Решение № 12-32/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 12-32/2020

12-32/2020

24MS0043-01-2020-001323-82


РЕШЕНИЕ

г. Кодинск 03 сентября 2020 года

Судья Кежемского районного суда Красноярского края Михайлова Оксана Вячеславовна, находящийся по адресу: 663491, <...>, каб. 219,

с участием ФИО1, его защитника Лунева И.С.,

потерпевшего В., его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Лунева И.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края от 22.06.2020 года ФИО1 по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде 1 года 3 месяцев лишения права управления транспортными средствами.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО1 – Лунев И.С подал жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, указал, что столкновение с автомобилем потерпевшего не допускал, выехал с места парковки аккуратно, не задев автомобиль потерпевшего.

Защитник ФИО1 – Лунев И.С. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, ходатайство о назначении экспертизы отозвал, просил экспертизу не назначать.

Потерпевший В. в судебном заседании просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав ФИО1, потерпевшего В., исследовав дело об административном правонарушении, материал по факту ДТП КУСП №, отказной материал по факту повреждения автомобиля КУСП № от 24.03.2020 года, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно материалам дела 10.04.2020 года в 12:30 инспектором ДПС ОГИБДД МВД России по Кежемскому району Н. в отношении ФИО1, управляющего транспортным средством – автомобилем Хендэ Солярис, государственный регистрационный знак №, составлен протокол об административном правонарушении №, в котором при описании события административного правонарушения указано: 23.03.2020 года в 23 час 00 мин на <адрес> № совершил нарушение: оставление водителем в нарушение ПДД места ДТП участником которого он являлся, нарушил п. 2.5 ПДД, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Согласно постановления от 22.06.2020 года мировой судья признал ФИО1 виновным в том, что последний 23.03.2020 года в 23:00 часов управляя транспортным средством – автомобилем Хендэ Солярис, государственный регистрационный знак № по <адрес>, совершив дорожно-транспортное происшествие, с места ДТП скрылся.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению мировым судьей не проверялось, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении №. Вместе с тем, указанный протокол не содержит описание события правонарушения, которое вменено в вину ФИО1, а именно в нем не указаны данные о дорожно-транспортном происшествии, которое вменено в вину ФИО1

Дорожно-транспортным происшествием в соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения является событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Как установлено судом протокол 24ТФ №764403 от 10.04.2020 года не соответствует требованиям ст. 28.4 КоАП РФ - в нем отсутствует описание события административного правонарушения – а именно данные о поврежденном в результате ДТП имуществе.

Как следует из п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» №5 от 24.03.2005 года, существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо предусмотренных п.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 12.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Формулировка диспозиции части 2 статьи 12.27 КоАП РФ обязывает указывать в протоколе об административном правонарушении конкретные данные дорожно-транспортного происшествия – его участников, и иные данные, позволяющие отнести событие к ДТП, в частности сведения о повреждениях, наступивших в результате ДТП.

Указанный протокол при описании события содержит лишь диспозицию статьи 12.27 КоАП РФ, при этом не содержит данных о потерпевшем – лице, имущество которого повреждено, либо вред здоровью которого причинен, отсутствуют сведения о повреждениях, которые причинены в результате ДТП. Отсутствуют указанные сведения и в приложенных к протоколу об административном правонарушении документах: справка о дорожно-транспортном происшествии и иная информация не оформлялась, протоколы осмотра поврежденного в результате ДТП имущества к протоколу не прилагались. Вместе с тем, указанные обстоятельства мировым судьей оставлены без внимания на стадии принятия протокола.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса, не может рассматриваться в качестве доказательства по делу об административном правонарушении и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Исключение протокола об административном правонарушении № от 10.04.2020 года из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление мирового судьи и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное по данному делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого мировым судьей решения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с признанием протокола № от 10.04.2020 года недопустимым доказательством, постановление мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края от 22.06.2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 подлежат отмене, в связи с недоказанностью обстоятельств совершения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 43 в Кежемском районе Красноярского края от 22.06.2020 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Судья О.В. Михайлова