Решение № 2-180/2019 2-180/2019(2-4602/2018;)~М-4577/2018 2-4602/2018 М-4577/2018 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-180/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО13 Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО5 ФИО13 ФИО4 <адрес> к ФИО3 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, сносе самовольных построек.

установил:

ФИО5 ФИО13 обратилась в суд с иском к ответчику об истребовании из чужого незаконного владения ФИО3 земельного участка с кадастровым номером 50:31:0060145:265, общей площадью 1500 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино, а также земельного участка с кадастровым номером 50:31:0060145:266, общей площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино, обязав ФИО3 снести самовольные постройки расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0060145:266.

Представитель истца – ФИО5 ФИО13 по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в иске (л.д.4-5).

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО4 <адрес>, ФФГБУ «ФКП Росреестра по ФИО4 <адрес>», а также третьи лица ФИО7, ФИО14 в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не поступали, так же, как и не поступали возражения по существу заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, суд находит заявленные исковые требования ФИО5 ФИО13 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч.1ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 3 ГПК РФ вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Как следует из пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

Законом № 137-ФЗ установлена возможность распоряжения органами местного самоуправления землями, находящимися в государственной собственности.

Также, Законом ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ФИО4 <адрес> отдельными государственными полномочиями ФИО4 <адрес> в области земельных отношений» установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов с ДД.ММ.ГГГГ наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Следовательно, на территории ФИО4 <адрес> полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального образования ФИО5 ФИО13, в настоящее время наделены органы местного самоуправления соответствующего ФИО5. Реализуя публично-правовую функцию, орган местного самоуправления вправе обращаться в суд с иском, когда затронуты или нарушаются нормы публичного права или публичные интересы.

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских ФИО5.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главным следственным управлением по ФИО4 <адрес> ФИО8 Чеховского муниципального района была признана потерпевшим по уголовному делу №, предусмотренного ч.3 ст.3 ч.4 ст.15 УК РФ, ч.4 ст.159 УК РФ.

В ходе расследования уголовного дела было установлено, что определенный круг лиц путём обмана предоставляли фиктивные правоустанавливающие документы в территориальные отделы ФГБУ ФКП «Росреестра» по ФИО4 <адрес>, в результате на основании которых были зарегистрированы права собственности и поставлены на государственный кадастровый учёт ряд земельных участков, одним из которых является земельный участок с кадастровым номером 50:31:0060366:309.

Согласно свидетельству о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на спорный земельный участок было оформлено на имя ФИО1 на основании Решения/Постановления ФИО2 с/ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на землю (л.д.61).

В указанном Постановлении ФИО2 с/ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, как усматривается из копии архивной справки, сведений о предоставлении земельного участка общей площадью 2500 кв.м. гр. ФИО1 не значится, как (л.д.8).

Таким образом, установлено, что из государственной собственности выбыли земельные участки, нарушены интересы в области имущественных и земельных отношений муниципального образования ФИО5 ФИО13.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 скончалась, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.167). Согласно свидетельству о праве на наследство по закону спорный земельный участок перешел во владение ФИО6, что подтверждается копией наследственного дела № зарегистрировано за №, нотариус Чеховского нотариального ФИО5 ФИО12 (л.д.164-200).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок перешел в собственность к ФИО7.

ФИО7 разделила спорный земельный участок на два участка с кадастровыми номерами: 50:31:0060145:265, общей площадью 1500 кв.м., 50:31:0060145:266, общей площадью 1000 кв.м., правообладателями которых становится ФИО3, как усматривается из копии договора купли-продажи (л.д.101), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.95).

При этом, суд полагает правильным отметить, что сама по себе регистрация не влечет возникновения права собственности на объект недвижимости, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права.

В соответствии со ст..30 Земельного кодекса РСФСР порядок предоставления земельных участков в собственность граждан в 1992 году предусматривал обращение гражданина в местный ФИО4 народных депутатов, который в соответствии со ст.23 Земельного кодекса РСФСР обладал правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ст.23 Земельного кодекса обладали сельские и поселковые ФИО4 народных депутатов, на земельные участки, расположенные, в том числе в пределах черты сельских населенных пунктов. Порядок изъятия и предоставления земельных участков сельской ФИО8 (п.l.2) утвержден Решением ФИО4 <адрес> ФИО4 народных депутатов от 18.11.1992№.

Право собственности на землю согласно вышеуказанному Порядку удостоверялось государственным актом (свидетельством), которые выдавались и регистрировались сельской ФИО8. Такой Порядок предусматривался и Постановлением ФИО2 с/ФИО4.

Пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные ФИО2 III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 8 ГК РФ «Основания возникновения гражданских прав и обязанностей» следует:

1. Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; (пп. 1.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 302-ФЗ)

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства,

изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу;

вследствие неосновательного обогащения;

вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на спорные земельные участки в настоящее время правообладателем спорных земельных участков является ФИО3, право собственности которого зарегистрировано от ДД.ММ.ГГГГ на 50:31:0060145:266, от ДД.ММ.ГГГГ на 50:31:0060145:265 (л.д.77-82).

Между тем, на основании представленных доказательств, судом установлено, что спорные участки никогда не предоставлялись, что позволяет считать право собственности на данные объекты отсутствующим, а поскольку земельные участки в установленном законом порядке не предоставлялись, следовательно, в силу ст. 209 ГК РФ, наследник был не вправе им распоряжаться.

В силу ст. 167 ГПК РФ, недействительная сделка не влечёт юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", приобретатель признаётся добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности, принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества. Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрёл владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всём, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являлась государственной собственностью. Для перехода права собственности на земельный участок, включенный в границы населенного пункта, необходимо волеизъявление собственника такого земельного участка, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества.

В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

И поскольку судом установлено, что в результате представления, не существующего правоустанавливающего документа, земельные участки, собственником которых является ответчик, выбыли без законных оснований из собственности истца, правовых оснований для отказа в удовлетворении иска в части истребования земельных участков из чужого незаконного владения ФИО3 не имеется.

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ :NB88 было проведено обследование земельного участка с КН 50:31:0060145:265, площадью 1500 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобногo хозяйства, расположенного по адресу: М.О., Чеховский р-он, д. Васькино. При проведении обследования было установлено, что земельный участок огорожен забором. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. На территории данного земельного участка произрастает травянистая растительность, строения отсутствуют (л.дл.98-99).

Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. NB89 было проведено обследование земельного участка с КН 50:31:0060145:266, площадью 1000 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: М.о., Чеховский р-он, д. Васькино. При проведении обследования было установлено, что земельный участок огорожен забором. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. На территории данного земельного участка произрастает травянистая растительность, расположено строение для содержания и разведения домашних пород птиц (гуси, куры). Согласно сведениям публичной кадастровой карты строение является нежилым зданием с кадастровым номером 50:31:0060145:305 (л.д.111-112), при этом доказательств законности возведения указанного строения суду не представлено.

Сам по себе факт и обстоятельства возведения спорной постройки ответчиком не оспаривались.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

На основании п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что постройка возведенная ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0060145:266 обладает признаками самовольной постройки, и соответственно подлежит сносу.

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм закона и установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что исковые требования ФИО5 ФИО13 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

Руководствуясь ст.2,56,67,167,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО13 ФИО4 <адрес> – удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 50:31:0060145:265, общей площадью 1500 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 земельный участок с кадастровым номером 50:31:0060145:266, общей площадью 1000 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, СП Баранцевское, д. Васькино.

Обязать ФИО3 снести самовольные постройки расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:31:0060145:266.

Настоящее решение является основанием для регистрирующих органов к исключению из ЕГРН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами: 50:31:0060145:265, 50:31:0060145:266.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский ФИО5 суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2019

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском ФИО5 суде ФИО4 <адрес> в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов