Решение № 12-10/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-10/2019

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Адамовка 06 мая 2019 года

Судья Адамовского районного суда Оренбургской области Абдулов М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 22 января 2019 года, вынесенное заместителем начальника Орского ЛО МВД России на транспорте ФИО3, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника Орского ЛО МВД России на транспорте ФИО3 от 22 января 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что назначенное ему наказание является неправомерным, поскольку полагает, что фактически протокол об административном правонарушении в отношении него не составлялся. Утверждает, что им был подписан непонятный для него документ, предоставленный сотрудником полиции, в суть текста которого он не вникал, поскольку находился в болезненном состоянии и чувствовал себя очень плохо. Считает, что постановление по делу об административном правонарушении не соответствует действующему законодательству, так он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем не смог воспользоваться своими процессуальными правами. Кроме этого, в нарушение требований части 3 статьи 4.1 КоАП РФ административным органом не исследовался вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств. В связи с этим просит постановление заместителя начальника Орского ЛО МВД России на транспорте ФИО3 от 22 января 2019 года отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и просил её удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в день составления протокола он находился в болезненном состоянии, поскольку отравился в общепите, часто ходил в туалет. Открывая дверь в купе, прищемил пальцы. Не отрицал, что высказался нецензурно, возможно не один раз. Рядом в этот момент никого не было. В состоянии алкогольного опьянения он не находился.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, допросив свидетеля и изучив представленные материалы дела, судья районного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, inter alia, выяснению подлежат обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно положениям статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям данной статьи и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ предусматривает, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 25.1 КоАП РФ предусматривает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно частям 3 и 4 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений статьи 28.2 КоАП РФ, составление протокола об административном правонарушении должно осуществляться в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, поскольку должностное лицо, составляющее протокол, обязано предоставить лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность реализовать его права, в частности, право на ознакомление с протоколом, право на представление доказательств, объяснений, возражений, замечаний к содержанию протокола, право на обжалование действий должностного лица и пр.

Частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Как следует из материалов дела, протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 составлен 17 января 2019 года должностным лицом - полицейским ОВ ППСП Орского ЛО МВД России на транспорте ФИО5 в присутствии ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит предусмотренные законом сведения. ФИО2 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ. ФИО2 с данным протоколом был ознакомлен и получил его копию, о чем свидетельствуют его подписи.

22 января 2019 года заместителем начальника Орского ЛО МВД России на транспорте ФИО3 на основании вышеуказанного протокола вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Довод заявителя жалобы о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, опровергается письменными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела, 17 января 2019 при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 был извещен о необходимости явки к 10:00 часам 22 января 2019 года по <адрес> для рассмотрения дела об административном правонарушении, при этом в протоколе имеется подпись ФИО1

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 20.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

Довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения опровергается совокупностью исследованных судом материалов дела.

Так, доказательствами виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, являются:

- протокол № по делу об административном правонарушении от 17 января 2019 года, согласно которому 17.01.2019 года в 23 часа 15 минут ФИО1, находясь в вагоне № место № пассажирского поезда № направления <адрес> на перегоне <адрес> нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, выражался грубой нецензурной бранью, на замечания сотрудников полиции не реагировал;

- рапортом полицейского ОВ ППСП Орского ЛО МВД России на транспорте ФИО5 от 17 января 2019 года, согласно которому 17.01.2019 года в 23 часа 15 минут на перегоне <адрес> в п/п № <адрес> вагон № место № ФИО1 нарушал общественный порядок, выражался нецензурной бранью, на замечания сотрудников полиции не реагировал;

- объяснениями свидетелей ФИО6 и ФИО7 от 17 января 2019 года, согласно которым 17.01.2019 года в 23.15 в п/п № <адрес> вагон № неизвестный ей мужчина нарушал общественный порядок, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал. К данному мужчине подошли сотрудники полиции, представились, объяснили суть правонарушения и попросили предъявить документы для составления протокола об административном правонарушении. Во время составления протокола им стало известно о том, что данным мужчиной является ФИО1;

- показаниями свидетеля ФИО5, данными им в судебном заседании, согласно которым во время его дежурства он был приглашен проводником в купе, поскольку от граждан поступали жалобы на поведение пассажиров, которые громко разговаривали, выражались нецензурной бранью. Он подошел к купе, в котором ехал ФИО1 Из купе исходил запах алкоголя, от ФИО1 также пахло алкоголем, он ругался матом. В купе находились другие пассажиры, в коридоре также находились пассажиры поезда. В отношении ФИО1 в присутствии проводников поезда был составлен протокол об административном правонарушении. ФИО1 все это время куда-то пытался уйти, на замечания не реагировал, выражался нецензурной бранью. Протокол об административном правонарушении был составлен им в отношении ФИО2 в связи с выявлением им административного правонарушения, совершенного ФИО1, а не в связи с тем, что его начальник дал ему такое указание.

Данные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Оснований сомневаться в показаниях допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО5, а также допрошенных сотрудником полиции свидетелей ФИО6 и ФИО7, у судьи районного суда не имеется, поскольку перед началом допроса данные свидетели были предупреждены об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, данные лица не имеют заинтересованности в исходе дела, их показания объективно подтверждаются материалами дела, являются стабильными, последовательными, непротиворечивыми, взаимно дополняют друг друга.

Таким образом, должностным лицом сделан правильный вывод о совершении ФИО1 правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами, сделанными должностным лицом, у судьи районного суда не имеется.

Приведенные доказательства в своей совокупности полностью опровергают доводы ФИО2 о том, что он административного правонарушения не совершал. В частности, из показаний допрошенного в судебном заседании сотрудника полиции ФИО5, его рапорта от 17 января 2019 года, объяснений свидетелей ФИО6 и ФИО7 от 17 января 2019 года, протокола об административном правонарушении от 17 января 2019 года следует, что ФИО1 выражался в общественном месте в присутствии граждан нецензурной бранью, на замечания не реагировал.

Доводы ФИО1 о недопустимости доказательств – рапорта ФИО5, объяснений свидетелей ФИО6 и ФИО7, являются надуманными, основаны на неправильном толковании норм права. Само по себе обстоятельство, что указанные доказательства содержат одинаковые сведения, не свидетельствует об их недопустимости.

Перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, определен частью 1 статьи 4.2 КоАП РФ. Данный перечень в силу части 2 статьи 4.2 КоАП РФ не является исчерпывающим, и судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, должностное лицо, рассмотревшее дело, обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установило.

Между тем, из материалов дела усматривается, что ФИО1 имеет на иждивении малолетнего ребенка.

Наличие на иждивении малолетнего ребенка в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ необходимо признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, судья районного суда полагает необходимым постановление по делу об административном правонарушении от 22 января 2019 года, вынесенное заместителем начальника Орского ЛО МВД России на транспорте ФИО3 изменить, а жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении от 22 января 2019 года, вынесенное заместителем начальника Орского ЛО МВД России на транспорте ФИО3 в отношении ФИО1, изменить.

Признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 – наличие на иждивении малолетнего ребенка.

В остальной части постановление в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.К. Абдулов