Постановление № 5-44/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-44/2017

Дело №5-44/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2017 года п. ФИО4 Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

16.10.2016 года около 10 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП ФИО4 Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств с территории Украины на таможенную территорию Евразийского Экономического союза прибыло транспортное средство - а\м ДЭУ ЭСПЕРО, рег. номер №, VIN №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО3 В целях проверки соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС ответственным лицом за использование транспортного средства - ФИО3 при прибытии, транспортное средство - а\м ДЭУ ЭСПЕРО, рег. номер №, VIN №, в соответствии с профилем риска № ПР 12/10300/24112015/60053 (версия 3) было направлено на прохождение таможенного осмотра с применением МИДК.

Актом таможенного осмотра №10319060/161016/Ф000111 с использованием МИДК а\м ДЭУ ЭСПЕРО, рег. номер №, в области багажного отделения транспортного средства была выявлена зона нехарактерного затемнения.

Далее в рамках профиля риска №12/10300/24112015/60053 (версия 3) был проведён таможенный досмотр (акт таможенного досмотра № 10319060/161016/Ф000112) при участии ГТИ Кинологического отдела таможни ФИО1 с использованием служебной собаки, в результате которого было установлено, что в месте, указанном оператором МИДК (АТО 10319060/161016/Ф000111) (метка 1), в багажном отделении а/м ДЭУ ЭСПЕРО р/н № за запасным колесом россыпью находятся: 4 блока по 10 пачек красного цвета в блоке сигарет с маркировкой «ПРИМА ДОНА», без акцизных марок, всего 40 пачек. В каждой пачке сигарет с маркировкой «ПРИМА ДОНА» находится по 20 сигарет без фильтра, итого 800 сигарет;

- 6 блоков по 10 пачек бело-синего цвета в блоке сигарет с маркировкой «PLAY CLASSIC HIT», без акцизных марок, всего 60 пачек. В каждой пачке сигарет бело-синего цвета с маркировкой «PLAY CLASSIC HI» находится по 20 тонких сигарет с фильтром, итого 1200 сигарет;

- 3 блока по 10 пачек бело-синего цвета в блоке сигарет с маркировкой «DONTABAK COMPACT», без акцизных марок, всего 30 пачек. В каждой пачке сигарет бело-синего цвета с маркировкой «DONTABAK COMPACT» находится по 20 сигарет с фильтром, итого 600 сигарет;

- 7 блоков по 10 пачек желто-коричневого цвета в блоке сигарет с маркировкой «ДОНСКОЙ ТАБАК СВЕТЛЫЙ», без акцизных марок, всего 70 пачек. В каждой пачке сигарет желто-коричневого цвета с маркировкой «ДОНСКОЙ ТАБАК СВЕТЛЫЙ», находится по 20 сигарет с фильтром, итого 1400 сигарет.

Итого обнаружено 20 блоков сигарет с различной маркировкой, общий вес брутто 20 блоков сигарет составил 3,96 кг. Общее количество пачек составило 200 штук. Общее количество сигарет в 200 пачках составило 4000 штук.

На пачках всех вышеперечисленных сигарет страна происхождения не указана. Все вышеперечисленные блоки сигарет упакованы в прозрачную полиэтиленовую пленку заводским способом. Таким образом, учитывая маркировку на упаковках, количество перевозимой табачной продукции составляет: 20 блоков по 10 пачек в блоке, по 20 сигарет в пачке (4000 сигарет).

Данное количество табачной продукции запрещено к ввозу физическим лицом на таможенную территорию Евразийского Экономического союза.

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Астрахань) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №13-01-2016/430/039600 от 26.10.2016 года рыночная стоимость партии табачной продукции, явившейся предметом административного правонарушения по делу об АП №10319000-1099/2016, по состоянию на 16.10.2016 года составила 11 849 рублей 43 копейки.

ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.1, п.2, п.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза.

Приложением 3 к Соглашению от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российская Федерация «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утверждён Перечень товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Согласно п. 1 указанного Перечня, допускаются к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Статьей 3 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из количества и коммерческого предназначения перемещаемой ФИО3 табачной продукции, данный товар не может быть отнесён к товарам для личного пользования, в связи с чем на основании п.п.3 п.2 ст.355 ТК ТС подлежал таможенному декларированию по установленной письменной форме.

Согласно п.п. 5 п.1 ст.2 Соглашения, система двойного коридора - упрощенная система таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу, осуществлять самостоятельный выбор между "красным" коридором (с таможенным декларированием товаров для личного пользования в письменной форме) и "зеленым" коридором.

Вместе с этим, ФИО3 прибыл на территорию Евразийского Экономического союза через «Зелёный коридор» при наличии у него товара, подлежащего таможенному декларированию в письменной форме, пассажирскую таможенную декларацию на имеющийся у него товар ФИО3 не заполнял и в таможенный орган, т/п МАПП ФИО4 Курган не подавал.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе таможенного контроля было установлено, что ФИО3 переместил на территорию Евразийского Экономического союза табачные изделия (сигареты) в ассортименте в количестве 4000 сигарет, не выполнил обязанность по декларированию по установленной письменной форме указанного товара таможенному органу, и тем самым своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного осмотра №10319060/161016/Ф000111 с применением МИДК; актом таможенного досмотра №10319060/161016/Ф000112; протоколом изъятия вещей и документов от 16.10.2016 г.; актом приёма передачи вещественных доказательств на ответственное хранение в КХВД Таганрогской таможни от 17.10.2016 г.; заключением эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №10-01-2016/583/043025 от 05.12.2016 г.; протоколом опроса ФИО3 от 16.10.2016 г.; протоколом опроса свидетеля, ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП ФИО4 Курган Таганрогской таможни ФИО2 от 16.11.2016 г.

Действия ФИО3 квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

В соответствии с ч.5 ст.4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В силу п.6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 года № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской

Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

В связи с отсутствием маркировки специальными марками на табачной продукции и на основании ст.4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008 г. «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция не может быть допущена к реализации на территории РФ, т.е. не может быть реализована.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает, что ФИО3 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим уничтожением.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим уничтожением.

Предмет административного правонарушения – сигареты без фильтра «ПРИМА ДОНА» в количестве 800 штук, упакованные в 4 картонных блока по 10 пачек сигарет в каждом блоке; сигареты с фильтром «PLAY CLASSIC HIT» в количестве 1200 штук, упакованные в 6 картонных блоков по 10 пачек сигарет в каждом блоке; сигареты с фильтром «DONTABAK COMPACT» в количестве 600 штук, упакованные в 3 картонных блока по 10 пачек сигарет в каждом блоке; сигареты с фильтром «Донской табак светлый» в количестве 1400 штук, упакованные в 7 картонных блоков по 10 пачек сигарет в каждом блоке, находящиеся на ответственном хранении в комнате хранения вещественных доказательств Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, - конфисковать и уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево - Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко