **.**.**** ее ознакомили с приказом о расторжении срочного трудового договора от **.**.**** Согласно приказу работодателя ### трудовой договор от **.**.**** расторгнут на основании пункта 2 статьи 77 ТК РФ.

Согласно пункту 3 Трудового договора от **.**.**** срок действия договора установлен с **.**.**** по **.**.****.

Таким образом, у работодателя отсутствовали основания для прекращения трудового договора от **.**.**** по данному основанию, более того работодатель не уведомил Работника о прекращении срочного трудового договора от **.**.**** в связи с истечением срока его действия в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

Просит признать ее увольнение в связи с прекращением трудового договора от **.**.****. ### незаконным, признать приказ ### от **.**.**** Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кемеровский государственный университет" об увольнении незаконным, восстановить ее на работе в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Кемеровский государственный университет" в должности старшего преподавателя по кафедре журналистики и русской литературы XX века; обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кемеровский государственный университет заключить с ней трудовой договор на неопределенной срок на должность старшего преподавателя кафедры журналистики и русской литературы **.**.**** века; внести соответствующие записи в трудовую книжку; сохранить индивидуальную учебную нагрузку на **.**.**** учебный год; взыскать заработную плату за период с .... в размере 6 637,44 рублей 44 коп. и по день вынесения решения, признать ее увольнение в связи с прекращением срочного трудового договора от **.**.****. незаконным, признать приказ №### от **.**.**** Федерального государственное бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кемеровский государственный университет" об увольнении незаконным, восстановить ее на работе в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Кемеровский государственный университет" в должности преподавателя по срочному трудовому договору от **.**.**** взыскать с Федерального государственное бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кемеровский государственный университет" в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей ( л.д. 2-7,37-38)..

Истец в судебном заседании требования в части взыскания заработной платы за дни вынужденного прогула по должности старшего преподавателя за период с **.**.**** по **.**.**** увеличила, в связи с представлением справки ответчиком и просит взыскать заработную плату в размере 8072,40 рублей, остальные требования поддержала в полном объеме, предоставив отзыв на возражения ответчика.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании устного ходатайства, увеличенные исковые требования поддержал, дополнив основания заявленных требований, считая, что действия ответчика по изменению своей позиции являются недобросовестными и свидетельствуют о злоупотреблении своими правами, дискриминации в сфере труда.

Представители ответчика ЛИЦО_10, ЛИЦО_11, действующие на основании доверенностей от **.**.****, от **.**.**** ( л.д. 37-38,84), просят в удовлетворении исковых требований отказать, предоставив письменные возражения ( л.д. 39-47), пояснив, что истец не обладает статусом лица, успешно прошедшего конкурс на замещение должности старшего преподавателя на основании решения Ученого совета ИФИЯМ от **.**.****, у ректора отсутствовали полномочия по отмене решения Ученого совета ИФИЯМ, решение Ученого Совета ИФИЯМ от **.**.**** отменено Ученым советом университета **.**.****.

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, свидетелей ЛИЦО_12, ЛИЦО_13, заключение помощника прокурора Центрального района г.Кемерово ЛИЦО_14, полагавшего необходимым частично удовлетворить требования истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу положений ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, либо установлены в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.

Согласно ст. 18 Трудового кодекса РФ трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 332 ТК РФ заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Конкурсный отбор объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) вуза в периодической печати или других средствах массовой информации не менее чем за 2 месяца до его проведения.

Срок подачи заявления для участия в конкурсном отборе составляет один месяц со дня опубликования объявления о конкурсе.

В соответствии с п. 11 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу (утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от **.**.**** N 749) конкурс на замещение должностей педагогических работников проводится по решению организации коллегиальным органом или коллегиальными органами управления (далее коллегиальный орган управления), в состав которого входят при наличии представители первичной профсоюзной организации работников. Регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

Судом установлено, что **.**.**** между сторонами заключен трудовой договор ### с учетом дополнительного соглашения, по условиям которого истец ФИО1 принята на работу на должность старшего преподавателя на ставку на кафедру журналистики и русской литературы 20 века факультета филологии и журналистики сроком с **.**.**** по **.**.**** в связи с избранием по конкурсу ( пункты 1,4, 1.5) ( л.д.8-10).

**.**.**** между сторонами заключен срочный трудовой договор о выполнении учебной работы на условиях почасовой оплаты, согласно которого ФИО1 принята на работу в должности преподавателя сроком действия договора с **.**.**** по **.**.**** для выполнения заведомо определенной работы лекции по общим дисциплинам 58 часов ( пункты 1.1,3-4). Пунктом 2 данного договора сторонами установлено, что договор является договором по совместительству. Пунктом 12 договора определено, что преподаватель ознакомлен и обязуется руководствоваться и выполнять требования трудового законодательства, Устава, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, локальных нормативных актов университета ( л.д.11).

Как следует из материалов дела, **.**.**** трудовой договор от **.**.**** ### с истцом расторгнут на основании приказа и.о. ректора КемГУ ЛИЦО_15 ### от **.**.**** по п.2 ст. 77 ТК РФ (истечение срока трудового договора) (л.д.18), а также **.**.**** с истцом расторгнут и трудовой договор от **.**.**** на основании приказа и.о. ректора КемГУ ЛИЦО_15 ### от **.**.**** по п.2 ст. 77 ТК РФ (истечение срока трудового договора) ( л.д. 19).

**.**.**** истец лично ознакомлена с приказами об увольнении, что отражено в оспариваемых приказах.

Согласно п. 2 ст. 77 ТК РФ основаниями прекращения трудового договора являются: в том числе истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В соответствии ч. 1 ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Факт вручения истцу уведомления **.**.**** о прекращения трудового договора от **.**.****, а также получения истцом трудовой книжки с записью об увольнении в день увольнения **.**.**** подтвержден пояснениями сторон в судебном заседании.

Истец, оспаривая законность приказов об увольнении указывает на то, что она является лицом, избранным по конкурсу на замещение соответствующей должности на основании решения Ученого совета института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций (далее ИФИЯМ) от **.**.****, а, следовательно, при не достижении с работодателем согласия о сроке действия договора, имеет право на заключение трудового договора на неопределенный срок.

Как следует из материалов дела, **.**.**** и.о. ректора КемГУ издан приказ ###, согласно которому истец была объявлена в списке работников КемГУ, у которых при замещении должностей профессорско-преподавательского состава по результатам конкурса срок трудового договора истекает в **.**.**** С данным приказом истец ознакомлена **.**.****.

Процедура проведения конкурса на замещение вакантных должностей педагогических работников, регламентирована «Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу», утвержденным Приказом Минобрнауки России от **.**.**** ### (далее - Положение ###) и аналогичным Положением о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу КемГУ, принятым Ученым советом и утвержденным ректором КемГУ **.**.**** (далее - Положение о конкурсе КемГУ).

Согласно п. 7 Положения ###, не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При наличии вакантной должности педагогического работника конкурсный отбор в установленном порядке объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) в период учебного года (п. 8).

Конкурс объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) на сайте организации не менее чем за два месяца до даты его проведения.

В объявлении о проведении конкурса на сайте организации указываются:

перечень должностей педагогических работников, на замещение которых объявляется конкурс;

квалификационные требования по должностям педагогических работников;

место (адрес) приема заявления для участия в конкурсе;

срок приема заявления для участия в конкурсе (не менее одного месяца со дня размещения объявления о конкурсе на сайте организации);

место и дата проведения конкурса.

В организации должны быть созданы условия для ознакомления всех работников с информацией о проведении конкурса (п. 9).

Заявление претендента для участия в конкурсе должно поступить в организацию до окончания срока приема заявления для участия в конкурсе, указанного в объявлении о проведении конкурса.

К заявлению должны быть приложены копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям, и документы, подтверждающие отсутствие у него ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Претендент не допускается к конкурсу в случае:

несоответствия представленных документов требованиям, предъявляемым по соответствующей должности;

непредставления установленных документов;

нарушения установленных сроков поступления заявления (п. 10).

Претендент имеет право ознакомиться с условиями предлагаемого к заключению трудового договора, коллективным договором организации и присутствовать при рассмотрении его кандидатуры (п. 13).

Решение по конкурсу принимается коллегиальным органом управления путем тайного голосования и оформляется протоколом.

Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов коллегиального органа управления от числа, принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава коллегиального органа управления.

Если голосование проводилось по единственному претенденту, и он не набрал необходимого количества голосов, конкурс признается несостоявшимся (п. 14).

Аналогичные нормы содержатся в разделе 2 Положения о конкурсе КемГУ ("Порядок и процедура проведения конкурса на замещение должностей профессорско-преподавательского состава").

Факт объявления и опубликования на сайте КемГУ конкурса на замещение должностей профессорско-преподавательского состава КемГУ, в том числе и должности старшего преподавателя кафедры журналистики и русской литературы 20 века **.**.**** подтверждается скриншотом публикации и не оспорен истцом в судебном заседании (л.д.76-77).

Заявление с копиями документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям и документы, подтверждающие отсутствие ограничений у него на занятие трудовой деятельностью в сфере образования истца зарегистрировано в журнале отдела кадров **.**.****. С данным заявлением истец обращалась для участия в конкурсе лишь единожды, что подтверждается пояснениями истца в судебном заседании и непосредственно ее заявлением от **.**.**** ( л.д. 12).

**.**.**** кафедра журналистики и русской литературы XX века рекомендовала Ученому совету института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций по претенденту ФИО1, представленному на конкурс по замещению должности старшего преподавателя кафедры журналистики и русской литературы 20 века КемГУ, избрать кандидатуру ФИО1 на должность старшего преподавателя и заключить трудовой договор с работодателем сроком на 5 лет ( л.д. 13).

Учитывая положения п.10 Положения о порядке замещения должностей педагогических работников…, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от **.**.**** ###, фактического допуска истца в качестве претендента на участие в конкурсе, суд считает, что истец как претендент соответствовала квалификационным требованиям по соответствующей должности, ею представлены необходимые документы в установленный срок.

Конкурс на замещении должностей профессорско-преподавательского состава КемГУ, в том числе и на должность, которую занимала истец, проведен Ученым советом ИФИЯМ **.**.****.

Единственным кандидатом на данную должность заявлена ФИО1.

Решением Ученого совета ИФИЯМ от **.**.****, оформленным протоколом заседания ###, на основании тайного голосования ("за" - 5, "против" - 13, недействительных бюллетеней - нет) постановлено не избирать ФИО1 на должность старшего преподавателя кафедры иностранных языков и русской литературы 20 века (л.д.153-157). При этом следует отметить, что истец присутствовала на заседании Ученого Совета.

Полномочия членов Ученого Совета ИФИЯМ, принимавших участие в заседании **.**.**** подтверждены соответствующим приказом от **.**.**** ###### явочным листом к заседанию ### от **.**.**** с подписями членов Ученого Совета ИФИЯМ, принимавших участие в голосовании.

Следовательно, процедура проведения конкурса при принятии решения, установленная указанными нормативными актами соблюдена.

Каких –либо оснований, доказательств, свидетельствующих о нарушении процедуры проведения конкурса и принятия решения, истцом в судебном заседании не заявлено и не представлено в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ.

Ссылки истца, изложенные ею в заявлениях, направленных ректору от **.**.****, **.**.**** с требованиями назначить новую дату прохождения по конкурсу о необъективной оценке ее кандидатуры, суд не может принять внимание, поскольку не свидетельствуют о незаконности процедуры проведения конкурса, не влияют на итоговые результаты принятого решения.

При этом следует отметить, что истцу достоверно известны требования Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, доказательств создания истцу препятствий в предоставлении дополнительных документов при рассмотрении ее кандидатуры суду не представлено. Более того, нормативным актами установлено, что претендент для участия в конкурсе должен приложить к заявлению копии документов, подтверждающих соответствие претендента квалификационным требованиям.

Таким образом, **.**.**** истец не прошла конкурс на замещение должности старшего преподавателя КемГУ.

**.**.**** и.о. ректора КемГУ издан приказ ###, которым приняты следующие решения: отменить решение Ученого совета института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций от 27.12.2016г. по вопросу избрания по конкурсу на замещение вакантной должности старшего преподавателя по кафедре журналистики и русской литературы XX века, в связи с нарушением процедуры избрания директору института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций ФИО4 провести заседание ученого совета института филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций по вопросу избрания по конкурсу на замещение вакантной должности старшего преподавателя по кафедре журналистики и русской литературы XX века до **.**.**** ( л.д. 152).

Согласно п. 4.3. Устава КемГУ, утвержденного Приказом Минобрнауки России от **.**.**** ### (далее - Устав КемГУ), органами управления Университета являются конференция работников и обучающихся Университета, ученый совет Университета, ректор Университета, попечительский совет Университета.

В Университете создаются ученые советы факультетов/институтов (подразделений) Университета.

В соответствии п. 4.8. Устава КемГУ, Ученый совет Университета является коллегиальным органом, осуществляющим общее руководство Университетом.

Количество членов ученого совета Университета определяется конференцией работников и обучающихся Университета.

В состав ученого совета Университета входят ректор Университета, проректоры, а также по решению ученого совета Университета - директора институтов, деканы факультетов. Другие члены ученого совета Университета избираются конференцией работников и обучающихся Университета путем тайного голосования. Число избираемых членов ученого совета Университета устанавливается конференцией работников и обучающихся Университета

Председателем ученого совета Университета является ректор Университета.

Полномочия (компетенция) Ученого совета Университета регламентированы п. 4.11. Устава КемГУ, при этом п.п..20 определено также принятие решений по другим вопросам, отнесенным к компетенции ученого совета Университета, в соответствии с законодательством РФ, настоящим уставом и локальными нормативными актами Университета.

Согласно п. 4.14. Устав КемГУ, единоличным исполнительным органом Университета является ректор Университета, который осуществляет текущее руководство деятельностью Университета.

Ректор Университета осуществляет текущее руководство деятельностью Университета, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами или настоящим уставом к компетенции Учредителя, ученого совета Университета и иных органов пп. 1 п. 4.22. Устава КемГУ.

В соответствии с пп. 3 п. 4.22. Устава КемГУ, ректор Университета ежегодно отчитывается перед ученым советом Университета и представляет на его рассмотрение план работы Университета на очередной год.

Ректор Университета вправе вынести любой вопрос, отнесенный к его компетенции, на рассмотрение ученого совета Университета и (или) ученых советов факультетов/институтов Университета, иных образовательных и научно- исследовательских подразделений (пп. 24 п. 4.22. Устава КемГУ).

По вопросам, относящимся к его полномочиям, ректор Университета издает приказы, распоряжения, а также принимает локальные нормативные акты в порядке, предусмотренном настоящим уставом (п. 4.23. Устава КемГУ).

Согласно п. 4.36 Устава КемГУ, решения ученого совета факультета/института (подразделения) Университета могут быть отменены решением ученого совета Университета.

Следовательно, к исключительной компетенции Ученого Совета Университета относится отмена решения Ученого Совета института, в данном случае ИФИЯМ.

Организационно - правовое положение, функции и регламент работы Ученого совета КемГУ установлены соответствующим Положением, утвержденным **.**.**** и.о. ректора КемГУ.

Данное Положение разработано в соответствии с Уставом КемГУ и дублирует его основные нормы.

Структура, функции, область деятельности и организацию работы Ученого совета ИФИЯМ КемГУ регламентирована соответствующим Положением, утвержденным **.**.****.

В соответствии п. 1.3. данного Положения, в своей деятельности Ученый совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об образовании, иными нормативными правовыми актами органов власти Российской Федерации, Уставом КемГУ и настоящим Положением.

Согласно п. 3.1.2. Положения, Ученый совет ИФИЯМ проводит в соответствии с установленным порядком конкурсный отбор на должности профессорско-преподавательского состава (включая должности профессора и заведующего кафедрой в случае делегирования соответствующих полномочий Ученым советом Университета).

Исходя из изложенного, единственным органом управления Университета, к компетенции которого относится отмена решений ученого совета института, является его Ученый совет.

Таким образом, приказ ### от **.**.**** издан в нарушение локального нормативного акта - Устава КемГУ с превышением полномочий лица, его издавшего, поскольку у ректора КемГУ (и.о. ректора) отсутствуют полномочия по отмене решения коллегиального органа Ученого совета ИФИЯМ, в силу чего приказ ### от **.**.**** является незаконным, не имеющим юридической силы и не влекущим правовых последствий.

В связи с чем, суд критически оценивает ссылки истца в этой части.

Факт проведения **.**.**** повторного заседания Ученого Совета ИФИЯМ, оформленного протоколом заседания ###, по вопросу избрания по конкурсу на замещение вакантной должности старшего преподавателя по кафедре журналистики и русской литературы 20 века, и решения на основании тайного голосования об избрании ФИО1 (единственного кандидата) на конкурсную должность с рекомендацией работодателю заключить с ней трудовой договор до **.**.**** без установленного порядка замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, проведению конкурса в соответствии с п.10,11 Положения о порядке замещения должностей …, выдвижению кандидатур, по мнению суда, является незаконным, поскольку действующее законодательство предусматривает конкурсный порядок избрания педагогических работников высших учебных заведений, который предшествует заключению трудового договора с избранным на должность лицом (ч.1 ст. 332 ТК РФ).

Учитывая изложенное, положения п.14 Положения ###, а также то, что Ученый совет КемГУ не принимал решение об отмене решения Ученого совета ИФИЯМ от **.**.****, оформленного протоколом заседания ### о не избрании истца на должность старшего преподавателя в **.**.****, решение от **.**.**** является итоговым, завершающим этапом проведения конкурса, объявленного работодателем **.**.****, конкурс признается несостоявшимся.

Таким образом, истец не обладает статусом лица, успешно прошедшего конкурс на замещение должности старшего преподавателя по кафедре журналистики и русской литературы XX века КемГУ, срок действия договора по данной должности на **.**.**** истек. Соответственно на возникшие правоотношения не распространяются положения ст. 332 ТК РФ, п.4.4 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации на **.**.**** годы ( утв. **.**.****).

Доводы истца и его представителя о дискриминации истца в сфере труда, злоупотреблении работодателем своими правами суд оценивает критически, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений трудовых прав истца при проведении конкурса, объявленного **.**.****, предыдущие взаимоотношения сторон к предмету спора не относятся, учитывая основания увольнения. Требование о замещении должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу только по конкурсу предусмотрено трудовым законодательством, поэтому ответчик не вправе заключать с истцом трудовой договор без проведения конкурсной процедуры в установленном порядке. В связи с чем, выявленные ответчиком по обращению истца факты нарушений правил производства ремонтных работ **.**.****, представленные истцом расшифровки аудиозаписи встречи студентов с проректором ЛИЦО_8 от **.**.****, и.о. ректора **.**.**** также не свидетельствует о нарушении трудовых прав истца и не имеют правового значения для правильного разрешения заявленных требований. При этом судом также учтено, что суду не представлен источник аудиозаписей, свидетельствующий об относимости и допустимости данных доказательств по делу.

Кроме того, по мнению суда, об отсутствии дискриминации в сфере труда свидетельствует и заключение срочного трудового договора от **.**.**** между сторонами. Следовательно, ссылки истца в этой части в связи с привлечением работодателем студентов в **.**.**** году к прослушиванию онлайн-трансляции бюджетного послания Губернатора Кемеровской области суд не может принять во внимание.

Конституция Российской Федерации признает право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1), что не означает, однако, обязанности кого бы то ни было предоставить гражданину определенную должность или конкретную работу. Свобода труда проявляется, прежде всего, в его договорном характере, и вопрос о работе лица по определенной профессии, специальности, квалификации или должности решается именно в рамках трудового договора. Эта свобода, вместе с тем, предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими лицами условиях и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.**** N 19-П и от **.**.**** N 3-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от **.**.**** N 263-О).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 декабря 1999 года N 19-П, закрепленный статьей 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации принцип равенства прав и свобод человека и гражданина не препятствует при осуществлении правового регулирования трудовых отношений устанавливать в федеральном законе особые условия замещения отдельных должностей, если вводимые тем самым различия в правовом статусе лиц объективно оправданны, обоснованны и соответствуют конституционно значимым целям. Различия, исключения или предпочтения в области труда и занятий, основанные на специфических требованиях определенной работы, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Конвенции МОТ N 111 1958 года о дискриминации в области труда и занятий, являющейся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, не считаются дискриминацией.

Таким образом, установление в федеральном законе специальных условий замещения определенных должностей (получения определенной работы) не противоречит конституционным требованиям, если оно предопределено особенностями соответствующих должностных полномочий (характером работы).

Действующее законодательство предусматривает конкурсный порядок избрания научно-педагогических работников высших учебных заведений; по общему правилу, такой конкурс предшествует заключению трудового договора с избранным на должность лицом (часть первая статьи 332 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, учитывая нормы закона, проводя конкурс, высшее учебное заведение, в данном случае КемГУ, производит отбор научно-педагогических кадров исходя, прежде всего, из всесторонней оценки квалификации претендентов, способности выполнять в составе конкретного научно-педагогического коллектива работу по должности, на замещение которой истец претендует, имея в виду возложенные на высшее учебное заведение задачи по удовлетворению потребностей обучающихся в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, что гарантируется специальной процедурой принятия решения.

Доводы истца о том, что работодатель после увольнения фактически допустил ее к работе, следовательно, обязан заключить с ней трудовой договор, суд оценивает критически, поскольку основаны на неверном толковании норм трудового права.

Как следует из материалов дела, ответчик не давал согласия на продолжение трудовой деятельности истца после ее увольнения **.**.****, в день увольнения истец получила трудовую книжку (**.**.****). **.**.**** истец предупреждена о том, что **.**.**** трудовой договор от **.**.**** ### будет прекращен по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 77 ТК РФ и извещена о необходимости получения трудовой книжки в связи с увольнением. В связи с чем, положения ст. 67 ТК РФ на спорные правоотношения не распространяются.

Согласно п. 4 ст.58 ТК РФ, в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Расписание же занятий, на которое указывает истец как на доказательство допуска к работе, утверждено **.**.****, то есть до прекращения трудовых отношений с истцом (л.д. 69-75).

Таким образом, самостоятельно принятое истцом решение о продолжении им исполнений трудовых функций не имеет правового значения при расторжении с ним ответчиком трудового договора от **.**.****. При этом судом также учтено, что принятые истцом **.**.****, **.**.**** экзамены, курсовая работа студентов признаны недействительными и зачтены другим преподавателем (л.д. 63-68), отсутствие пропуска в здание КемГУу истца с **.**.****.

Как следует из пояснений представителя ответчика, **.**.**** на основании приказа ###### и.о. ректора КемГУ приказ от **.**.**** ### отменен, **.**.**** на заседании Ученого совета КемГУ принято решение об отмене решения Ученого совета ИФИЯМ от **.**.****, протокол ###, что подтверждается приказом от **.**.****, выпиской из протокола заседания Ученого совета КемГУ ### от **.**.****.

Из пояснений свидетеля студентки ЛИЦО_12 следует, что истец является ее преподавателем, в **.**.**** году имел место факт снятия студентов с лекций для онлайн прослушивания послания Губернатора Кемеровской области, а также в декабре 2016 была ситуация с лакокрасочными работами со слов других студентов, **.**.**** у истца была сдача экзамена по дисциплине основы радиожурналистика, допуск на которой она могла взять в деканате и раньше **.**.****.

Факт срочного трудового договора между сторонами от **.**.**** с целью выполнения истцом спецкурса в гимназии ### на условиях почасовой оплаты подтвержден в судебном заседании свидетелем ЛИЦО_13, работающей в КемГУ и.о. директора института профессиональной ориентации. О том, что истец уволена с конца января ... она поставила в известность руководство гимназии.

У суда нет оснований не доверять пояснениям свидетелей, поскольку они не противоречивы и подтверждаются письменными материалами дела.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, нормы закона, суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика при расторжении трудового договора от **.**.**** права истца не нарушены, работодателем не допущено нарушений требований действующего законодательства при увольнении истца в связи с истечением срока трудового договора ### от **.**.****. Следовательно, не имеется законных оснований для признания увольнения ФИО1 по данному основанию, приказа ###### от **.**.**** незаконными, восстановлении на работе в должности старшего преподавателя, обязании заключить трудовой договор, внести соответствующие записи в трудовую книжку, сохранить индивидуальную нагрузку на 2016-2017 учебный год, взыскания заработка за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Поскольку с истцом заключен **.**.**** срочный трудовой договор по совместительству, срок действия которого установлен сторонами до **.**.****, принимая во внимание, отсутствие уведомления о его расторжении, постольку приказ ### от **.**.**** о расторжении трудового договора с должности преподавателя на условиях по часовой оплаты, в связи с истечением его срока, издан в нарушении требований ст. 79 ТК РФ.

Доводы представителей ответчика о внутреннем совмещении, отсутствие штатной должности, суд считает необоснованными, поскольку не соответствуют закону, условиям заключенного договора, установленным по делу обстоятельствам.

Следовательно, приказ ### от **.**.**** является незаконным, соответственно увольнение ФИО1 с должности преподавателя незаконно, что является основанием для удовлетворения исковых требований о восстановлении на работе в прежней должности преподавателя с **.**.****.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Суд считает требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в соответствии со ст. 394 ТК РФ подлежат удовлетворению частично.

Разрешая вопрос о компенсации морального вреда, суд, учитывая факт незаконного увольнения, последствия увольнения в виде нравственных страданий истца по поводу отсутствия заработка, последствия в виде обращения в суд за защитой своих прав, конкретные обстоятельства дела, работу по совместительству, определяет её в размере 10 000 рублей, которую считает разумной и справедливой. При этом суд лишен возможности учесть при определении размера компенсации морального вреда сведения от **.**.**** о диагнозе истца астено-депрессивного синдрома, поскольку он выставлен терапевтом до расторжения трудовых контрактов ( л.д.25).

Исходя из положений ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных требований.

На основании ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются: 1) истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, государственная пошлина в доход местного бюджета, в силу ст.103 ГПК РФ, а также существа постановленного судом решения, подлежит взысканию с ответчика, с учётом удовлетворенной части исковых требований нематериального характера в размере 600 рублей, в силу положений ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать приказ о прекращении трудового договора от **.**.**** ### от **.**.**** незаконным.

Восстановить ФИО1 на работе в прежней должности преподавателя с **.**.****.

Взыскать с ФГБОУ ВО «Кемеровской государственный университет» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Взыскать с ФГБОУ ВО «Кемеровской государственный университет» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Решение в части восстановления на работе обратить к немедленному исполнению.

В остальной части иска о признании приказа № ######### от **.**.**** незаконным, восстановлении в должности старшего преподавателя по кафедре журналистики и русской литературы 20 века, обязании совершить действия, взыскании за дни вынужденного прогула отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 11 апреля 2017.

Судья Т.Ю.Полуэктова

решение изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2017.