Решение № 2-258/2019 2-258/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-258/2019

К делу № 2-258/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года п.Каменоломни

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре: Семисотовой С.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Октябрьского района Ростовской области, о признании права собственности на объект недвижимого имущества, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Октябрьского района Ростовской области, о признании права собственности на объект недвижимого имущества. В обоснование заявленного искового требования указал на те обстоятельства, что ему на праве собственности на основании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Октябрьского района Ростовской области № от 25.11.2010 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1835 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке истец построил жилой дом общей площадью 176,7 кв.м. без разрешительной документации. Указанный жилой дом не введен в эксплуатацию, право собственности на него не зарегистрировано. Истец обратился в администрацию Октябрьского района Ростовской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства но оно было оставлено без рассмотрения. Техническим заключением о состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома лит. «Ж,н/Ж,ж», выполненным МУП БТИ г. Шахты, подтверждается, что все строительные конструкции находятся в исправном состоянии. Строительство указанного объекта не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003г. № 170. На основании изложенного истец просит суд признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с мансардой литер «Ж,н/Ж,ж», общей площадью 176,7 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца – ФИО1, действующий на основании доверенности от 10.03.2017 года, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в иске и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 08.04.2016 года, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила отзыв на иск, в котором просила рассмотреть дела без ее участия, сообщила, что ответчик не имеет каких-либо правопритязаний на спорный объект недвижимости и просила принять решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Дело в отсутствие не явившихся истца и представителя ответчика рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п. 26,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время

суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

Положениями п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Судом установлено, что истцу ФИО3 на праве собственности на основании распоряжения председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом Октябрьского района Ростовской области №163 от 25.11.2010 года принадлежит земельный участок с кадастровым номером 61:28:0100701:331, площадью 1835 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно указанной выписке, земельный участок относится к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном земельном участке истец за счет собственных денежных средств построил жилой дом общей площадью 176,7 кв.м. без разрешительной документации.

Согласно технического паспорта на жилой дом, объект индивидуального жилищного строительства литер «Ж,н/Ж,ж» возведен по адресу: <адрес>

<адрес>, год постройки - 2017, общая площадь объекта составляет 176,7 кв. м, жилая площадь составляет 126,5 кв. м (л.д. 23-33).

ФИО3 обратился в администрацию Октябрьского района Ростовской области с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства но оно было оставлено без рассмотрения (л.д.22).

Техническим заключением о состоянии строительных конструкций индивидуального жилого дома лит. «Ж,н/Ж,ж», выполненным МУП БТИ г. Шахты подтверждается, что все строительные конструкции находятся в исправном состоянии. Строительство указанного объекта не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта, внешние границы объекта и работа инженерных систем не нарушены и соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя РФ от 29.09.2003г. № 170. Размещение индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, 2017 года строительства, не создает угрозу для безопасности и здоровья жильцов, не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, является пригодным для постоянного проживания граждан, соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей, эксплуатацию объекта (л.д. 6-20).

Судом установлено, что возведённый объект соответствует целевому назначению земельного участка, на котором он возведен.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный объект капитального строительства - жилой дом с мансардой литер «Ж,н/Ж,ж», общей площадью 176,7 кв.м., жилой площадью 126,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, построенный в 2017 году, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, учитывая, что единственным признаком спорной самовольной постройки является отсутствие у истца разрешения на строительство, к получению которого истец предпринимал необходимые меры, суд полагает, что заявленное истцом исковое требование о признании права собственности на самовольную застройку обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с мансардой литер «Ж,н/Ж,ж», общей площадью 176,7 кв.м., жилой площадью 126,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 15.03.2019 года.