Решение № 12-13/2019 12-314/2018 от 22 февраля 2019 г. по делу № 12-13/2019

Дело 12-13/2019

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово, ул. Речная, д.17.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Завьялово 22 февраля 2019 года

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Орлов Дмитрий Владимирович

с участием

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Власовой Светланы Николаевны, действующей на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью «Восточный» (далее - ООО «Восточный», общество) (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) на постановление должностного лица заместителя главного государственного инспектора Завьяловского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ООО «Восточный» по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

постановлением должностного лица заместителя главного государственного инспектора Завьяловского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №) ООО «Восточный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник общества Власова С.Н. подала на него жалобу в Завьяловский районный суд УР, в котором просит изменить постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №, снизить размер штрафа, назначенного до 75 000 рублей.

Представитель ООО «Восточный» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, На основании ст.ст. 25.1 и 30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ООО «Восточный».

Изучив материалы дела об административных правонарушениях и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет законность и обоснованность вынесенного по делу постановления как на основании данных, имеющихся в деле, так и на основании дополнительных доказательств. При этом, суд не связан доводами жалобы, позицией сторон и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях, в том числе, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом (статья 38 указанного закона).

Статьей 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, в рамках надзорных мероприятий, проведенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на объекте защиты, расположенном по адресу: по адресу; <адрес> на котором осуществляет деятельность Общество с ограниченной ответственностью «Восточный», юридический адрес: <адрес>, 15, выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

- п.23, п.21, п.61 Правил противопожарного режима в РФ,

- пп.4.2.7, 4.2.5 СП 1.13130.2009

- ч.4.ст.4, ст.54, ч.6 ст.134 Федерального закона от 2 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

- п.5.6.4 СП 4.13130.2013

- приложение А п.А.4 СП 5.13130.2009

- глава 7 СП 3.13130.2009

в здании <данные изъяты>), <данные изъяты><данные изъяты>), <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; <данные изъяты>

По факту выявленных в ходе проверки вынесено постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения этих нарушений требований пожарной безопасности подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № сделан правильный вывод о нарушении обществом требований пожарной безопасности, и совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявителем не оспаривается факт нарушения вышеперечисленных требований пожарной безопасности, которые образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Правовые основания для отмены принятого постановления по делу отсутствуют.

Разрешая довод жалобы о снижении наказания, судья отмечает следующее.

Санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного учреждением административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При этом отсутствие негативных последствий, а также финансовое положение юридического лица, судья признает исключительными обстоятельствами и на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает необходимым назначить учреждению административное наказание по части 1 статьи 20.4 названного Кодекса (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 г. N 100-ФЗ) в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Власовой С.Н., действующей на основании доверенности в интересах ООО «Восточный» удовлетворить

Постановление должностного лица заместителя главного государственного инспектора Завьяловского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ООО «Восточный» по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизив в соответствии со ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначенный размер административного штрафа до 75 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения копии решения, через суд вынесший решение.

Судья Д.В.Орлов