Решение № 12-32/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 12-32/2020

12-32/2020; 24RS0018-01-2020-000433-26


РЕШЕНИЕ

21 мая 2020 года ЗАТО город Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Усков Д.А.,

при секретаре Чуяшенко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Врио начальника отделения ЛРР <адрес> ФИО1 по Красноярскому краю майора полиции ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ которым он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО2 подал жалобу, в которой просит об отмене постановления врио начальника отделения ЛРР <адрес> ФИО1 по Красноярскому краю майор полиции ФИО5, считая его незаконным. В обоснование жалобы указывает, что заявление о продлении лицензии им было подано ошибочно. Продлевать лицензию на гражданское оружие <данные изъяты>. он не собирался, в связи с отказом от нее и дальнейшей продажи данного оружия. В настоящее время оружие сдано на хранение в ЛРРР <адрес> ФИО1 по Красноярскому краю.

В судебное заседание ФИО2 не явился, до рассмотрения дела, по существу поддержав жалобу по изложенным в ней основаниям, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.

ФИО1 по Красноярскому краю ЛРР <адрес> в судебное заседание не явился, до рассмотрения дела по существу представил возражение на жалобу, в которой, считая постановление законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а жалобу без удовлетворения. В этом же возражении он просил допросить в качестве свидетеля капитана полиции ФИО6 - инспектора ОЛРР (по ЗАТО г. Зеленогорску) <адрес> ФИО1 по Красноярскому краю, для дачи им показаний имеющих значение при рассмотрении жалобы.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Пунктом 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон N 150-ФЗ) установлен лицензионно-разрешительный порядок приобретения, хранения и ношения оружия, который направлен на то, чтобы не допустить обладания соответствующими видами оружия лицами, которые в силу тех или иных причин (состояние здоровья, отсутствие соответствующей подготовки, невозможность обеспечения учета и сохранности оружия и др.) не могут надлежащим образом гарантировать его безопасное хранение и применение, а также на то, чтобы обеспечить его строго целевое использование.

Приведенной нормой закона определено, что лицензия выдается органом по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 Закона N 150-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" Министерству внутренних дел Российской Федерации поручено утвердить инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (пункт 8).

В частях 3 и 14 статьи 13 Федерального закона об оружии закреплено, что продление срока действия разрешения на хранение, хранение и ношение оружия осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона.

Согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона об оружии лицензии на приобретение оружия выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

Следовательно, заявление гражданина о продлении срока действия лицензии, одновременно являющейся разрешением на хранение и ношение оружия, рассматривается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере оборота оружия, или его территориальными органами также в течение месяца со дня ее подачи.

Во исполнение Федерального закона об оружии постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" Министерству внутренних дел Российской Федерации было поручено утвердить инструкцию о контроле органов внутренних дел за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

В целях реализации названного постановления приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 288 утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации (далее - Инструкция). Данный нормативный правовой акт зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 32 от ДД.ММ.ГГГГ, в "Российской газете" от ДД.ММ.ГГГГ

Названная Инструкция регулирует вопросы, связанные с оформлением, выдачей, продлением срока действия и аннулированием лицензий на приобретение, коллекционирование или экспонирование гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему, разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия и патронов, разрешений на ввоз оружия и патронов в Российскую Федерацию и вывоз их из Российской Федерации, разрешений на перевозку или транспортирование оружия и патронов, а также разрешений на использование оружия на стрелковых объектах и уведомлений на продажу оружия или патронов; разграничивает компетенцию должностных лиц органов внутренних дел по осуществлению контрольных функций в сфере оборота оружия и патронов; определяет требования к юридическим лицам и гражданам при реализации законных прав, связанных с использованием оружия, а также систему мер по обеспечению безопасности при владении оружием; устанавливает обязательные требования по ведению учета оружия и патронов.

Пунктом 67 Инструкции предусмотрено, что владельцы оружия не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных им лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия, представляют в уполномоченный государственный орган в сфере оборота оружия заявление и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, из содержания приведенных норм Федерального закона об оружии, названной Инструкции, детально регламентирующей порядок продления срока действия разрешений на хранение и ношение оружия и патронов к нему, следует, что гражданин, который имеет намерение продлить действие лицензии, должен не позднее чем за месяц до истечения срока ее действия обратиться в уполномоченный в сфере оборота оружия государственный орган с соответствующим заявлением.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 157 была образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, к функциям которой отнесены выработка и реализация государственной политики и нормативно-правового регулирования, в том числе в сфере оборота оружия. В структуру указанного федерального органа исполнительной власти включены органы ФИО1 и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия.

Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 221, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и ее территориальных органов при предоставлении указанной государственной услуги.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 20 мин. по адресу г. Зеленогорск, <адрес> установлено что гр. ФИО2 являясь владельцем гражданского оружия <данные изъяты>, Т№ разрешение РОХа №, сроком действия до 02.033.2020, допустил нарушение: ст. 13 ФЗ № «Об оружии» от ДД.ММ.ГГГГ. п. 67 приказа МВД РФ № отДД.ММ.ГГГГ, в части того, что не предоставил в ОЛРР по ЗАТО г. Зеленогорск (<адрес>) заявление и документы, необходимые для продления разрешения на хранение и ношение оружия в установленный законом срок. Таким образом, нарушил установленные сроки продления разрешения на хранение и ношение оружия, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ

Вышеуказанное подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора направления ЛРР (по ЗАТО г. Зеленогорск) г. Зеленогорск ОЛРР (по <адрес>, ЗАТО г. Зеленогорск, Рыбинскому, Иберийскому, Саянскому, Партизанскому, Уярскому и <адрес>м) <адрес> ФИО1 по Красноярскому краю капитана полиции ФИО6, справкой о судимостях, справкой по лицу, копией разрешения РОХа на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему № действительного до ДД.ММ.ГГГГ; постановлением начальника отдела лицензионно-разрешительной работы <адрес> ФИО1 по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № № и иными материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства об оружии.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку заявителем имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы должностного лица административного органа, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу процессуальных актов не имеется.

В своем возражении на жалобу ФИО1 федеральной службы войск национальной гвардии Российской федерации по доверенности ФИО7 заявил ходатайство о допросе в качестве свидетеля капитана полиции ФИО6 - инспектора ОЛРР (по ЗАТО г. Зеленогорск) <адрес> ФИО1 по Красноярскому краю. Рассмотрев данное ходатайство суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку свидетельские показания по данному делу не могут повлиять на установленные судом обстоятельства, а также на письменные доказательства по делу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения ЛРР <адрес> ФИО1 по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Усков