Решение № 12-31/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-31/2020

Дело № 12-31/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Чегдомын 30 июля 2020г.

Судья Верхнебуреинского районного суда <адрес> ФИО3, рассмотрев в судебном заседании жалобу /// на постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке №, исполняющим обязанности мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении

///, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, граждански Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, пенсионера по возрасту, неработающей,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН отдела УУП и ПДН УМВД России по <адрес> в отношении /// составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции.

Постановлением мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке №, исполняющим обязанности мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, /// привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верхнебуреинский районный суд <адрес>, ///, не оспаривая факта совершения правонарушения, просит принять во внимание смягчающие ответственность обстоятельства и снизить размер штрафа.

Срок подачи жалобы /// соблюден.

Проверив материалы дела в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, заслушав ///, поддержавшую жалобу, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения /// к административной ответственности) розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения В. к административной ответственности) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 3 статьи 26 указанного Закона юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 20:15 в магазине «Ольга» ИП ///, расположенном по адресу: <адрес>, продавцом ///, в нарушение приведенных положений части 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", осуществлена продажа несовершеннолетнему ///, ДД.ММ.ГГГГ г.р., алкогольной продукции – бутылки пива марки «Жигулёвское», объемом 1,35 литра, с содержанием алкоголя не менее 4,6%.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, составленным в присутствии /// на месте совершения правонарушения (л.д. 27), протоколом осмотра помещения торгового павильона (л.д. 4), письменными объяснениями ///, данными на месте совершения административного правонарушения, не отрицавшей продажу алкогольной продукции, а также тот факт, что возраст покупателя она не выясняла, паспорт не потребовала (л.д. 7) показаниями несовершеннолетнего ///, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.5), показаниями свидетелей /// (л.д.9-10), и другими представленными в материалы дела доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия /// квалифицированы по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Процессуальные документы, послужившие основанием для привлечения /// к административной ответственности по данному делу, составлены в рамках производства по делу об административном правонарушении и с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок привлечения /// к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении /// к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого акта, не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного /// наказания.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

В жалобе /// сослалась на то, что размер наложенного административного штрафа не соразмерен ее имущественному положению, существенно превышает размер пенсии 17093,07 рублей, что оплату штрафа делает невозможным.

В подтверждение имущественного положения /// представлены соответствующих документов, которые приобщены к материалам дела.

Кроме изложенного, /// вину в совершении правонарушения признала и раскаялась, ранее к административной ответственности не привлекалась, является пенсионером по возрасту.

С учетом положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приведенных выше обстоятельств, в том числе связанных с имущественным положением ///, и в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи, вынесенное в отношении /// по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем снижения назначенного /// наказания в виде административного штрафа до 15 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу /// удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке №, исполняющим обязанности мирового судьи судебного района «<адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении /// по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - снизить назначенное /// наказание в виде административного штрафа до 15 000 рублей; в остальной части названный акт оставить без изменения.

Судья ФИО3