Постановление № 5-33/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-33/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 ноября 2018 года.

Судья Поныровского районного суда <адрес> ФИО1,

с участием законного представителя юридического лица ФИО2, действующей на основании устава,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица областного бюджетного учреждения здравоохранения «Поныровская центральная районная больница» (далее – ОБУЗ «Поныровская ЦРБ», юридический адрес: <адрес>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности,-

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

в ходе проведения плановой выездной проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в отношении ОБУЗ «Поныровская ЦРБ», состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, установлены допущенные указанным учреждением здравоохранения нарушения требований санитарных норм: в нарушение п.2.1.6, п.2.3.7 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IY групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» иммунологические (серологические) исследования (исследования сывороток крови людей на обнаружение микроорганизмов II группы патогенности (без накопления возбудителя) – антигена к вирусу гепатита В и определение антител к вирусу гепатита С) проводятся в лаборантской клинико-диагностической лаборатории, а не в боксированном помещении или боксе биологической безопасности, в этой же лаборатории проводится регистрация результатов исследований, которая должна осуществляться в отдельном помещении «чистой» зоны лаборатории,

в нарушение п.ДД.ММ.ГГГГ, 2.4.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-08 работы, связанные с высоким риском образования аэрозоля (отделение сыворотки крови центрифугированием) при исследовании сывороток крови людей на обнаружение антигена или определение антител к возбудителям II группы патогенности (без накопления возбудителя) – антигена к вирусу гепатита В и определение антител к вирусу гепатита С) проводятся не в боксированном помещении, что несет угрозу инфицирования персонала лаборатории, создает угрозу их жизни и здоровью и нарушает положения ст.24,26,30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», то есть ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица- и.о. главного врача ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» ФИО2, действующая на основании устава, вину в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснив, что данные нарушения совершены по причине отсутствия финансирования на обустройство приспособленных помещений.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст.11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу ст.26 указанного Федерального закона условия работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия работы в области генной инженерии и с возбудителями инфекционных заболеваний не должны оказывать вредного воздействия на человека ( часть 1).

Требования к обеспечению безопасных условий работ, указанных в п.1 настоящей статьи, для человека и среды обитания устанавливаются санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации ( часть 2).

Факт нарушения ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» санитарных правил подтверждается протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО2 в протоколе об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащего юридическому лицу ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» помещения; распоряжением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ль ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки в отношении ОБУЗ «Поныровская ЦРБ»; уставом ОБУЗ «Поныровская ЦРБ», п.2.6 которого предусмотрено осуществление юридическим лицом деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний,

которые оцениваются как относимые, допустимые и достоверные, а в их совокупности достаточные для разрешения дела, поскольку они получены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, согласуются между собой, ничем не опровергнуты.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.6.3 КоАП РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы законного представителя юридического лица о недостаточном финансировании не могут быть приняты, поскольку недостаточное финансирование не является основанием для неисполнения обязанностей по соблюдению санитарных правил.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства юридическому лицу учитывается совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая, что виновным нарушением юридическим лицом санитарных правил создана угроза жизни и здоровья людей, принимая во внимание характер деятельности юридического лица, считаю, что имеются основания для назначения ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Срок временного запрета деятельности, примененный с 16.00 ДД.ММ.ГГГГ в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

областное бюджетное учреждение здравоохранения «Поныровская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности по проведению иммунологических (серологических) исследований (исследований сывороток крови людей на обнаружение микроорганизмов II группы патогенности (без накопления возбудителя) – антигена к вирусу гепатита В и определение антител к вирусу гепатита С) в клинико-диагностической лаборатории ОБУЗ «Поныровская ЦРБ» на срок 30 суток, включая срок временного запрета деятельности в качестве обеспечительной меры с 16.00 ДД.ММ.ГГГГ.

Судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Поныровский райсуд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: