Решение № 12-26/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-26/2018

№12-26/2018


РЕШЕНИЕ

27 февраля 2018 года г.Давлеканово РБ

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Зайнеев Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ от 28.08.2018г. по делу об административном правонарушении №5-592/2017 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ от 28.08.2018г. по делу об административном правонарушении №5-592/2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, а производство по делу прекратить, на том основании, что он не является директором ООО «<данные изъяты>» и каких-либо других обществ.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Байгускарова М.Р. поддержала жалобу по доводам изложенным в ней.

Должностное лицо в судебное заседание не явился.

Выслушав защитника Байгускарову М.Р., изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что ФИО1 являясь директором ООО «<данные изъяты>», будучи обязанным, в качестве должностного лица, не представил в установленный законом срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма -4 ФСС РФ) за 2 квартал 2017г. – 25.07.2017г., фактически расчет представлен 31.07.2017г.

Согласно ст. 15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ, подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Следовательно, решая вопрос о привлечении руководителя организации к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо установить, были ли непосредственно им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией предоставления отчетности.

Субъектом административного правонарушения является должностное лицо ненадлежащим образом выполнившее свои служебные (должностные) обязанности.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В данном случае выяснению по данному делу подлежало то обстоятельство, является ли ФИО1 должностным лицом совершившим административное правонарушение.

В постановлении мирового судьи данное обстоятельство отражения не нашло. Мировой судья, вынося постановление, не установил, является ли ФИО1 должностным лицом осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в ООО «<данные изъяты>».

Неправильное определение субъекта административного правонарушения не образует состава административного правонарушения, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Допущенное судьей нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому постановление мирового судьи судебного участка №2 по Давлекановскому району и г.Давлеканово РБ №5-592/2017г. от 28.08.2017г. подлежит отмене, а производство по денлу в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подлежит прекращению. В связи с тем, что данный гражданин не является субъектом вменяемого ему правонарушения. При этом, лицом. Составившим протокол по делу, надлежащим образом личность правонарушителя не установлена, меры к ее установлению не приняты. При таких обстоятельствах материалы дела подлежат направлению по подведомственности для установления лица, подлежащего привлечению к административной ответственности.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, устранить допущенное нарушение норм процессуального права и постановить решение, отвечающее требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., удовлетворить в части..

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Давлекановскому району и г.Давлеканово от 28.08.2017года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Материалы дела об административном правонарушении направть в директору Филиала №2 Государственного учреждения – Регионального фонда Социального страхования РФ по РБ (450103, <...>) для установления лица, подлежащего привлечению к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Т.Р.Зайнеев