Решение № 2-1768/2018 2-1768/2018 ~ М-741/2018 М-741/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-1768/2018

№ 2-1768/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.

при секретаре Шипетиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к МКУ «Управление социальной защиты населения Первомайского района г. Ростова-на-Дону» об установлении факта нахождения на иждивении, признания отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ находилась в зарегистрированном браке с ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ они проживали по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой с места жительства. В настоящее время истец проживает по указанному адресу одна в связи со смертью супруга ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец является нетрудоспособной, так как достигла пенсионного возраста по старости и ей была назначена соответствующая пенсия. Трудовую деятельность истец не ведет с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой. Фактически, ФИО2 находилась на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до дня его смерти. Доход умершего был основным и постоянным источником ее существования. Муж истца ФИО1 был участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, инвалидом ЧАЭС II группы, получавшим денежные выплаты в возмещение вреда здоровью в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (ст. 14). Общая сумма его ежемесячной пенсии (на день смерти), включая все выплаты, составляла 60062 рублей 37 копеек. Доход истца состоит из пенсии со всеми доплатами, по состоянию на январь 2018 года- 8488 рублей, состоящей из основной страховой пенсии по старости, размер которой на сегодняшний день - 7177,05 рублей и социальной доплаты в размере 1310 рублей 95 копеек. Таким образом, ФИО2 в настоящее время имеет недостаточный доход для оплаты коммунальных услуг и расходов по содержанию квартиры, а также по приобретениюпродуктов питания и необходимых лекарственных средств, которые ранее осуществлял ее супруг. Истец указывает, что является вдовой умершего инвалида чернобыльца, а значит, имеет право на получение соответствующих выплат в связи с потерей кормильца, в связи с чем, обратилась в соответствующие органы для их назначения. УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону, с учетом предоставленных мной документов, была назначена государственная пенсия по случаю потери кормильца с момента смерти супруга ФИО1, без обязывания предоставить какое-либо решение суда о нахождении на иждивении мужа. Между тем, МКУ УСЗН Первомайского района города Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ отказало в назначении определенной законом выплаты в связи с отсутствием решения суда, подтверждающего нахождения ФИО2 на иждивении у ФИО1 до даты его смерти, между тем, ссылки на нормы права, указанные в отказе, не содержат обязательность наличия решения суда для данного факта. На основании изложенного, истец просит суд установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, на иждивении у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения «Управление социальной защиты населения Первомайского района города Ростова-на-Дону» от 22.01.2018 №

Впоследствии истец ФИО2 в порядке ст.39 ГПК Российской Федерации уточнили исковые требования и просит суд установить факт нахождения на иждивении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения Первомайского района города Ростова - на - Дону» предоставить меры социальной поддержки как вдове умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции, инвалида ЧАЭС 2-й группы, назначив ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью по потере кормильца в установленном законом размере с момента ее обращения, а именно, с момента обращения к ответчику.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика МКУ «Управление социальной защиты населения Первомайского района г. Ростова-на-Дону», представитель прокуратуры Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК Российской Федерации.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция РФ, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ находилась в зарегистрированном браке с ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ они проживали по адресу: <адрес><адрес>, что подтверждается справкой с места жительства. В настоящее время проживает по указанному адресу одна в связи со смертью супруга ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ является нетрудоспособной, так как достигла пенсионного возраста по старости и ей была назначена соответствующая пенсия. Трудовую деятельность не ведет с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой.

Фактически, она находилась на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до дня его смерти. Доход умершего был основным и постоянным источником ее существования. Муж истца ФИО3 был участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, инвалидом ЧАЭС II группы, получавшим денежные выплаты в возмещение вреда здоровью в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, ФИО2 находилась на полном содержании супруга ФИО1, что подтверждено материалами дела.

Статья 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными уполномоченными государственными органами. Меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12 - 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье.

Предоставление права на получение выплат в случае смерти лица, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обусловлено необходимостью поддержания лиц, находящихся на иждивении умершего, стабильности их имущественного положения как лиц, получавших существенную материальную поддержку от умершего и объективно, в силу нетрудоспособности, не могущих компенсировать ее потерю за счет собственных ресурсов.

Определением Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 № 1260-0-0 установлено, что в системе действующего законодательства понятие «иждивение» предполагает, как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Так, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруга, достигшая возраста 55 лет, либо являющаяся инвалидом (пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт нахождения на иждивении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МКУ «Управление социальной защиты населения Первомайского района г. Ростова-на-Дону» предоставить меры социальной поддержки как вдове умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции, инвалида ЧАЭС 2-й группы, назначив ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью по потере кормильца в установленном законом размере с момента её обращения, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2018 года.

Судья Е.В. Никонорова